
- •1. Финансы: определение, сущность, функции.
- •2. Финансовые ресурсы: понятие, источники формирования, виды. Формы формирования и использования финансовых ресурсов.
- •3. Финансовая система: понятие, структура. Характеристика звеньев и сфер финансовой системы, их взаимосвязь.
- •4 Финансовая политика: понятие, структурные элементы, содержание финансовой политики в зависимости от стадии экономического цикла.
- •5 Факторы и классификация финансовой политики. Характеристика отдельных направлений финансовой политики.
- •6 Финансовый механизм: определение, его роль в реализации финансовой политики.
- •7. Основные методы, использующиеся в финансовом механизме. Определение количественных параметров финансового механизма. Условия эффективности финансового механизма.
- •8. Управления финансами: понятие, система управления финансами, объекты и субъекты.
- •9. Содержание процесса управления финансами. Характеристика основных составляющих элементов процесса управления финансами. Оперативное и стратегическое управление финансами.
- •10. Управления финансами в рф: правовые основы, структура, функции и задачи органов управления финансами в рф.
- •11. Финансовое планирование: определение, цели и задачи. Основные виды и характеристика финансовых планов.
- •12. Финансовое прогнозирование: понятие, задачи, подходы и методы.
- •13. Финансовый прогноз: определение, виды. Понятие и состав перспективного финансового плана, цели и методы его разработки.
- •14. Характеристика отдельных этапов финансового планирования
- •15. Финансовое регулирование: понятие, объекты и субъекты. Формы и методы финансового регулирования отраслевых и территориальных пропорций.
- •17. Финансовый контроль: определение, цели и задачи, система финансового контроля, этапы финансового контроля, принципы.
- •18. Характеристика видов, форм и методов финансового контроля. Государственный и негосударственный финансовый контроль.
- •19. Особенности финансов коммерческих организаций и определяющие их факторы.
- •20. Источники и виды финансовых ресурсов коммерческих организаций
- •21 Особенности управления финансами коммерческих организаций
- •22 Содержание финансов некоммерческих организаций.
- •23 Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений.
- •26 Особенности организации муниципальных финансов: основная задача муниципальных финансов, виды и источники доходов и основные направления расходов муниципальных финансов.
- •27 Бюджет и его влияние на социально-экономические процессы: определение и характеристика бюджетного фонда, понятие бюджетного механизма и его влияние на экономические и социальные процессы.
- •28 Бюджетная система государства: понятие, структура, принципы бюджетной системы рф.
- •30 Характеристика доходов бюджетов разных уровней: понятие, принципы организации системы доходов бюджета, критерии и классификация доходов бюджета.
- •31 Состав расходов бюджетов разных уровней: понятие, функциональный состав расходов, источники финансирования расходов, основные формы расходов бюджета.
- •32 Основы организации бюджетного процесса: понятие бюджетного процесса, стадии, участники бюджетного процесса и их функции.
- •33 Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов: стадии разработки проекта бюджета, этапы формирования федерального бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •34 Организация исполнения бюджетов: определение и принципы исполнения бюджета, варианты систем исполнения бюджета, реализация процесса исполнения бюджета.
- •35 Сбалансированность бюджета: понятие, виды сбалансированности бюджета, понятие и классификация дефицита бюджета, источники финансирования дефицита бюджета.
- •36 Содержание, формы и методы государственных и муниципальных заимствований
- •37 Государственный и муниципальных долг, его классификация
- •38 Управление государственным и муниципальным долгом: понятие, классификация подходов к управлению, этапы и методы управления государственным и муниципальным долгом.
22 Содержание финансов некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Финансы некоммерческих организаций представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения: - с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения бюджетных средств и их использования; - с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных источников доходов и их использования; - с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу выполнения обязательств перед бюджетами разных уровней; - со своими работниками по поводу формирования и использования фондов оплаты труда и фондов целевого назначения. Исходя из этого финансы некоммерческих организаций — это отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации. При этом некоммерческая организация может выполнять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности организации. Предпринимательскую деятельность некоммерческая организация может осуществлять лишь в целях, ради которых она создана. Подобное ограничение устанавливается законодательством, чтобы предотвратить занятие более прибыльной деятельностью в ущерб основной, отвечающей целям ее создания.
23 Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений.
В соответствии с гражданским законодательством в организационно-правовой форме бюджетных учреждений создаются и функционируют главным образом учреждения социально-культурной сферы, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, суды, прокуратура, органы правопорядка, безопасности государства и др. К организациям социально-культурной сферы относятся учреждения: • образования (общего и профессионального — детские сады, школы, техникумы, высшие учебные заведения и др.); • культуры и искусства (библиотеки, музеи, учреждения клубного типа, театры, концертные залы, цирки и др.); • здравоохранения и физической культуры (больницы, поликлиники, дома ребенка, станции скорой и неотложной помощи, переливания крови, санитарно-эпидемиологические учреждения); • социального обеспечения (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, учреждения по обучению инвалидов и др.); • средств массовой информации (издательства, периодическая печать, государственные телерадиокомпании и др.).
Основными источниками финансовых ресурсов бюджетных учреждений являются: • бюджетные ассигнования, предоставляемые из бюджетов разных уровней, в разрезе отдельных видов расходов, определенных бюджетной классификацией; • поступления от оказания платных услуг населению. Оказание платных услуг должно быть направлено на улучшение обслуживания населения путем предоставления социально значимых услуг по профилю деятельности учреждений и не должно осуществляться взамен деятельности, финансируемой из бюджета; • выручка от реализации продукции собственного производства, покупных товаров и оборудования, творческой продукции учреждений культуры, сборы от продажи билетов на театрально-зрелищные мероприятия; • выручка от реализации основных средств и сдачи имущества в аренду и субаренду; • выручка от оказания посреднических услуг; • доходы от долевого участия в деятельности других учреждений и организаций; • доходы от приобретения акций, облигаций, иных ценных бумаг и получения доходов (дивидендов, процентов) по ним; • доходы от иных внереализационных операций (курсовых разниц при операциях с иностранной валютой, от операций, связанных с размещением денежных средств на текущих счетах в кредитных организациях и др.); • добровольные взносы предприятий, учреждений, благотворительных фондов и отдельных граждан.
24 Содержание государственных и муниципальных финансов: определение, факторы, влияющие на организацию муниципальных и государственных финансов. Формы и источники формирования и использования государственных и муниципальных финансов.
Государственные и муниципальные финансы — это денежные отношения, возникающие в распределительном процессе в связи с формированием денежных средств у органов государственной власти и местного самоуправления и их использованием на удовлетворение социальных потребностей граждан, регулирование экономики, финансирование национальной обороны и правоохранительной деятельности, управления и других расходов государства и муниципальных образований. На организацию государственных и муниципальных финансов оказывает влияние ряд факторов. Во-первых, форма государственного устройства. Для унитарных государств характерна более высокая степень концентрации финансовых ресурсов в распоряжении центральных органов государственной власти по сравнению с федеративными государствами. Основу финансовых ресурсов органов власти административно-территориальных единиц унитарных государств составляют отчисления от регулирующих доходов и средства финансовой помощи центральных органов государственной власти. В условиях федеративной формы государственного устройства, построенной на принципе разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти федерации и субъектов федерации, собственные доходы становятся преобладающими в структуре финансовых ресурсов субъектов федерации. При этом масштабность межбюджетного перераспределения средств сокращается. Во-вторых, особенности административно-территориального устройства государства, что проявляется в функционировании одних субъектов федерации в составе других субъектов федерации либо в формировании муниципальных образований различного территориального уровня.
В-третьих, особый статус отдельных территориальных образований. Придание территориальному образованию особого статуса является эффективным механизмом учета геополитических, этнографических, демографических и иных характеристик такого образования, выработанным международной практикой.
Формирование и использование финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется в форме различных фондов денежных средств: бюджетов разных уровней бюджетной системы страны и внебюджетных фондов. Бюджеты формируются органами государственной власти разного уровня и органами местного самоуправления для финансового обеспечения всех возложенных на них задач и функций. Формирование основного объема финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется посредством мобилизации государственных и муниципальных доходов. Государственные доходы представляют собой денежные средства, зачисляемые в соответствии с действующим законодательством в бюджеты органов государственной власти разных уровней, а также в государственные внебюджетные фонды. При этом денежные средства, зачисляемые в бюджеты органов государственной власти соответствующих уровней, представляют собой доходы бюджетов; денежные средства, поступающие в государственные внебюджетные фонды, являются доходами этих фондов. Таким образом, государственные доходы состоят из доходов бюджетов органов государственной власти разных уровней и доходов государственных внебюджетных фондов, причем доходы бюджетов занимают основное место в составе государственных доходов.
25 Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровнях: структура государственных финансов РФ и характеристика ее отдельных элементов. Взаимосвязи между государственных финансов РФ.
Федеральный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения РФ. Федеральный бюджет является основной финансовой базой деятельности органов государственной власти РФ. В нем концентрируется основной объем финансовых ресурсов, формируемых в распоряжении этих органов.
Государственные финансы на федеральном уровне состоят из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов РФ. Согласно ст. 144 Бюджетного кодекса РФ статус государственных внебюджетных фондов РФ имеют только следующие социальные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Государственные финансы на региональном уровне включают бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) и территориальные государственные внебюджетные фонды. Бюджеты субъектов РФ представлены разными видами бюджетов: республиканскими бюджетами республик, краевыми бюджетами краев, областными бюджетами областей, окружными бюджетами автономных округов, областным бюджетом автономной области, городскими бюджетами городов федерального значения. К территориальным государственным внебюджетным фондам согласно действующему законодательству относятся территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Между бюджетами и внебюджетными фондами на федеральном и региональном уровне существуют определенные взаимосвязи: • между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ. Например, из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ перечисляются средства в порядке финансовой помощи, из бюджетов субъектов РФ в федеральный бюджет перечисляются средства в погашение ранее предоставленных бюджетных ссуд на покрытие внутригодовых кассовых разрывов; • между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами РФ. Так, из федерального бюджета в Пенсионный фонд РФ перечисляются средства единого социального налога на выплату базовой части трудовой пенсии, в Фонд социального страхования РФ направляются субвенции на выплату компенсаций и пособий гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, и др. При этом в федеральный бюджет могут поступать безвозмездные перечисления из государственных внебюджетных фондов РФ; • между бюджетами субъектов РФ и территориальными государственными внебюджетными фондами. Из бюджетов субъектов РФ в территориальные фонды обязательного медицинского страхования перечисляются средства в виде страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения; • между государственными внебюджетными фондами РФ и территориальными государственными внебюджетными фондами. Например, из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в территориальные фонды обязательного медицинского страхования перечисляются средства на выравнивание финансовых условий их деятельности в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.