
- •Санкт-Петербургский государственный политехнический университет
- •220100 – «Системный анализ и управление» и
- •280100 – «Безопасность жизнедеятельности»
- •Глава1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)
- •1.1.Цель и принципы создания рсчс, ее основные задачи
- •1.2.Организационная структура рсчс
- •1.3. Силы и средства рсчс
- •1.4. Режимы функционирования, проводимые мероприятия и финансирование деятельности рсчс
- •2.1. Этапы развития и основные задачи гражданской обороны
- •2.2.Основные направления деятельности го по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей
- •2.3. Основы перевода гражданской обороны на военное время
- •2.3.1. Основные положения
- •2.3.2. Общий порядок перевода го на военное время
- •2.3.3. Приведение в готовность и организация работы органов управления и сил го рф
- •2.4. Планирование мероприятий гражданской обороны на объекте экономики
- •Глава 3. Организационная структура, задачи и основные функции мчс России
- •3.1 Организационная структура мчс России
- •Основные задачи мчс России
- •3.3 Основные функции мчс России
- •Полномочия мчс России
- •3.5 Структура, основные задачи и функции рц мчс России
- •3.5.1 Структура рц мчс России
- •3.5.2 Основные задачи рц мчс России
- •3.5.3 Основные функции рц мчс России
- •3.6 Структура, основные задачи и функции гу мчс России по субъекту Российской Федерации
- •3.6.1 Структура гу мчс России
- •3.6.2 Основные задачи гу мчс России
- •Основные функции гу мчс России
- •Глава 4. Войска гражданской обороны рф и основы их применения
- •4.1 Предназначение, задачи и состав Войск гражданской обороны
- •1) В мирное время:
- •2) В военное время:
- •4.2 Основы применения Войск гражданской обороны
- •4.2.1 Общие положения по применению и организации деятельности Войск гражданской обороны
- •4.2.2 Права должностных лиц государства, мчс России по управлению войсками гражданской обороны
- •4.2.3 Организация применения Войск гражданской обороны
- •4.2.4. Основы применения войск гражданской обороны
- •4.2.5 Цели, основные направления строительства Войск гражданской обороны и этапы реализации планируемых мероприятий
- •4.2.6 Содержание основных направлений строительства Войск гражданской обороны
- •Совершенствование систем управления, связи и оповещения Войск гражданской обороны
- •Техническое переоснащение Войск гражданской обороны
- •Совершенствование материально-технического обеспечения Войск гражданской обороны
- •Совершенствование подготовки Войск гражданской обороны
- •Финансово-экономическое обеспечение строительства Войск гражданской обороны
- •Нормативно-правовое обеспечение деятельности Войск гражданской обороны
2.3. Основы перевода гражданской обороны на военное время
2.3.1. Основные положения
Способность государства дать решительный отпор любому агрессору немыслима без всесторонней и заблаговременной подготовки тыла страны.
Современные средства вооруженной борьбы, их мобильность, быстродействие, огромная разрушающая сила и неограниченная досягаемость выдвигает повышенные требования к поддержанию высокой боевой готовности Вооруженных Сил и готовности ГО государства, как в мирное время, так и при угрозе и в случае нападения любого противника на Российскую Федерацию.
Важное место в обеспечении высокой обороноспособности станы отводится ГО, как составной части единой общегосударственной системы оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения, территорий, экономики, материальных и культурных ценностей страны от средств нападения вероятного противника, а также для проведения АСДНР в очагах поражения.
Стоящие перед ГО большие и ответственные задачи, связанные с разработкой путей, способов и средств сохранения людских и материальных ресурсов, максимального снижения возможных потерь, обеспечения устойчивого функционирования органов управления, сил, территорий, отраслей и объектов экономики страны в военное и мирное время, решаются на основе глубоких теоретических исследований, обобщения опыта и использования всех достижений науки и техники, что повышает целеустремленность проводимых мероприятий, их эффективность и практическую ценность.
В Федеральном Законе "О гражданской обороне" изложены основные задачи в области ГО, а также принципы организации и ведения ГО. Успешное решение многообразных и сложных задач ГО может быть достигнуто только объединенными и согласованными по цели, месту, времени и способам действий усилиями всех привлекаемых органов управления, сил и средств при максимально полном использовании имеющихся возможностей для защиты населения, территорий, отраслей и объектов экономики, окружающей природной среды, с тщательным планированием, подготовкой, организацией и проведением защитных мероприятий, всесторонним согласованием этих усилий под руководством соответствующих начальников и органов управления ГО.
В условиях современной войны, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера особое значение имеет взаимодействие ГО РФ, ВС РФ, отраслевых министерств и ведомств, всех остальных органов управления и привлекаемых сил и средств, которое необходимо рассматривать как один из важнейших факторов, обеспечивающих успешное решение возложенных на каждого из них задач.
В интересах ГО сущность данного взаимодействия состоит в согласовании общих усилий в интересах наиболее успешного выполнения задач по защите населения и территорий в различных условиях обстановки, а также во взаимном оказании помощи всеми имеющимися в распоряжении силами и средствами, выделенными для решения данной задачи.
Органы управления и силы ГО должны быть всегда готовы к решению своих задач и, прежде всего, внезапно возникающих, в предельно короткие сроки, а население – к самозащите от опасностей военного времени и участию в мероприятиях ГО.
Для решения этих задач необходимо в первую очередь организовать и обеспечить перевод ГО с мирного на военное время с целью приведения ее в готовность к выполнению предусмотренных Планами ГО и защиты населения мероприятий по защите населения и территорий от опасностей военного и природно-техногенного характера, с учетом взглядов вероятного противника на способы развязывания и ведения современной войны.
Все это требует четкой организации и всесторонней подготовки не только органов управления ГО различного уровня, Войск и формирований ГО, но и всего населения.