17. Финансовый контроль: определение, цели и задачи, система финансового контроля, этапы финансового контроля, принципы.

Финансовый контроль — особая функция финансов, целью которой является вскрытие отклонений от принятых стандартов законности и эффективности управления финансовыми ресурсами, а при наличии таких отклонений — своевременное принятие соответствующих корректирующих и превентивных мер. Финансовый контроль является объективно необходимым слагаемым хозяйственного механизма при любом способе производства. На микроэкономическом уровне имеет место как внешний финансовый контроль, осуществляемый внешними по отношению к организации субъектами управления, так и внутренний финансовый контроль, осуществляемый субъектами самой организации. Внешний и внутренний финансовый контроль в своей совокупности образуют систему финансового контроля хозяйствующих субъектов. Систему финансового контроля организаций правомерно подразделить на следующие элементы или структурные уровни:

- государственный контроль;

- аудиторский контроль (независимый контроль);

- внутренний контроль (контроль на уровне непосредственно экономических единиц);

- общественный контроль (контроль со стороны кредиторов, инвесторов и т.д.).

Задачи можно разделить на две группы — задачи по обеспечению законности и задачи по защите интересов собственника хозяйствующего субъекта. При этом надо понимать, что под понятием «финансовый» здесь подразумевается относящийся не только к деньгам, но и к любому имуществу, а также обязательствам.

Основные этапы финансового контроля

1 Этап - установление объекта, определение целей и задач, определение форм контроля, определение набора количественных и качественных показателей по которым мы намереваемся проводить проверку, оценивать как были реализованы финансовые решения проверяемым субъектом. 2 Этап – проведение  контроля, т.е. сбор оперативных данных, которые характеризуют состояние объекта контроля и предварительная оценка этих данных 3 Этап – систематизация результатов контроля – обобщение и упорядочивание информации по определенным критериям и составление своего отчета проверяющего о проведенной проверке. 4 Этап – происходит реализация результатов контроля. Т.е. доведение принятых по результатам контроля решений до всех заинтересованных лиц, например, результатом было дочисление налога на прибыль, реализовать-добиться поступления этих сумм в бюджет.

Принципы ФК:

Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируются нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе, с помощью СМИ, содержания проектов различных финансово - плановых актов, принятых отчётов об их выполнении, результатов проверок и ревизии финансовой деятельности и т.д. Принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово - плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах. Независимость контроля должна быть обеспечена финансовой самостоятельностью контрольного органа, более длительными по сравнению с парламентскими сроками полномочий руководителей органов контроля и закреплением в конституции их статуса. Объективность и компетентность подразумевают неукоснительное соблюдение контролёрами действующего законодательства, высокий профессиональный уровень работы контролёров на основе строго установленных стандартов проведения ревизионной работы.