77. Які зауваження треба враховувати при оцінці результатів дії спільної митно-тарифної політики в країнах Європи?

Відносно загальних результатів дії МТП у рамках ЄС варто зробити два принципових зауваження. Перше пов'язане з тим, що в структурі податкових надходжень бюджетів країн-учасниць ЄС мита займають незначне місце. Така ситуація в системі оподатковування ЗЕД (0,16% по Євросоюзу) пов'язана з тим, що мита відразу із процесу утворення ЄЕС стали вважатися перешкодами на шляху функціонування «Загального ринку». Тому в 25 статті Римського договору відзначено, що мита на імпорт або експорт, а також мита фіскального характеру, повинні бути заборонені між державами-членами. Друге зауваження пов'язане із тривалим, але послідовним процесом, коли в розвинених країнах іде поетапне скорочення ставок мит відповідно до результатів переговорів у рамках ГАТТ/СОТ. Результатом цього стала відомість до мінімуму середньоарифметичних ставок мита . Як слідство, у країнах ЄС і інших розвинених державах МТП виконує, насамперед, регулюючу, а не фіскальну роль.

78 Чому із введенням єдиної митно-тарифної політики Співтовариство одержало надійний інструмент впровадження ефективної тарифної політики?

Результатом проведення єдиної МТП стало введення єдиного митного тарифу. Єдиний митний тариф (ЄМТ) - об'єднаний товарний перелік, по якому тарифна система ЄС визначає однакові норми й правила оцінки митної вартості товару. ЄМТ припускає визначення з якої країни відбувається товар, а також режимів ввозу й вивозу. ЄМТ ураховує адвалорні й специфічні ставки мита, а також автономні й договірні (конвенційні) митні збори, які виникли в результаті переговорів між країнами-учасницями ЄС і їхніми партнерами. Крім відзначених, можуть використовуватися додаткові антидемпінгові митні збори, якщо експортна ціна під час поставок у країни співдружності, нижче, ніж звичайна вартість відповідного товару. Під час проведення антидемпінгових процедур у ЄС спочатку встановлюють звичайну вартість і звичайну ціну товару. Звичайною ціною товару в ЄС вважається ціна, при якій аналогічний товар реалізується на внутрішньому ринку країн-імпортерів і внутрішньому ринку третіх країн. На сучасному етапі розвитку ЄС мита виконують зазначену на початку параграфа функцію - захист товаровиробників країн учасниць Загального ринку. Найпоширенішими формами мит виступають антидемпінгові й компенсаційні мита.

79. Якими характеристиками визначається розвиток митного союзу Європейських держав?

Перші зародки митного союзу в Європі з'явилися із прийняттям договору про ЄОУС. Як було заявлено в декларації від 9 травня 1950 року, «обіг вугілля й стали між країнами, що поєднуються, буде негайно звільнено від всіх мит». Це й було закріплено в статті 4а Договору про ЄОУС, що набула чинності 10 лютого 1953 р., для вугілля, залізної руди й залізного лома, а з 1 травня 1953 р. і для сталі.Укладений в 1957 р. договір про Євратом скасовував з 1 січня 1959 р. всі мита на імпорт і експорт, збори, що мали рівнозначний ефект, а також кількісні обмеження на імпорт і експорт товарів і продуктів, що охоплюються положенням статті про загальний автономний ринок. На принципово новий рівень процес створення митного союзу був поставлений підписанням в 1957р. Договору про ЄЕС. Робоча група по створенню Європейського митного союзу Організації європейського економічного співробітництва визначила, що митний союз є тарифним співтовариством, у якому гармонізоване все митне законодавство й, до того ж, гармонізовані й інші збори, і податки, що стягуються при імпорті. По тому ж визначенню в економічному союзі митний союз доповнюється волею пересування осіб, послуг і капіталу. Крім того, економічному союзу властива загальна торговельна політика. При цьому у всіх вищезгаданих областях союз діє як єдине ціле. Уже згадана вище ст. 9 проголошувала створення митного союзу, а нині виключені з тексту Договору ст. 13 і 14 ставили за обов'язок державам-членам поступово скасувати мита й збори, що мають рівнозначний ефект за час перехідного періоду - з 1 січня 1958 р. по 31 грудня 1969 р. Більше 20 років після 1968 року зайняв процес скасування митних процедур на границях між державами- членами ЄС, що завершився 1 січня 1993 р. Для того, щоб проводити необхідний ветеринарний і фітосанітарний контроль, а також збір статистичної інформації, були розроблені спеціальні процедури. Так, з метою захисту здоров'я громадян велика увага стала приділятися законодавству про контроль над здоров'ям рослин і тварин по місцю їхнього розведення. У свою чергу, з 1 січня 1992 р., коли були скасовані ветеринарний і фітосанітарний контролі на границях, вони стали здійснюватися по місцю відправлення вантажу. Відповідальність за це несе Агентство ветеринарної й фітосанітарної інспекції.Для збору статистичної інформації після 1 січня 1993 р. був створений Інтрастат (Intrastat)- це інформаційна система, що дозволяла одержувати статистичну, інформацію про обмін товарами між державами-членами прямо від підприємств. Забезпеченню порівнянності інформації держав-членів з питань виробництва зовнішньої торгівлі присвячені ще два регламенти. Перший був присвячений створенню статистичних одиниць для огляду й аналізу системи виробництва Співтовариства, другий – на основі статистичної класифікації продуктів на підставі активності їхнього обігу в Співтоваристві.