4.2.2 Права должностных лиц государства, мчс России по управлению войсками гражданской обороны

Президент Российской Федерации осуществляет:

- руководство Войсками ГО через начальника ГО РФ;

- утверждение структуры и состава Войск ГО;

- утверждение штатной численности военнослужащих Войск ГО;

- утверждение Положение о Войсках ГО;

- отдачу распоряжений на отмобилизование Войск ГО до штатов военного времени для ликвидации ЧС мирного времени.

Министр МЧС Российской Федерации:

- управляет Войсками ГО;

- определяет дислокацию Войск ГО;

- определяет организационно-штатную структуру и оснащенность вооружением и техникой соединений частей и учреждений Войск ГО в пределах утвержденных структуры, состава и штатной численности военнослужащих Войск ГО;

- определяет предназначение соединений и частей Войск ГО на мирное и военное время;

- определяет порядок отмобилизования и руководство мобилизованным развертыванием и переводом с мирного на военное время соединений и воинских частей Войск ГО;

- вводит для Войск ГО степени боевой готовности и степени готовности, установленные на мирное время.

Начальник РЦ МЧС России:

- управляет соединениями и частями Войск ГО, дислоцированными на территории региона (за исключением частей центрального подчинения);

- вводит для подчиненных соединений и частей Войск ГО степени готовности, установленные на мирное время без отмобилизования до штатной структуры военного времени;

- осуществляет управление подчиненными соединениями и частями Войск ГО при ликвидации ЧС мирного времени и в военное время.

4.2.3 Организация применения Войск гражданской обороны

Применение соединений и воинских частей Войск ГО в мирное время в соответствии с Положением о Войсках ГО, осуществляется на основание плана действий соединений и воинских частей войск ГО.

Организация применения Войск ГО для ликвидации ЧС (угрозы ЧС) в мирное время осуществляется Министром МЧС России (соединений и воинских частей ГО, спасательных центров и сводных мобильных отрядов – соответствующими начальниками региональных центров МЧС России, командирами соединений и воинских частей ГО).

Она включает:

- заблаговременную подготовку Войск ГО к действиям в ЧС;

- непосредственную подготовку соединений и воинских частей Войск ГО (спасательных центров и сводных мобильных отрядов) привлекаемых к действиям при возникновении ЧС (угрозы ЧС);

- руководство соединениями и воинскими частями Войск ГО (спасательных центров и сводных мобильных отрядов) при приведении их в готовность к выполнению задач;

- руководство привлекаемыми силами и средствами Войск ГО при их выдвижении в зону ЧС и проведение ими АСДНР по ликвидации ЧС.

Мероприятия заблаговременной подготовки Войск ГО к действиям по ликвидации ЧС в мирное время включают:

- выработку прогнозов, определение источников и районов (зон) потенциально возможных ЧС, изучение обстановки в них, предварительное определение видов и объема АСДНР, а также порядок действий соединений и воинских частей ГО;

- проведение рекогносцировки участков (объектов) составляющих наибольшую опасность для возникновения ЧС и маршрутов выдвижения к ним;

- подготовку подразделений, воинских частей и соединений ГО (спасательных центров и сводных мобильных отрядов) к действиям с учетом особенностей обстановки в регионах, характера и опасности возникновения потенциально возможных ЧС;

- работу по совершенствованию состава, структуры и состояния Войск ГО, повышению потенциальных возможностей соединений и воинских частей ГО (спасательных центров и сводных мобильных отрядов) при ликвидации ЧС (угрозы ЧС).

Задачи доводятся приказами и распоряжениями, отдаваемые лично и приказами, распоряжениями (сигналами), передаваемые с помощью системы связи и оповещения, но с обязательным письменным подтверждением. Способы доведения задач исполнителям определяются руководителем ликвидации ЧС (председателем КЧС и ПБ).

Взаимодействие между Войсками ГО, силами министерств и ведомств РСЧС организуется и осуществляется в целях согласования их усилий по задачам, месту, времени и способам действий в интересах оперативной ликвидации ЧС при наименьших усилиях, затратах и потерях. Основные вопросы взаимодействия определяются в решении председателя комиссии по ЧС на ликвидацию ЧС указываются войсками ГО при постановке задач.

Детально взаимодействие организуется и уточняется на местах (объектах, участках) работ непосредственно в зоне ЧС, а в отдельных случаях по карте (схеме) или на макете объекта аварии (катастрофы).

Макеты объектов, обладающих повышенной опасностью возникновения ЧС или их планы (схемы) готовятся заблаговременно и хранятся в органах, специально уполномоченных решать задачи ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС.

Вопросы взаимодействия отражаются в плановой таблице (схеме) взаимодействия, а также в планах обеспечения действий войск по ликвидации ЧС.

Отдельные вопросы взаимодействия Войск ГО с силами министерств и ведомств РСЧС отрабатываются методом тактико-специальных учений, проводимых в ходе подготовки и ликвидации ЧС.

Согласование усилий войск (сил) при ликвидации ЧС по месту, времени и способам действий осуществляется в ходе организации и выполнения следующих задач:

- приведения привлекаемых соединений воинских частей Войск ГО и других войск (сил) в готовность к применению и действиям, их выдвижения в район ЧС и развертывания для проведения АСДНР;

- поиска и спасения людей, ограничения угрозы жизни и здоровью населения;

- оказания помощи пострадавшим, эвакуации раненых и больных;

- борьбы за сохранение объектов экономики и окружающей природной среды, уменьшение материального ущерба;

- организации и поддержания жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и участников ликвидации ЧС;

- локализации опасностей и ликвидации ЧС.

Перечень задач может уточняться в зависимости от характера и масштабов ЧС.