Органи місцевого самоврядування

Повноваження ОМС визначені відповідно до:

1. ЗУ «Про місцеве самоврядування» від 1997р. ст.26, ст.33

2. ЗУ «Про охорону», ст.15, 19.

Органи громадського управління

1. Ст. 36 КУ

2. Орпуська конвенція

3. Ст. 21, 36 ЗУ «Про охорону НПС»

4. Ст. 12 КУ про надра

5. Ст. 11 ВКУ

6. Ст. 37 ЗУ«ПРО РОСЛИННИЙ СВІТ»

7. Ст. 13, 63 ЗУ «Про природозаповідний фонд»

Наказ Мінприроди про затвердження положення про громадських інспекторів по охороні НПС №88

Органи громадського управління в галузі екології – це громадські об’єднання та громадські формування, які створюються на національному та місцевому рівнях. Наприклад, Українське товариство охорони природи, Українська екологічна асоціація «Зелений світ», національний екологічний центр.

Функції управління в галузі екології

Функції управління в галузі екології – основні напрямки діяльності державних, самоврядних органів та громадських об’єднань у сфері ефективного використання природних ресурсів, охорони НПС та забезпечення екологічної безпеки.

Ч. 1 ст. 16 ЗУ «Про охорону НПС» зазначає невиключний перелік функцій управління.

Види функцій:

• Комплексні (міжгалузеві):

  1. Екологічне прогнозування та програмування – ЗУ «Про охорону НПС», ЗУ «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» від 23.03 2000, ЗУ «Про державні цільові програми від 2004 р», ЗУ «Про основні засади (стратегію)», Постанова «Про затвердження порядку розроблення і виконання державних цільових програм»

Екологічне прогнозування та програмування – це цілеспрямована діяльність спеціально уповноважених органів, установ, та організацій, спрямована на розробку програм стратегічних документів, які містять прогнозні показники зміни стану НПС та забезпечення екологічної безпеки.

Види документів:

• За терміном програмування;

• За масштабами поширення

• За рівнем затвердження

• За змістом

Опрацювати за підрозділом підручника за ред. Шемшученка. Характеристика основним засадам державної екологічної політики до 2020 р., як прогнозно-програмному комплексному документу загального характеру.

2. Стандартизація та нормування – розділ 7 ЗУ «Про охорону НПС», Декрет КМУ «Про стандартизацію та сертифікацію» 1993 р., ЗУ «Про підтвердження відповідності», ЗУ «Про стандартизацію» 2001 р., ЗУ «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» 2005р.

Система містить такі стандарти:

1. ГОСТи – діють за умови, що вони не суперечать законодавству України.

2. ДСТУ

3. Міжнародні стандарти, Міжнародної організації з питань стандартизації ІССО

4. Технічні стандарти

5. Стандарти підприємств

(237-265 в списку джерел до курсу ЕП, навести приклади стандартів).

3. Організація здійснення екологічної експертизи – Розділ 6 ЗУ «Про охорону НПС», ЗУ «Про екологічну експертизу», ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», Постанова КМУ «Про затвердження порядку проведення експертизи містобудівної діяльності» №548 від 2011р., ЗУ

Виділити стадії проведення екологічної експертизи (Розділ 6 ЗУ «Про екологічну експертизу»).

4. Здійснення екологічного аудиту – ч. 2, 3 ст. 49 ЗУ «Про охорону НПС», ЗУ «Про екологічний аудит» від 2004 р., стандарт ДСТУ ІСО 19011:2003 «Настанови щодо здійснення аудитів, систем управління якістю і (або) екологічного управління»

Суб’єкти - ст.2, 3 ЗУ «Про екологічний аудит», випадки проведення - ч.2 ст.49 ЗУ «Про охорону НПС».

5. Здійснення екологічного контролю – Розділ 8 ЗУ «Про охорону НПС», ЗУ «Про осн засади держ нагляду у сфурі госп діяльності» від 2007 р., ЗУ «Про внесення змін до деяких законод акті вз питань здійсн держ контролю за використ та охороною земель» 2012 р. Постанова КМУ «Про затв порядку здій держ геологічного контролю» №1294, Постанова КМУ «Про затв порядку здійснення держ архітектурного контролю» №553, Мінприроди «Про затв положення про гром інспекторів з охорони довкілля № 88»;

6. Здійснення екологічного моніторингу;

7. Екологічно-інформаційного забезпечення;

8. Державного обліку об’єктів, екологічна паспортизація, ведення державних реєстрів природокористування та забезпечення екологічної безпеки;

9. Екологічне ліцензування та дозвільна система в сфері екології, вирішення спорів у галузі використання природних ресурсів, охорони НПС та забезпечення екологічної безпеки.

Інші: екологічна сертифікація, підтвердження відповідності декларування.

• Галузеві :

1. Розподіл та перерозподіл природних ресурсів;

2. Облік та ведення державних кадастрів природних ресурсів, Червоної книги України, Зеленої книги України;

3. Організація ресурсовпорядження.

Види екологічного контролю:

1. Державний:

• Загальний

• Спеціальний