37. Классификация и экономическое оценки природных ресурсов.

Природные ресурсы - это природные компоненты и силы природы, которые используются или могут быть использованы как средства производства и предметы потребления для удовлетворения материальных и духовных потребностей общества, повышения качества жизни людей.

В экономической литературе существуют разногласия в определении понятий «природные ресурсы» и «естественные условия», которые обусловлены конкретными целями исследований, которые ставили перед собой авторы.

По своей материальной сущностью природные ресурсы являются частью географической среды. Это - совокупность природных условий существования и деятельности людей. Они принадлежат к компонентам природы, а затем их распределение на Земле и концентрация в ее недрах определяются природными закономерностями. В понимании А. Минца природные ресурсы - «тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности».

Некоторые экологи и естествоиспытатели отождествляют природные условия и ресурсы, относя к ним рельеф, геологическое строение и другие компоненты окружающей среды. М. Ф. Реймерс пишет, что природные ресурсы - это природные объекты и явления, используемые в настоящем и будущем для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человека, повышению качества жизни, в том числе феномены природы. Он говорит о природных ресурсах как о тела и силы природы (природные блага), общественная полезность которых положительно или отрицательно изменяется в результате трудовой деятельности человека.

Природные ресурсы не могут существовать и использоваться вне природными условиями, что является их естественно-исторической базой: для возникновения и развития ресурсов необходимы определенные природные условия. Поэтому природные ресурсы выражают собой социальную значимость и полезность природы, ее способность удовлетворять потребности человека, представляют сложную совокупность материальных элементов и процессов, находящихся в постоянном развитии во времени и пространстве, будучи точкой стыка человеческого общества и природы, сферой приложения его ума и сил .

Таким образом, природные условия и природные ресурсы как понятия имеют двойственный характер. И поэтому представители географической науки подчеркивают, что «это категории не природные, а общественные, главным образом экономические». И. В. Комар под природными ресурсами в их совокупности со всеми природными условиями понимает весь окружающий мир по человеческого общества.

По своей экономической сущности природные ресурсы имеют потребительскую стоимость. Их пригодность и полезность, технико-экономические свойства, масштабы и способы использования определяются общественными потребностями.

Природные ресурсы являются материальной базой производства, постоянно потребляемые им и требуют своего полного восстановления в натуральной форме. А потому для обеспечения непосредственного общественного воспроизводства процесс труда, связанный с подготовкой природных элементов для включения в хозяйственный оборот, должен быть непрерывным. Этот процесс осуществляется в сфере как материального, так и нематериального производства: капитального строительства, сельского и лесного хозяйства, добывающей промышленности, рекреационного хозяйства и т.д.. На базе этого обеспечивается связь между обществом и природой и между отдельными подразделениями сферы природопользования.

Природные ресурсы являются категорией исторической. В процессе общественного развития увеличиваются масштабы освоения человеком компонентами и силами природы, расширяется сфера применения, происходит смена приоритетов в использовании и их влияния на экономику.

Категория «природные ресурсы» указывает на непосредственную связь природы с хозяйственной деятельностью человека, что нередко приводит к негативным общественным явлениям, нанося природе большой вред. Следовательно процесс взаимодействия человека с окружающей средой по сути своей двуединый. С одной стороны, это - использование природных ресурсов, а с другой - воздействие на окружающую среду и необходимость считаться с природоохранными процессами.

Важной задачей экономистов является составление баланса между хозяйственными потребностями общества и природными возможностями их удовлетворения. Имея такой баланс и вооружившись принципиально новыми безотходные технологии, можно будет снять антагонистическое противоречие между обществом и природой.

В связи с изложенным выше концептуальным подходом к содержанию понятия природных ресурсов необходимо определить пути их научной классификации. Существуют различные подходы к классификации природных ресурсов. В основе природных классификаций находятся различия природных ресурсов по генезису и принадлежности к тем или других компонентов и сил природы. Поскольку природные ресурсы - это природные тела, компоненты географической оболочки Земли, они имеют естественную классификацию. А поэтому исходя из принадлежности, отношения к природным систем, а также размещение, природные ресурсы делятся на следующие группы:

1) по признаку принадлежности к естественным систем: космические (лучи, метеориты), планетарные (гелиоенергия, гравитационная энергия), ресурсы Земли (атмосфера, гидросфера, литосфера);

2) по отношению к природным систем: элементы естественных систем (минералы, почвы, виды растений и животных и т.п.) и результаты их функционирования (улучшение плодородия почв, прирост биологической массы, рост поголовья и массы животных и т.п.). Однако последние трудно отнести к чисто естественной классификации, поскольку они показывают результаты взаимодействия природы с обществом;

3) по виду и продолжительности кругооборота: в долгосрочном круговорота (космический, геологический) и в кратковременном (биологический круговорот воды);

4) по характеру размещения на поверхности земли: относительно равномерно распределены (атмосфера, биосфера) и сосредоточены (гидросфера, литосфера и их элементы);

5) по возможности перемещения по территории: такие природные ресурсы, которые перемещаются естественно (воздушные массы, вода, животные), и такие, которые не перемещаются (растительные);

6) по видам: минеральные, климатические, водные, земельные, лесные, рекреационные и т..

Естественная классификация не показывает места той или иной группы природных ресурсов в процессе общественного воспроизводства. Долгое время природные ресурсы изучались преимущественно естественными науками, поэтому их классификация была основана на таких критериях, как форма природных веществ, их размещения, степень изученности, характер и содержание в них полезного компонента и т.п. Только в силу нарушения экологического равновесия природные ресурсы стали объектом изучения экономики, в связи с чем появилась необходимость в классификации природных ресурсов и по критерию хозяйственного использования. Поэтому применяются другие признаки для классификации. Основным видом их является хозяйственная. Исходя из хозяйственного использования, природные ресурсы делятся на следующие группы:

1) по территориальной принадлежности: мировые (глобальные) и национальные (связанные с определенной территорией);

2) по исчерпаемостью: исчерпывающие и неисчерпаемы.

Исчерпывающие природные ресурсы - это ресурсы, которые при их добыче и использовании не воспроизводятся природе или восстанавливаются в сроки, значительно больше по сравнению со скоростью их использования. Собой возобновляемые ресурсы принадлежат почвы, растительность, животный мир, а также некоторые минеральные ресурсы, например, соли, которые оседают в озерах и морских лагунах и т.д.. Они могут воспроизводиться в природных процессах и поддерживаться в некоторой постоянном количестве, определенной уровнем их ежегодного воспроизводства и потребления. В свою очередь они делятся на воспроизводимые и невоспроизводимые. К невоспроизводимых ресурсов принадлежат богатства недр (горючие ископаемые, металлические и неметаллические полезные ископаемые). Использование этих ресурсов возможно только один раз, и оно неизбежно приводит к истощению их запасов. Пополнение этих запасов невозможно, поскольку отсутствуют условия, в которых они возникли много миллионов лет назад, или происходит очень медленно. При соблюдении принципов устойчивого развития ресурсы недр могут использоваться человеком бесконечно.

Природные ресурсы, существование которых неограниченное время, называются неисчерпаемыми. При любом интенсивном потреблении их количество не уменьшается, или уменьшается настолько мало, что эта величина на практике игнорируется. К неисчерпаемым природным ресурсам относятся климатические и гидрологические, солнечная энергия, дождевые осадки, кинетическая энергия ветра и морского прибоя, потенциальная энергия год и морских приливов, вода как вещество и средство транспортировки;

3) за обновлениями: возобновляемые (биологические), частично возобновляемые или те, привлекаемых в повторное использование (сырьевые), невозобновляемых (горючие ископаемые). К возобновляемых ресурсов относятся биологические ресурсы, поновленисть которых во времени зависит от продолжительности их жизненного цикла (злаковые культуры - 6-12 месяцев, леса - 70-100 лет и т.п.).

В группу частично возобновляемых природных ресурсов относятся торф, самосадочную соли, почвы, ресурсы древесины, темпы обновления которых значительно отстают от темпов эксплуатации.

Невозобновляемых природные ресурсы - это природные ресурсы, не самовосстанавливающихся после их использования или восстанавливаются в течение очень длительного времени. К ним относится большинство полезных ископаемых (рудные, нефть, природные горючие газы, уголь, горючие сланцы, ядерная энергия деления урана и термоядерная, минеральные и строительные материалы и т.п.);

4) по направлению использования: топливно-энергетические, минерально-сырьевые, продовольственные Йин;

5) по степени изученности: прогнозные, обнаружены, подробно изучены;

6) по возможности использования: недоступны, резервные, возможные для использования и те, что используются;

7) по характеру использования: одноцелевого (сырьевые) и многоцелевого использования (лесные, водные, земельные);

8) по качеству: каждый вид природных ресурсов делится по классам, группам, типам и другими классификационными единицами;

9) по влиянию производства: испытывают вредного воздействия (биологические), испытывают небольшого воздействия (гидросфера, атмосфера, поверхность литосферы), не подвергаются воздействию (глубинная часть литосферы).

По возможности вовлечения в хозяйственный оборот природные ресурсы можно разделить на возможные для эксплуатации (действительные) и потенциальные. К возможным для эксплуатации принадлежащих ресурсы верхней оболочки Земли и энергии Солнца, а к потенциальным принадлежат ресурсы космоса и морских глубин.

Потенциальные ресурсы хотя и имеются, но не используются вследствие недостаточного уровня развития техники, неразработанности технологии или экономической неэффективности. Нередко существование таких ресурсов имеет прогнозный и даже вероятный характер.

К потенциальным природным ресурсам относятся, во-первых, элементы природы, находящихся на стадии изучения и подготовки к промышленной эксплуатации (освоение), что является первым этапом вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот, приведение их в такое состояние, при котором становится возможным их эксплуатация (например, разведанные месторождения полезных ископаемых), во-вторых, природные ресурсы, не могут использоваться в хозяйстве из-за невозможности вывоза их с места добычи. Следовательно, для включения потенциальных природных ресурсов в общественное потребление, т.е. для превращения их в возможные для эксплуатации (действительные), необходимы дополнительные знания и затраты труда, что предоставят этим средствам производства определенную качественную завершенность.

В хозяйственном отношении возможных для эксплуатации природные ресурсы делятся на четыре группы:

внешние - энергия Солнца, гравитационная энергия;

поверхности Земли, что в свою очередь делятся на ресурсы физической среды (поверхности литосферы и гидросферы) и биологические (наземные, водные, почвенные);

земных глубин - минерально-сырьевые и топливно-энергетические.

По целевому назначению природные ресурсы делятся на материальные, познавательные, эстетические, рекреационные и т..

По уровню необходимости для жизни человека природные ресурсы делятся на крайне необходимы (воздух, вода, пища) и относительно безразличны.

В связи с интенсивным использованием природных ресурсов, их истощением и деградацией они становятся предметом все большего изучения многих отраслей науки: экономики, экологии, географии, геологии и т.д.. Комплексность использования природных ресурсов определяет возможность и необходимость вариантного подхода к их использованию. Выбор варианта, хотя и основан на всестороннем учете природных свойств ресурсов, но определяется также социально-экономическими и техническими факторами - общими и локальными.