- •Санкт-Петербургский государственный политехнический университет
- •220100 – «Системный анализ и управление» и
- •280100 – «Безопасность жизнедеятельности»
- •Глава1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)
- •1.1.Цель и принципы создания рсчс, ее основные задачи
- •1.2.Организационная структура рсчс
- •1.3. Силы и средства рсчс
- •1.4. Режимы функционирования, проводимые мероприятия и финансирование деятельности рсчс
- •2.1. Этапы развития и основные задачи гражданской обороны
- •2.2.Основные направления деятельности го по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей
- •2.3. Основы перевода гражданской обороны на военное время
- •2.3.1. Основные положения
- •2.3.2. Общий порядок перевода го на военное время
- •2.3.3. Приведение в готовность и организация работы органов управления и сил го рф
- •2.4. Планирование мероприятий гражданской обороны на объекте экономики
- •Глава 3. Организационная структура, задачи и основные функции мчс России
- •3.1 Организационная структура мчс России
- •Основные задачи мчс России
- •3.3 Основные функции мчс России
- •Полномочия мчс России
- •3.5 Структура, основные задачи и функции рц мчс России
- •3.5.1 Структура рц мчс России
- •3.5.2 Основные задачи рц мчс России
- •3.5.3 Основные функции рц мчс России
- •3.6 Структура, основные задачи и функции гу мчс России по субъекту Российской Федерации
- •3.6.1 Структура гу мчс России
- •3.6.2 Основные задачи гу мчс России
- •Основные функции гу мчс России
- •Глава 4. Войска гражданской обороны рф и основы их применения
- •4.1 Предназначение, задачи и состав Войск гражданской обороны
- •1) В мирное время:
- •2) В военное время:
- •4.2 Основы применения Войск гражданской обороны
- •4.2.1 Общие положения по применению и организации деятельности Войск гражданской обороны
- •4.2.2 Права должностных лиц государства, мчс России по управлению войсками гражданской обороны
- •4.2.3 Организация применения Войск гражданской обороны
- •4.2.4. Основы применения войск гражданской обороны
- •4.2.5 Цели, основные направления строительства Войск гражданской обороны и этапы реализации планируемых мероприятий
- •4.2.6 Содержание основных направлений строительства Войск гражданской обороны
- •Совершенствование систем управления, связи и оповещения Войск гражданской обороны
- •Техническое переоснащение Войск гражданской обороны
- •Совершенствование материально-технического обеспечения Войск гражданской обороны
- •Совершенствование подготовки Войск гражданской обороны
- •Финансово-экономическое обеспечение строительства Войск гражданской обороны
- •Нормативно-правовое обеспечение деятельности Войск гражданской обороны
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Санкт-Петербургский государственный политехнический университет
В.И.Гуменюк
Т А К Т И К А
с и л Р С Ч С и Г О
Рекомендовано УМО по университетскому политехническому
образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающих по направлениям подготовки
220100 – «Системный анализ и управление» и
280100 – «Безопасность жизнедеятельности»
Санкт-Петербург
2011
УДК
В.И.Гуменюк. Тактика сил РСЧС и ГО: Учебное пособие. – Санкт-Петербург:
Изд-во СПбГПУ, 2011. – 113 с.
Рецензенты:
Учебное пособие соответствует программе дисциплины «Тактика сил РСЧС и ГО». Рекомендуется использовать при проведении практических занятий, в самостоятельной работе, в курсовых и дипломных работах студентам специальности 280103 «Защита в чрезвычайных ситуациях».
©Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, 2011
ВВЕДЕНИЕ
Одной из основных проблем государства и общества в целом является создание гарантий безопасности проживания и деятельности населения на всей территории страны − как в мирное, так и в военное время.
До середины 80-х годов ХХ столетия защита населения, объектов производственного и социального назначения от техногенных и природных чрезвычайных ситуации (ЧС), а также от угроз и опасностей, возникающих при возможных вооруженных конфликтах и войнах с применением современных средств поражения, строилась и развивалась по двум самостоятельным направлениям.
В производственной сфере главная ответственность за предупреждение аварий и катастроф, осуществление мер по их ликвидации, по защите персонала объектов и населения, жилых зданий, находящихся в опасной зоне, возлагалась на руководителей предприятий, отраслевые министерства и ведомства. В этой работе активно участвовали также отраслевые профсоюзы, органы государственного надзора и контроля.
При крупных техногенных авариях и катастрофах, как и при различных стихийных бедствиях, мобилизацией местных ресурсов и координацией усилий всех сил и средств, участвующих в ликвидации последствий, занимались местные органы исполнительной власти. При необходимости привлекались силы и средства из других регионов, создавались временные правительственные комиссии.
Параллельно развивалась созданная еще в 1932 г. система местной противовоздушной обороны (МПВО) страны, преобразованная в 1961 г. в систему Гражданской обороны СССР. Штабы и формирования гражданской обороны не раз проводили аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) при наводнениях, других стихийных бедствиях, авариях на химически опасных объектах и при крупномасштабных техногенных катастрофах.
В последние десятилетия изменения экологической обстановки, накопление и концентрация потенциально опасных производств, развитие новых форм и методов хозяйствования, рост городов и в целом плотности населения существенно обострили проблемы защиты людей, объектов экономики и окружающей среды от нарастающей природной и техногенной опасности, по своим последствиям сопоставимой иногда с последствиями военно-политических конфликтов, когда для их ликвидации требовалось сосредоточение усилий всего государства, а в некоторых случаях – помощь со стороны мирового сообщества. Всем этим ускорилось создание общегосударственного механизма, обеспечивающего заблаговременную подготовку к действиям методом быстрого реагирования по снижению опасности стихийных бедствий и крупных аварий, а также четкую организацию и взаимодействие соответствующих служб, включая органы управления, силы и средства системы ГО.