1942 Была введена еще должность Leader of the commons – член кабинета от правящей партии. Отвечает за исполнение правительственных программ.

Chief whip.

Процедура принятия законов зафиксирована в специальном документе 19 в. Эрскином Мейем. Библия парламентской партии.

Внесение закона. Сначала второе чтение. Документ не обсуждается, обсуждается принципиальный подход к проблеме: нужен он или нет.

Затем комитетская стадия.

Затем доклад – Report stage.

Обсуждение документа по статьям, голосование.

Палата Лордов. Верхняя палата. Сейчас полномочия ограничены.

Входят:

Lords Temporal – светские лорды. Hereditary and Life peers.

Lords Spiritual – духовные лорды.

Lords appeal in Ordinary – судебные.

Наследственные пэры Англии:

Dukes – герцоги, члены королевской семьи.

Маркизы – марка – пограничная область империи Карла Великого.

Earl – граф.

Viscount – виконт.

Baron.

2001 был принят закон об изменении структуры палаты лордов. 750 родов, лордов 92. Речь идет о том, чтобы их ликвидировать.

С 1958 г. в Англии был введен новый титул: Life peer. Право назначения – право короля. Обычно – за заслуги перед Англией. Это не наследственное звание. Сейчас из ок. 500 чел.

Lords Spiritual.

Все епископы и архиепископы католической церкви Англии. После реформы церкви решили, что в палату лордов будут включены только 2 архиепископа и 24 епископа англиканской церкви.

Lords of appeal. Высший аппеляционный суд страны.

1870-е гг. назначены в палату лордов 9 крупных судей, которые решали вопросы о справедливости решения. Сейчас 21.

Во главе палаты Лордов лорд-канцлер.

Всегда шел впереди премьер-министра по протоколу.

Министр юстиции. Назначал судей. Attorney general. Председатель верховного суда.

2006 пост лорда-канцлера упразднили. Спикера теперь выбирают члены палаты лордов.

Правительство Великобритании.

Исполнительная власть.

1931 Вестминстерский статут – упоминается правительство. Определенные отношения между Великобританией и доминионами.

При абсолютизме – кабинет короля. Группа советников по определенным вопросам. Тайный совет – Privy council. Оформился при Генрихе VII. Сейчас остается. Сейчас входят от 400 до 500 человек. Высшая аристократия, духовенство.

В полном составе собирается только в двух случаях: женитьба монарха или смерть монарха.

Order in council – документ, указ короля в совете. Не требует обсуждения в парламенте.

Во главе совета – Lord president of the council. Это один из руководителей правящей партии.

С 18 века в Англии выделяется группа советников во главе с Secretary of State, который возглавляет кабинет короля. При Георге I понятие кабинет отделилось от понятия Тайный совет. Был назначен первый министр, который стал руководить кабинетом. Первый Роберт Уолпол – The first Lord of the treasury.

Премьер-министр – ведущая фигура в политической жизни страны. Определяет основные направления политики правительства. Назначает других министров.

Премьер-министр является лидером правящей партии. Может быть смещен с должности путем выражения вотума недоверия парламента.

Отвечает за принятие всех законов, контролирует партию, администрацию: послов, шерифов. Назначение церковных деятелей, судей. Возглавляет совет о титулах и наградах. Контролирует финансы страны. Принимает решение о роспуске парламента.

Состав правительства.

Secretary of State for...

1782 г. в составе Тайного совета сформировались два первых департамента и два секретаря:

for foreign affairs – foreign office

for home affairs – home office

1794 war office

1801 colonial office

В начале 20 века кабинет возглавил премьер-министр.

В кабинет входят главы департаментов – от 22 до 24 министров.

Входят также постоянные заместители министров – minister of the state for...

Второй заместитель министра – Parliamentary undersecretary of the state for... Должен постоянно находиться в парламенте.

Правительство собирается один раз в полгода. Кабинет заседает каждую среду.

Министры – политические деятели. Parliamentary sec – беспартийный работник, специалист в своей области. Проходит долгий путь.

Политические партии.

Современная политическая система сформировалась в конце 19 века.

Тори и виги.

Тори – консервативная партия, National union of conservative and unionists associations, Бенджамин Дизраэли.

Виги – либеральная партия, National federation of liberal associations, Уильям Гладстон.

Третья партия возникла в начале 20 в, создана английскими профсоюзами. Впервые 29 рабочих были избраны в палату общин.

Либеральная партия переживала глубокий кризис в начале 20 в. Из-за предоставления независимости Ирландии. Решение правительства Ллойда Джорджа раскололо партию либералов. Большинство было против, они вышли из партии и перешли на сторону консерваторов. Остатки либеральной партии тоже раскололись. Часть присоединилась к лейбористам. Партия умерла.

Остались консерваторы и лейбористы. Сейчас у власти лейбористы.

Первая программа партии (1918) – построение социализма. После второй мировой пришли к власти под лозунгом социализма.

45-51 провели целый ряд реформ в экономике и социальной сфере. Был создан крупный государственный сектор в экономике. Национализирован банк, уголь, нефть, газ, электроэнергия, черная металлургия. Социальные реформы образования и медицины. Бесплатная медицинская помощь.

Затем чередовались консерваторы и лейбористы.

Дольше всех 79-97 – консерваторы под руководство Маргарет Тэтчер. Пришла к власти на этапе подъема экономики. Реформы приватизации главных отраслей.

1997 на выборах партия консерваторов потерпела поражение. Вернулись лейбористы, Тони Блэр.

Сформировался средний класс в результате приватизации. Но они могут опуститься ниже, и это изменило ситуацию на выборах.

1997 г. лидер лейбористов выдвигает идею развития по третьему пути. Сохраняется частная собственность при активном участии государства в экономике и социальной политике.

New labour.

Основное положение: партия не только рабочего класса, но и всех трудящихся.

2001, 2005 победа.

С 2007 Гордон Браун.

Внутренняя политика партии.

Модернизация палаты лордов, превращение ее в палату Сената, где половина будет избираться, а вторая половина – life peers.

Выступают за сохранение монархии, расширение и модернизация социальной политики в стране.

Внешняя политика.

Следуют за Америкой.

Консерваторы.

Переживают кризис.

На новых выборах могут победить. Из-за кризиса.

Либеральные демократы.

Их мало. Часть либералов перешли на их сторону. Сейчас ок. 50 мест в парламенте.

Социал-демократическая партия (группа правых лейбористов).

Еще партии.

Национальная партия Шотландии. Выступает за расширение местных органов власти, превращение Шотландии в федерацию. Североморская нефть. Может выйти из союза.

Национальная партия Уэльса. Не ставят вопрос о независимости Уэльса.

Ольстер. Власть в руках консервативного юнионистского движения. Против передачи Северной Ирландии.