51. Завдяки яким науковцям концепція митного союзу одержала розвиток?

Концепция таможенного союза получила свое развитие благодаря ученым, которые исследовали таможенное развитие и его последствие. Например, Демиденко исследовал таможенную политику в условиях глобализации. Олефир исследовал практику применения странами тарифных и нетарифных мер, а Линдерт рассматривал природу мирохозяйственных связей. И многие другие ученые-экономисты рассматривали возможность дальнейшего развития таможенного союза, и благодаря им это объединение получило высокий уровень развития.

52. Які чинники спонукають країни єс до розширення?

Современный этап расширения ЕС характеризуется целым рядом особенностей по сравнению с предыдущими.

На предыдущих этапах речь неизменно шла о вступлении в ЕС стран с давно сложившимися рыночными экономиками, хотя некоторые из них и не относились к разряду развитых стран. Тем не менее и они были прочно интегрированы в мировое хозяйство и, как правило, имели опыт участия в западноевропейской интеграции (через их членство в ЕАСТ) с ее жесткими законами открытой экономики, полностью или почти полностью либерализованной взаимной торговлей.

В отличие от этого нынешние кандидаты на полное членство в ЕС еще недавно были плановыми хозяйствами (это не относится только к Кипру (греч.), а также к Словении) и принадлежат к категории стран с переходной экономикой, которым еще предстоит пройти большой путь к формированию нормальных рыночных хозяйств.

И на предыдущих этапах расширение ЕС (ЕЭС) детерминировалось определенным сочетанием экономических, политических и прочих факторов. Однако превалировали первые. От расширения Сообщества экономически явно выигрывали как члены ЕС, так и вступающие в него страны. Совершенно иная картина складывается на нынешнем этапе.

Так как среди детерминирующих факторов явно преобладают политические, экономически на выигрыш от расширения ЕС, по меньшей мере в обозримой перспективе, могут рассчитывать лишь страны-кандидаты. Трудно представить себе, что, скажем, Великобритания могла бы рассчитывать на экономические выгоды для нее от вступления в ЕС Польши, а Франция - Венгрии. Скорее для стран - членов ЕС в результате его нового расширения возникают весьма сложные, "головоломные" экономические проблемы.

На предыдущих этапах расширение ЕС само по себе не вызывало объективной необходимости коренного реформирования Сообщества (Союза). Существующие структуры ЕС более или менее безболезненно "переваривали" новых членов. Глубокие реформы, например, связанные с Единым европейским актом или Маастрихтским договором, не были обусловлены расширением ЕС.

Иное дело на нынешнем этапе. При 21-26, а тем более большем числе членов, которые к тому же привнесут в ЕС "экономическую дивергенцию" и массу других, не менее сложных проблем, Союз в принципе будет нуждаться в глубоком реформировании.

53. Які обставини стримують співпрацю між Україною і єс

В Соглашении о партнерстве и сотрудничестве прямо не идет речь о перспективах присоединения Украины в ЕС. Не определены перспективы приобретения Украиной полноправного членства в Европейском Союзе и в Общей стратегии ЕС относительно Украины. Принимая Общую стратегию относительно Украины, рассчитанную на четырехлетний срок, Европейский Совет признал, что успешная и стабильная Украина отвечает интересам Европейского Союза, было, в частности, подчеркнуто, что полное выполнение Соглашения о партнерстве и сотрудничестве является предпосылкой успешной интеграции Украины в экономику Европы и поможет Украине утвердить свою европейскую идентичность.

Очевидно, что современные слабые евроинтеграционные позиции Украины и ее несоответствие политическим и экономическим критериям для вступления в ЕС является закономерным результатом непоследовательности и промедления в осуществлении реформ.

Слабая институциональная и функциональная приоритетность политики европейской интеграции в повседневной деятельности правительства, неэффективные механизмы межведомственной координации и мониторинга выполнения принятых решений, низкий уровень профессиональной подготовки и знаний государственных служащих, негативно влияют на реализацию Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и Стратегиях интеграции в ЕС.

Корпоративная закрытость системы государственного управления, высокий уровень коррупции, слабость демократических институций и неразвитость гражданского общества, притеснения свободы прессы, политические проблемы, отсутствие стабильного национального консенсуса по ключевым вопросам внутреннего развития и внешней политики образуют крайне негативный фон для отношений Украины из ЕС и угрожают превратить Украину в страну-аутсайдера.

Подобные угрозы и неуверенности есть и в сфере экономики. Имеющееся правовое поле и институционная инфраструктура не создают достаточную безопасность для инвесторов и кредиторов, способствуют возникновению торговых споров и ограничивают потенциал регионального экономического сотрудничества.

Основными формами сотрудничества Украины и Европейского Союза сегодня являются техническая помощь, торговля и инвестиционная деятельность.