15.Основни районоутворюючи принципы и факторы.

На формирование экономических районов влияют различные факторы: природные, экономические и исторические. Основными среды них являются экономические.

Главным районообразующих фактором в каждой стране есть общественное территориальное разделение труда, Который является результатом пространственного проявления действия общего экономического закона общественного разделения труда.

Территориальное разделение труда проявляется в хозяйственной специализации отдельных частей территории страны на РАЗЛИчНЫХ видах производственной деятельности в соответствие с их природных условий и имеющихся трудовых достойной ресурсов.

16. Иерархия экономических районов, их основные типы.

Типы эконом. р-нов:

+ Большие (интегральные) эконом р-ны - это деление территории страны на крупнейшие территориальные части, которые объединяют несколько административных обл., Или административные обл. с автономной республикой, или административные края с автономными обл.

+ Средние (интегральные) экономические районы, как правило, подрайон крупных экономических районов. Это территория одной небольшой страны или административной области, края, автономной республики, то есть это территориальные единицы эконом р-ния.

+ Мали районы (микрорайоны) - это самый низкий степень интегральных эконом р-нов. Они органически связаны с низовым административно-хозяйственным районированием. Их территория соответствует территории внутриобласних административных районов.

+ Низовые административно-хозяйственные районы в условиях плановой системы развития хозяйства и даже в условиях переходного к рыночной экономике периода используются для текущего планирования и оперативного управления развитием в-ва.

17.Мережа экономических регионов Украины.

В настоящее время на Украине выделяются следующие экономические районы:

Донецкий (Донецкая, Луганская области)

Приднепровский (Днепропетровская, Запорожская области)

Северо-Восточный (Харьковская, Сумская, Полтавская области)

Центральный (Черкасская, Кировоградская области)

Северо-Западный (Волынская, Ровенская области)

Подольский (Винницкая, Тернопольская, Хмельницкая области)

Причерноморский (АР Крым, Николаевская, Одесская, Херсонская)

Карпатский (Закарпатская, Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая области).

Столичный район (Киевская, Житомирская, Черниговская области)

18. Основные формы регионального развития производительных сил в Украине.

Во многих странах мира есть территории, на которых действует несколько либеральный режим внешнеэкономической деятельности, чем в стране в целом. Эти территории в зависимости от выполняемых ими функций называют по-разному - беспошлинными зонами, экспортными зонами, специальными экономическими зонами и т.д.. Число таких образований в мире увеличивается, что отражает диалектику процессов либерализации международного экономического сотрудничества и сохранения национального и регионального протекционизма.

Конкретные типы зон, созданных в разных странах, их размеры, функции, эффективность деятельности определяются уровнем социально-экономического развития, степени внешней открытости экономики, масштабам вмешательства государства в экономическую жизнь. Для развитых стран мира, активно включились в международное разделение труда, наиболее характерные беспошлинные зоны. Эта модель лучше вписывается в либеральную рыночную, очень интернационализированных экономику. Развивающиеся страны, нуждаются в иностранных инвестиций, поэтому для них наиболее адекватной является модель экспортно-промышленных зон.

Свободные экономические зоны созданы в более чем 80 странах, включая США, Японии, Германии, Великобритании. Они активно внедряются в Польше, Венгрии, Болгарии, России. Большой опыт по созданию таких зон накопленный в Китае и других странах Юго-Восточной Азии. Свободные экономические зоны формируются, как правило, в морских и речных портах, международных аэропортах, возле основных железнодорожных и автомобильных линий, туристических центров, в отдельных промышленных пунктах и ​​регионах.

Свободная экономическая зона (СЭЗ) - это специфическое региональное образование, территория, на которой устанавливают особый режим хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, а также отечественных предприятий и граждан. Порядок осуществления хозяйственной деятельности иностранных инвесторов, предприятий с иностранными инвестициями и условия льготно-экспортно-импортно-таможенного, налогового, валютного, банковского, визового, трудового и других видов регулирования в зоне устанавливаются законодательством Украины.

Исходными правовыми основами создания и функционирования свободных экономических зон в Украине: Закон Украины «Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон» от 13 октября 1992 г., нормативные акты, принятые по его выполнению: Концепция создания специальных (свободных) экономических зон в Украине (постановление Кабинета Министров Украины от 14 марта 1994 г.), а также постановление Кабинета Министров Украины «О составе межведомственной комиссии по рассмотрению и подготовке документов по созданию специальных (свободных) экономических зон» (от 8 июня 1998 г. № 842).

Приняты десятки законов и постановлений Верховной Рады Украины и Кабинета Министров по отдельным вопросам создания в регионах Украины специальных экономических зон, которые используются как исходная нормативная база при разработке их проектов.

Создание свободных экономических зон в Украине является одним из элементов перенесения центра тяжести управления социально-экономическими процессами на региональный уровень. Это одна из форм эффективной организации регионального развития экономики, что вполне совпадает с общегосударственным подходом ее реструктуризации и расширения самостоятельности регионов.

Целью создания свободных экономических зон в Украине привлечения инвестиций и содействия их эффективному использованию, активизация предпринимательской деятельности для наращивания экспорта товаров и услуг, поставок на внутренний рынок высококачественной продукции и услуг, привлечения и внедрения новых технологий, рыночных методов хозяйствования, развитие инфраструктуры рынка, улучшения использования природных и трудовых ресурсов, ускорение социально-экономического развития регионов.

Согласно цели и задач формирования той или иной зоны предъявляются определенные требования и к ее размещению, в частности: благоприятное транспортно-географическое положение относительно внутреннего и внешнего рынков (ему соответствуют, как правило, территории, которые отличаются пограничным положением и имеют достаточно развитые транспортные коммуникации, особенно портовые города) развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры, наличие территории с уникальными запасами и ценностным природно-ресурсным потенциалом.

Ряд регионов Украины имеют благоприятные внутренние и внешние условия для размещения и развития СЭЗ - наличие достаточного ресурсного потенциала, выгодное транспортно-географическое положение, высокий научно-технический потенциал и т.д.. Это прежде соответствующие территории в Волынской (проект СЭЗ «Интерпроект-Ковель»), Донецкой (проект СЭЗ «Азовье» в Мариуполе), Днепропетровской (проект СЭЗ «Днеправиа»), Закарпатской (проект СЭЗ «Закарпатье»), Львовской (проект СЭЗ «Жовква», СЭЗ «Мостиска», СЭЗ «Яворов»), Одесской (проекты СЭЗ «Порто-франко» и СЭЗ «Аджалин») областях и Автономной Республике Крым (проект СЭЗ «Манганари»).

В Украине разработан около трех десятков проектов по созданию СЭЗ. В отличие от других проект СЭЗ «Мариуполь» предусмотрено реализовать путем создания акционерного общества с долевым участием предприятий, организаций, в том числе государственного и международного капиталов (50 процентов - иностранные инвестиции, 50 процентов - капитал украинских партнеров). Зона должна быть производственного типа. В ней располагаются предприятия по переработке грузов, составление, хранение и упаковки, по переработке на экспорт машиностроительной и металлургической продукции, изготовление строительных материалов и конструкций, продуктов питания из местного и привозного сырья, по составлению електоропобутовои техники и товаров народного потребления. На производствах зоны могут дополнительно получить 10 тыс. человек, что будет способствовать смягчению проблемы безработицы.

Первой в Украине было создано Северокрымской экспериментальной экономической зоне «Сиваш», которая находится в Красноперекопском районе. Кабинет Министров Украины в соответствии с Указом Президента от 30 июня 1995 г. № 497 «О Северокрымской экспериментальной экономической зоне« Сиваш »и от 17 ноября 1995 г. № 1062« О мерах по проведению эксперимента в Североокрымская экспериментальной экономической зоне «Сиваш», а также Закона Украины «О некоторых вопросах валютного регулирования и налогообложения экспериментальной экономической зоны« Сиваш », постановления № 455 утвердил положение об этой зоне. В ней сосредоточены такие предприятия, как Перекопский бромный завод - один из старейших заводов Украины, более 90 процентов своей продукции экспортирует в страны дальнего зарубежья; Крымское производственное объединение «Титан»; Сивашский анилинофарбовий завод, качество продукции которого уже достигла уровня мировых стандартов ; Крымский содовый завод, обеспечивает своей продукцией около 60 предприятий Украины; опытно-промышленный завод пластмасс «Полифтор»; рыбокомбинат, выращивающий до 7 тыс. т рыбы в год, 14 сельскохозяйственных предприятий, специализирующихся на выращивании риса и другой продукции. Предполагается создание таких специализированных институтов зоны, как Главный банк и Главная фондовая компания, обеспечивать здесь эмиссию и обращение ценных бумаг зоны. Зона «Сиваш» создана на 5 лет, а затем при достижении положительных результатов, ее опыт будет перенесен на зоны создаваться.

В Украине могут создаваться следующие виды СЭЗ: внешнеторговые, производственные, научно-технические, туристско-рекреационные. Учитывая, что создание и функционирование банковско-оффшорной свободной зоны имеет специфический характер, определение ее статуса требует принятия отдельного закона.

Свободные экономические зоны в Украине создаются по территориальному принципу, то есть свободная зона является частью национального экономического пространства, где действует особая система экономико-правовых льгот и стимулов, направленных на обеспечение становления государственной экономической политики, гарантий потенциальным внутренним и внешним инвесторам, обусловленных специальным правовым режимом. В частности, в свободных зонах устанавливается режим специальной таможенной зоны, который в зависимости от вида зоны, предусматривает соответствующие льготы относительно тарифного и нетарифного режима регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов зоны. Уплата тарифов, сборов и других обязательных платежей субъектами свободных зон проводится согласно действующему законодательству Украины. Банковская деятельность и валютное регулирование осуществляется также в соответствии с действующим законодательством.

Создание свободных экономических зон требует формирования соответствующей инфраструктуры. В частности, для внешнеторговых свободных зон нужна развернутая сеть транспортных путей - морских, железнодорожных, автомобильных и т.д.. Поэтому решение о создании таких зон целесообразно рассматривать во взаимосвязи с вопросами создания и развития международных транспортных коридоров.