Економіко-правовий механізм у галузі екології в Україні

План:

1. Поняття та склад економіко-правового механізму;

2. Правове регулювання фінансування екологічних програм і заходів;

3. Правове регулювання екологічних і природоресурсних податків і зборів;

4. Правове регулювання екологічного страхування;

5. Правове регулювання заходів економічного стимулювання.

Література:

1. Податковий кодекс (Розділ 8, 10, 11, 13, 16, 17);

2. НПК «Екологічні та природоресурсні податки та збори». За ред. Малишевої Н. Р.

Поняття і зміст економіко-правового механізму в галузі екології

Це система економіко-правових засобів, які застосовуються в регулюванні еколого-економічних відносин, спрямованих на досягнення мети і завдань екологічної політики держави.

Основні вимоги запровадження економіко-правового механізму:

1. Застосування економічних важелів при здійсненні будь-якої діяльності, пов’язаної з використанням природних ресурсів чи спроможної впливати на стан НПС та здоров’я людей.

2. Визначення джерел фінансування системи екологічних заходів;

3. Встановлення ставок екологічного податку та нормативів і ставок природноресурсових податків і зборів;

4. Надання пільг фізичним і юридичним особам при здійсненні та запровадженні системи екологічних заходів;

5. Визначення економічної оцінки шкоди та її відшкодування винними особами.

Склад епм в галузі екології

Склад – сукупність взаємозумовлених компонентів, що забезпечують його функціонування:

1. Правові норми, що регламентують провадження та застосування економічних методів у врегулюванні екологічних відносин;

2. Наявність спеціальних еколого-економічних правовідносин (відносини з приводу реалізації ЕПМ):

1. Бюджетні;

2. Позабюджетні.

1. Система економіко-правових засобів – сукупність економічно обумовлених податків, зборів, стягнень, розрахунків, виплат, спрямованих на формування бюджетного та позабюджетного фінансування заходів щодо забезпечення екологічної безпеки, охорони НПС, ефективного використання природних ресурсів;

2. Організаційно-правове забезпечення екологічних заходів (ставки екологічного податку за викиди та скиди забруднюючих речовин та розміщення відходів в НПС, ставки рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні, нормативи зборів за спеціальне використання природних ресурсів, ліміти використання природних ресурсів, ліміти скидів забруднюючих речовин та розміщення відходів, а також контроль за дотриманням ставок, плати, зборів, лімітів використання природних ресурсів, розміщення відходів господарської діяльності;

3. Юридичні гарантії – сукупність економічних та правових засобів, які спрямовані на застосування до фізичних і юридичних осіб з метою забезпечення економіко-правового регулювання в галузі екології. Таку сукупність засобів утворюють заходи, пов’язані з:

   1. Встановленням екологічних лімітів – лімітів використання, викидів, скидів, утворення відходів;

   2. Встановленням екологічних нормативів (нормативи плати за природокористування, нормативи плати за НПС, норматив плати за погіршення якості природних ресурсів;

   3. Застосування пені в разі прострочення платежів (Глава 15 ПодКУ);

   4. Застосування штрафних санкцій – ст. 126 ПодКУ;

   5. Юридична відповідальність.