128. У чому полягає зміст галузевих угод між Україною та єс?

Отраслевые соглашения Украины с ЕС включают:

- Согл. о торговле текстильными товарами, параф. 93 году, с 2001 - нов. редакция - установление квот на экспорт украинского текстиля, которые после длительного обсуждения к 2001 были отменены

- Согл. о торговле продкуцией металлургии - так же установление квот; в связи с антидемп. расследованием, в ходе которого было установлено что Укр. субсидирует свои предприятия металлургии, квоты НЕ отменены

- другие соглашения, в каждй конкр. отрасли относятся к отраслевым соглашениям, а так же Согл. о партнерстве и сотрудничестве частично регламентирует проблематику эекон. взаимодействия в отраслях.

Фактически, отраслевые соглашеня со стороны ЕС защищают союз от чрезмерного экспорта укр. товаров, за счет установления квот, для защиты своих отраслей от конкуренции и демпинга; со стороны Укрины, они являются механизмом осуществления торговли своих товаров с ЕС.

129. Які риси характеризують співробітництво між Україною та єс?

Отмечая прогресс сотрудничества Украины и ЕС в первую очередь следует отметить относительно медленные темпы его развития, неопределенность позиции У. по поводу европейской интеграции. Причем процесс тормозится как со стороны ЕС, так и Украины. Принятый в Украине еще в 94 году документ "Соглашение о партнерстве и сотрудничестве" был ратифицирован ЕС лишь в 1998 году. Любые соглашения с ЕС происходят на фоне продолжительных обсуждений, и зачастую ведет к ухудшению конкурентных преимуществ Украины за счет принятия документов на невыгодных для нас условиях. Со стороны Украны безусловно тормозящими факторами является отсутствие четкого вектора внешнеэкономической политики Украины и сильное влияние РФ, что затормаживает не тоько политическое но и эконом. развитие. Так же безусловно значительная разность эконом. развития Украины и стран ЕС (даже принятых отн. недавно) является тормозящим фактором. С другой стороны, расширяется участие ЕС в других сферах деятельности Украины, напр. НИОКР, научной, образовательной.

Т.е. в целом, сотрудничество У. и ЕС хоть декларативно активно развивается, на самом деле развивается медленным темпом и с значит. трудностями, особенно в полит. и экон. сферах

130. Хто відповідає за впровадження механізму адаптації законодавства України до законодавства Євросоюзу?

ВАРИАНТ 1

Планомірність і поступальність роботи з адаптації законодавства є одним з основоположних принципів Концепції адаптації законодавства України до законодавства ЄС, затвердженої Кабінетом Міністрів України у серпні 1999 року. Цей процес розділено на три окремих етапи, на кожному з яких має досягатися певний ступінь відповідності законодавства України законодавству ЄС у визначених концепцією сферах.

На першому етапі, що триває в даний період, завданням уряду є:

• забезпечення розвитку правової системи в Україні відповідно до вимог ЄС;

• приведення законодавства України у відповідність з вимогами УПС;

• забезпечення розвитку законодавства України у пріоритетних сферах у напрямку його поступового зближення із законодавством Європейського Союзу.

На відповідність вимогам УПС перевіряються також усі нормативно-правові акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади при їх надходженні на реєстрацію до Міністерства юстиції. Необхідно зазначити також, що в Мінюсті має постійно проводитися експертиза проектів актів законодавства з точки зору їх відповідності Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а відтак підготовлено методичні рекомендації для центральних органів виконавчої влади щодо дотримання вимог цієї конвенції в законопроектній діяльності.

У всіх цих випадках Міністерство юстиції має здійснювати правову експертизу (готувати висновки) щодо відповідності проектів актів законодавства України основним положенням законодавства ЄС.

ВАРИАНТ 2

Механизм адаптации законодательства в Украине опосредован в зкаконодательной власти, которая представлена Верховной Радой. В ВР Украины формируются соответствующие комитеты, в т.ч. существует комитет по вопросам Европейской интеграции (глава Г.Немыря). В то же аремя обмен, техническая и консультационная помощь должна и происходит и со стороны ЕС, так в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве Украины и ЕС (действ с 98 года) устанавливаются институциональные рамки таких контактов, в форме самитов Украина - ЕС, в рамках работы вышеуказанного комитета. Встречи происходят в рамках " тройки", т.е. представители Украины, страны главенствующей в ЕС на момент встречи и страны к-рая будет главенствовать в след. периоде. Существует т.н. Совет Соглашения о пратнерстве и сотрудничестве, который производит засендания, на которых решаются вопросы содействия, а так же комитет по вопросам сотрудничества У. и ЕС (эти институции включают как украинских членов, так и с стороны ЕС), к тому же регулярно происходят самиты Украина - ЕС.