32. Абсолютная монархия во Франции. Реформы Ришелье.

Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможные существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган

В 16 в. Генеральные штаты практически перестают функционировать. Король полностью подчинил себе католическую церковь.

В качестве своеобразной политической оппозиции королевской власти выступил Парижский парламент. Монархия была объявлена божественной, а власть короля стала рассматриваться как священная. У короля было право назначения на любую государственную и церковную должность. Он являлся окончательной инстанцией во всех вопросах государственного управления. Король принимал важнейшие внешнеполитические решения, определял экономическую политику государства, устанавливал налоги, выступал высшим распорядителем государственных средств. От его имени осуществлялась судебная власть.

Большую роль в центральном управлении играл Генеральный контролер финансов, который составлял государственный бюджет и непосредственно руководил всей экономической политикой Франции, а также практически контролировал деятельность администрации.

Был создан Большой совет. Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы. Для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верховный совет.

^ Государственные финансы. Главным источником поступления денежных средств в казну были налоги. С целью пополнения гос. казны стали продаваться должности – титулы. Дворяне стали двух категорий: шпаги и мантии (купившие должность).

Появляются спец. суды. У каждого ведомства был свой суд.

Реформы Ришелье .

Кардинал Ришелье при дворе Людовика- ХIII.

Стремясь к укреплению суверенитета королевской власти в области внутренней и внешней политики и финансов, Ришелье инициировал кодификацию французских законов ("кодекс Мишо", 1629), провел ряд административных реформ (учреждение в провинциях должностей интендантов, назначаемых королем), боролся с привилегиями парламентов и знати (запрещение дуэлей, разрушение укрепленных дворянских замков), реорганизовал почтовую службу. Он активизировал строительство флота, что усилило военные позиции Франции на море и способствовало развитию внешнеторговых компаний и колониальной экспансии. Ришелье разрабатывал проекты финансово-экономического оздоровления страны в духе меркантилизма, однако внутренние и внешние войны не позволили реализовать их. Вынужденные займы вели к усилению налогового гнета, что, в свою очередь, вызывало мятежи и крестьянские бунты (восстание "кроканов" 1636-1637 годов), которые жестоко подавлялись.

Важнейшая из реформ Ришелье заключалась в упрочении положения и расширении компетенции назначаемых из центра чиновников, стоявших во главе провинций. В руки этих «интендантов полиции, юстиции и финансов» были отданы сбор налогов и податей в пользу казны, командование местными вооруженными силами и полицией и набор в армию.

Однако ни парламент (как высшая судебная инстанция), ни губернаторы, ни даже местные штаты (провинциальные собрания) не были уничтожены. Интенданты просто отодвинули их на второй план.

Интендантами намеренно и сознательно назначались лица незнатного происхождения, бывшие, как правило, чужаками для провинций, которыми управляли. Должности интендантов не продавались.

В то же время Ришелье заботила мысль о привилегиях дворянства. На офицерские должности, например, он советовал назначать только дворян. Ришелье говорил, что все, что он делает против отдельных дворян, он делает для них как для класса, господство которого желает сохранить.

Что касается экономики, Ришелье практически ничего в ней не понимал. Он объявлял войны, не задумываясь о снабжении армии, и предпочитал решать проблемы по мере их поступления. Кардинал настаивал на независимости рынка. При этом он делал упор на производство товаров на экспорт и препятствовал импорту предметов роскоши. В сфере его экономических интересов было стекло, шелк, сахар. Ришелье ратовал за строительство каналов и расширение внешней торговли, причем сам часто становился совладельцем международных компаний. Именно тогда началась французская колонизация Канады, Западной Западной Индии, Марокко и Персии.