15 Executive departments – департаменты исполнительной власти.

The executive office of the president – исполнительное управление президента.

Federal intelligence agency.

Во главе департаментов – secretary of.

Консультируют президента по соответствующим вопросам. Сбор кабинета раз в неделю.

Кабинет – совещательный орган. Не зависит от конгресса, не отчитывается. Члены кабинета не могут быть членами конгресса. Членов кабинета назначает президент, но by and with the advice of the Senate.

Увольняет сам.

Государственные департаменты.

Министерство иностранных дел. Первым секретарем был Томас Джефферсон. Три клерка и пара переводчиков. Назначение послов. Сейчас департамент тоже работает.

Две части:

11 functional bureau – формулируют общую политику. Экономическая политика, международные организации.

5 regional bureau – African, European. В состав бюро входят country desks, во главе country director.

Посольство – Mission.

Department of State bulletin – еженедельное издание, все документы американской внешней политики.

Foreign affairs – раз в три месяца.

Документ входит в силу после его публикации. Документ после подписи президента отправляется секретарю. Тот записывает закон в книгу и ставит порядковый номер и печать. После этого закон отправляется в публикацию.

Department of treasury. Функция – выполнение государственного бюджета. Не может ничего изменить в утвержденном бюджете.

Должно изыскать доходы.

Internal revenue service – служба внутренних доходов.

Federal income tex. Прогрессивный налог. Богатые – 39,5%, средние – 25%.

Custom service – таможенная служба.

Если доходов не хватает, может обратиться в конгресс за займом.

Bureau of public debt. Бумаги государственного займа.

Bureau of accounts – служба внутренних расходов.

Department of defense.

1947.

До 1947 было три департамента:

Department of army

Department of navy

Department of air force.

Secretary of army – заместитесь Secretary of defense по сухопутным войскам.

Secretary of defense – гражданское лицо. Он не командует армией. Выбить из конгресса деньги на армию. 350 млрд. долл. Закупка военной техники, подготовка кадров, финансирование военных исследований.

Pentagon – находится в Арлингтоне, на южном берегу реки Патомак. Виргиния.

Кто командует армией.

The joint chiefs of stuff. Объединенный комитет начальников штабов.

5 человек.

Chairman – самый старший генерал, вершина военной службы.

Начальник army

Начальник navy

Начальник air force

Начальник marine corps.

Department of justice. Attorney general.

Federal bureau of investigation.

Federal bureau of prisons.

Antitrust division.

US Attorney – в каждом штате.

US court marshal – судебный исполнитель.

Department of home security.

Department of the interior. Экология.

The executive office of the president.

17 управлений.

Главная фигура – white house chief of stuff – главный помощник президента. Мимо него к президенту не пройдет ни один человек, ни одна бумага.

7 – на работу.

7 15 – доклады офисов

8 30 – доклад президенту

Серый кардинал белого дома.

Office of management and budget. Административно-бюджетное управление. Составление бюджета.

Management – управление отдела кадров. Послы.

National security council. Совет национальной безопасности. С 1947 г.

5 человек – самые секретные решения.

Президент, вице-президент, гос-секретарь, министр обороны и финансов.

Технический работник – National security advisor.

Steven Highly.

Судебная власть.

51 судебная система.

Федеральная система преследует за нарушение федеральных законов.

300 тыс. дел в год.

3-5% всех судебных дел.

Состоит из трех этажей.

Суд первой инстанции – дело по существу. US district court? 94. Окружной суд.

Суд второй инстанции – US courts of appeal – аппеляционные суды. 13.

Supreme court – верховный суд.

Все федеральные судьи назначаются президентом, утверждаются сенатом пожизненно.

Высший аппеляционный суд принимает только те дела, на основании обсуждения которых может быть выработана новая норма права.

Дело доктора Уайта против Техаса. Штат не может выйти из союза.

ВС – орган конституционного надзора. Может объявить любой закон неконституционным и отменить его. Может отменить любой указ президента. Окончательно. Конституция – это то, что думает о ней верховный суд.

9 человек. Один из них – chief justice – председатель верховного суда. Главный судья США.

8 человек – associate justices.

Должны представлять все штаты, религии, национальности.

1790 – Вашингтон сформировал первый верховный суд – 6 человек, белые, мужчины, протестанты. WASP – white anglo-saxon protestants.

1835 – первый католик.

1916 – первый еврей.

1967 – первый негр.

1981 – первая женщина.

Сандра ОКоннор (51 год).

Divided government – исполнительная и законодательная власть контролируются разными партиями.

Checks and balances. Система сдержек и противовесов.

Это принцип, когда все ветви власти контролируют друг друга. Президент может наложить вето на проекты Конгресса. Но Конгресс может снять вето президента двумя третями голосов. Верховный суд может отменить любой закон. Конгресс имеет право снять президента с должности – импичмент. Суд импичмента может снять с должности Верховного судью.

Процесс суда.

Преступление.

Следователь проводит расследование. Прокурор формулирует обвинение.

Дело передается в суд.

Большое жюри присяжных (от 16 до 20) – между прокурором и судом.

Решение – передавать дело в суд или нет.

Презумпция невиновности.

Судья организует состязательный процесс между прокурором и адвокатом. Должен следить, чтобы не нарушался закон.

Малое жюри присяжных (6-12) – Petit Jury.

Жюри присяжный выносит вердикт, а судья приговор.

Присяжных избирают обвинители и защита из списка. С улицы.

Импичмент.

Прокурор – юридически комитет палаты представителей.

Назначается независимый следователь – крупный юрист. Он подбирает документы и свидетелей. Передает материалы юридическому комитету. Комитет формулирует статьи обвинения.

Большое жюри – палата представителей. Передают дело в суд.

Судья – Chief justice.

Малое жюри – Сенат.

Виновен – 2/3 сенаторов.

Прездиенты:

Эндрю Джонсон – обвинялся в превышении полномочий. Снял с должности министра обороны. Был невиновен.

Никсон – по делу Watergate.

Клинтон – ложь под присягой, его отношения с Ливински. 48 голосов. Был невиновен.

Принцип федерализма – разделение властей по вертикали. Между союзом и штатами.

Конституция США – права союза – 1 статья. Конгресс имеет право принимать законы, в пределах перечисленных ниже полномочий. 18 полномочий – права союза. Все, что не перечислено – права штатов. В законы штата может вмешиваться только ВС, если закон не конституционен.

Delegated powers – права конгресса, те права, который штаты добровольно передали союзу. Enumerated powers.