28.Государство как основной институт политической с-мы: смысл понятия, происхождение, признаки и функции.

Как унитарный институт пол.с-мы и власти гос-во имеет свою структуру, функции, типы, территор.орг-ю, политич.религии.

Гос-во — это организация полит власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

Теории происхождения гос-ва:

-теократическая концепция: источник власти-Божья воля, власть сокральна, есть ипостась Божеств.закона, ее цель- привнесение в общ-во высших ценностей, порядка, справедливости, а с гос.власти-проявление Божественного начала.

-патриархальная: рассматр.власть как патерналистическую, возникш.на осноые кровно-родовых связей. Гос-во трактуется как большая семья во главе с отцом, а подданные д.б.послушными, а взаимоотношения сторятся на принципах взаимозащиты, пользы, отв-ти.

-договорная(Локк, Гобс, Руссо): сущ-ют естественные, прирожденные права людей-на жизнь, свободу, счастье, рав-во в правах. Гос-во возникло как необх-ть обеспечить и защитить естеств.права. Механизм возникн-я-обществ. договор.

-школа гос-ва и права: общ-во и право предшествуют гос-ву, но гос-во и закон возник.и формир-ся в истории и явл-ся воплощением духа, судьбы каждого народа.

Признаки гос-ва:

1.Территория-пространств.матер.основа

2.Население-сообщ-ва, прожив.на территории гос-ва и подчин.его власти. Население связ с гос-вом 2 типами правов.отношений: гражданство и подданство.

3.Суверенность-верхов-во, неделимость и полнота власти, на всей терр-ии в рамках гос.границы,на все население(гражданство\подданство).

Функции гос-ва:

1.Внутренние:-политич (обесп.стаб-ти, разработка целей развития общ-ва) -правовые (правопорядок, законодат и правовые нормы) -организаторские (контроль за выполнением законов) –экономические -соц (обесп-е соц.солидарности, справедл-ти) –экологические -образовательные

2.Внешние: -нац.безопасность -взаимовыгодное сотрудн-во -поддерж-е мирового порядка

29. Современные государства: формы правления и устройства.

Структура гос-ва и гос.управл-я склад-ся из представит.органов (высшие и законодат), исполнит-рапорядит, судебных, аппарата принуждения, правопорядка и обеспечения внешней безоп-ти.

В зав-ти от хар-ра построения и взаимоотн-я гос-ва и гражд.общ-ва, возникает та или иная форма правления:

1.Поликратическая

2.Монократическая: классич.форма-монархия-фактич.и формальный источник власти, ее суверен и глава гос-ва слиты в одном лице. Власть монарха первична, пожизненно перед-ся по наследству и независит от населения. Разновидности: *абсолютная (всевластие монарха, воля, кот.неограничена ни одним институтом власти), *конституц (ограничена высшим законом-конституцией, др.структурами власти) бывает: а)дуалистическая –власть разделена м/у правит-вом и монархом, б)парламентская-все функции отделены от монарха, у него представит и символич ф-ия.

Республика-форма правл-я, где источник власти-народ, осущ-ся власть ч/з выборн.органы, состав избир-ся на опред срок путем прямых выборов. Бывает: *президентская (США,РБ)-выборы презид-та и парл-та осущ-ся раздельно,независ др от друга.,презид одновр глава гос-ва, глава исполнит власти и главнокомандующий, формирует прав-во и управляет им лично, состав прав-ва утвержд-ся парламентом, презид.им.право законодат.инициативы и отлагат.вето на любой законопроект парл-та.Законодат.власть принадл.только парл-ту, кот.мож.отклонить любую презид.законодат. инициативу, право импичмента-отклон-е презид.с поста.

*парламентская (Литва, Польша, Австрия,Франция)-прв-во формир.и ответственно только перед парл-том, презид избир.парл-т и наделен только представит.и церемон.ф-ми., первое лицо-глава прав-ва.

*смешанная-избранный население презид одновр глава гос-ва и всех силовых структур,исполнит.власть возглавл.премьер-министр, президент назнач и отклоняет премьер-министра и министров, у парл-та-право на импичмент.

Гос.устр-во-принцип территориальности полит.деления, конституц.статус территорий, соотнош-е центр.и местных властей.

1.Унитарное госво-единое, однородное, где администр.территор.един(АТЕ) не обладают суверенитетом и подчин-ся центр власти, одно конституц.законодат-во,финн.с-ма,налоговая и кредитн.пол-ка, вооруж.силы и внешн.границы. Разделяют на *централиз и *децентрализ (регионы наделены автономией-Великобр)

2.Федерация-более сложное образов-е,сост.из нескольк.полит.самостоят субъектов с собств.суверенитетом: территор.для кажд.субъекта,внутр.границы, двойной уровень конституции-общефедер.и законод-во субъектов, наличие собств.органов гос.упр-я и субъектов, субъекты не наделены правом сецессии-право выхода по собств.желанию. Такая форма устр-ва обознач.в структуре прал-та, где есть спец.полнота для представит.субъекта федерации.

3.Конфедерация-временной юр.союз суверенных гос-в. Гос-ва-субъекты конфедерац.сохран. суверенитет и самост-ть во внутр.и внешн.делах,а конфедерат.органы наделены властью исключ.в пределах обществ.договора, переходная форма.