
- •Література
- •Екологічне право як комплексна галузь права. Загальна характеристика
- •Історичні форми взаємодії суспільства і природи
- •Особливості кожної з цих форм
- •Науково-правові концепції взаємодії суспільства і природи
- •Предмет і методи екологічного права
- •Особливості природноресурсових відносин
- •Особливості охоронних правовідносин
- •Методи екологічного права
- •Принципи та функції екологічного права
- •Загальноюридичні принципи
- •Спеціальноюридичні міжгалузеві принципи
- •Спеціально юридичні галузеві принципи
- •Загальноправові функції
- •Спеціально-правові функції
- •Поняття та система екологічного права
- •Об’єкт екологічного права
- •Ознаки об’єктів
- •Джерела екологічного права
- •Поняття джерел екологічного права та їх види
- •Класифікація джерел права
- •Інтеграційні нормативні акти
- •Природоресурсові закони та кодекси як диференційовані джерела екологічного права
- •Природоохоронні нормативні акти як комплексні джерела екологічного права
- •Закони, що містять норми екологічного права, але не є джерелами
- •Підзаконні акти
- •Особливі акти
- •Локальні нормативні акти
- •Міжнародні договори
- •Роз’яснення вищих судових інстанцій
- •Екологічні права та обов’язки громадян
- •Поняття та види екологічних прав громадян
- •Система екологічних прав
- •Право на безпечне для життя та здоров’я навколишнє природне середовище (право на екологічну безпеку)
- •Форми права власності на природні ресурси
- •Право власності Українського народу
- •Право державної власності на природні ресурси
- •Право комунальної власності
- •Право приватної власності
- •Зміст права власності
- •Підстави виникнення, зміни та припинення права власності на природні ресурси
- •Гарантії реалізації та захисту права власності на природні ресурси
- •Право природокористування
- •Поняття та види
- •Види права природокористування
- •Принципи права природокористування
- •Загальні принципи
- •Спеціальні принципи
- •Суб’єктно-об’єктний склад
- •Зміст права природокористування
- •Загальні права та обов’язки
- •Спеціальні права та обов’язки
- •Підстави виникнення, припинення та зміни права природокористування
- •Видача дозволу на спеціальне природокористування.
- •Юридичні гарантії реалізації
- •Правові засади екологічного управління в україні
- •Поняття та ознаки управління в галузі екології
- •Ознаки управління в галузі екології
- •Види управління в галузі екології
- •Система та компетенція органів управління
- •Органи загальної компетенції
- •Рада Міністрів арк.
- •Органи спеціального державного управління
- •Органи спеціалізованого функціонального управління:
- •Органи спеціалізованого галузевого управління:
- •Органи місцевого самоврядування
- •Органи громадського управління
- •Функції управління в галузі екології
- •Виробничий
- •Глава 25 зку
- •Економіко-правовий механізм у галузі екології в Україні
- •Поняття і зміст економіко-правового механізму в галузі екології
- •Склад епм в галузі екології
- •Правове регулювання фінансування екологічних програм і заходів
- •Правове регулювання екологічних податків і зборів
- •Плата за користування надрами
- •Плата за землю
- •Збір за спеціальне використання води
- •Збір за спеціальне використання лісових ресурсів
- •Збір за спеціальне використання об’єктів тваринного світу
- •Збір за рослини
- •Правове регулювання екологічного страхування
- •Правове регулювання заходів економічного стимулювання
- •Юридична відповідальність як засіб реалізації екологічного права України
- •Поняття та форми юридичної відповідальності
- •Функції юридичної відповідальності
- •Позитивна відповідальність
- •Негативна відповідальність
- •Поняття, структура та види екологічних правопорушень
- •Підстави настання відповідальності
- •Особливості майнової відповідальності
- •Природоресурсове право (Розділ і) правовий режим використання та охорони земель
- •Земля як об’єкт правової охорони та використання
- •Особливості правового режиму земель різних категорій
- •Використання земель уКраїни. Правове регулювання та види
- •Управління у сфері використання та охорони земель
- •Охорона земель і ґрунтів у системі заходів охорони природних ресурсів
- •Юридична відповідальність за порушення вимог екологічного законодавства
- •Правовий режим лісів
- •Ліс як об’єкт охорони та захисту
- •Право власності на ліси та право користування лісами
- •Управління у сфері використання лісів
- •Глава 3 лку ст. 26, 27, 30-33 – загальна компетенція
- •Відповідальність
Самоврядний – здійснюється ОМС
Громадський (ст. 36 ЗУ «Про охорону НПС»)
Виробничий
За об’єктним складом:
Природноресурсовий
У галузі охорони НПС
Антропоохоронний
За способами контрольної діяльності:
Соціальний
Технічний (інструментальний)
Екологічний моніторинг
За напрямками діяльності:
Радіоекологічний
Геологічний
Хіміко-токсикологічний
Фізико-хімічний
Гірничий нагляд
Інформаційний
Еколого-санітарний
Прокурорський нагляд
Суб’єкти – особи, на яких покладено завдання здійснення контролю.
Органи контролю:
Мінекології
Міністерство охорони здоров’я
Державне агентство водних ресурсів
Державне агентство лісових ресурсів
Служба геології
Державна санітарно-епідеміологічна служба
Державна екологічна інспекція
Державне агентство з управління зоною відчуження
Державна ветеринарна та фіто санітарна інспекція
Державна інспекція з питань захисту прав споживачів
Державне агентство земельних ресурсів позбавлено повноваження здійснення контролю за використання і охорони земель. Контроль передано до Державної інспекції сільського господарства України.
Спеціально уповноважені структурні підрозділи підприємств, установ, організацій, які здійснюють перевірку дотримання екологічних умов на відповідному виробництві.
Форми діяльності:
Здійснюють контроль за рівнями викидів та скидів всіх матеріалів, речовин, тощо, які здатні впливати на стан НПС в процесі виробництва.
Здійснюють контроль за розробкою та впровадженням газоочисного уловлюю чого устаткування, засобів негативного впливу на стан НПС.
Застосовують заходи щодо попередження та локалізації аварійних викидів та скидів забруднюючих речовин. Проводять облік та використання водних та інших ресурсів.
Об’єкти екологічного контролю:
Безпосередні:
Використання і відтворення природних ресурсів,
Виконання заходів щодо охорони НПС,
забезпечення екологічної безпеки.
Факультативні:
Контроль над реалізацією екологічних програм;
Контроль за станом НПС;
Перед проектні, проектно-планувальні та інші документи, що обґрунтовують оцінку впливу на стан НПС;
Інші види діяльності, матеріали щодо використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки.
Методи екологічного контролю:
Перевірки
Обстеження
Нагляд
Спостереження
Інспектування
Аудит
Звітність
Стадії здійснення екологічного контролю:
Підготовча – вибір об’єкта екологічного контролю, формування завдань та визначення методів
Контрольно-наглядова - здійснення перевірок, обстежень та інших методів щодо об’єкта екологічного контролю
Інформаційно-аналітична – узагальнення одержаної інформації, тлумачення чинного законодавства, формулювання обов’язкових до виконання пропозицій та рекомендацій
Прийняття рішення контролюючого органу – підготовка проекту документа, його погодження, затвердження реєстрація та доведення до відома фізичних та юридичних осіб.
Здійснення екологічного моніторингу (ст. 22 ЗУ «Про охорону НПС»)
Ст. 191, 192 ЗКУ
Ст. 21 ВКУ
Ст. 32 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря»
Ст. 55 ЗУ «Про тваринний світ».
Про затвердження положення про систему моніторингу № 391
Про затвердження державної цільової екологічної програми № 1376
Екологічний моніторинг – регламентована законодавством діяльність управління і господарювання, яка полягає в організації системи спостереження за станом НПС, рівнем його забруднення, якісними і кількісними характеристиками природних ресурсів, з метою забезпечення збору, оброблення та збереження інформації про стан НПС, прогнозування його змін та розробки науково обґрунтованих рекомендацій для прийняття ефективних управлінських рішень.
В підручнику типи моніторингу залежно від функціонального призначення:
Загальний
Оперативний
Фоновий (науковий)
Види моніторингу залежно від об’єкту:
Комплексний моніторинг НПС
Моніторинг складових НПС
Моніторинг підземних вод
Моніторинг рослинного світу
За рівнем узагальнення отриманої моніторингової інформації:
Локальний
Регіональний
Загальнодержавний
Глобальний
Екологічно-інформаційне забезпечення:
Ст. 50 КУ
Розділ 5 ЗУ «Про охорону НПС»
ЗУ «Про інформацію»
ЗУ «Про доступ до публічної інформації»
Орпуська конвенція
Постанова ВРУ «Про інформування громадськості з питань, що стосуються довкілля»
Накази Мінекології «Про затвердження положення про участь громадськості у прийнятті рішень по охороні довкілля» № 168, 2003р.
«Про затвердження положення про порядок надання екологічної інформації» №169, 2003р.
Екологічне інформування – доведення до заінтересованої громадськості органів та осіб, які приймають управлінські та інші рішення екологічної інформації.
Суб’єктами є:
Громадяни
Держава
Юридичні особи
Об’єктом (ЗУ «Про інформацію» ст. 8) – документована або публічно оголошена інформація про події та явища в екологічній сфері.
У зв’язку з прийняттям Орпуської конвенції розширено види екологічної інформації (ст. 25 ЗУ «Про охорону НПС»).
Державний облік в галузі природокористування і охорони довкілля – підручник за ред. ШЕМЧУШЕНКА.
Екологічне ліцензування та дозвільна система в екології:
Ліцензія – це документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом встановленого строку у разі його встановлення кабінетом мін за умови виконання ліцензійних умов.
Вирішення спорів: