13.Общие черты и разновидности авторитарных режимов и характерных для них полит процессов.

Политический режим — это система методов, способов и средств

осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в

сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его

режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного

устройства.

В наст.время во многих странах мира установились авторитарные полит.режимы.По некоторым оценкам ок.100 гос-в в совр.усл-х отн-ся к авторитар.режимам.А это достаточно большое число стран с разнообразным гос.устройством-от военно-диктаторских до монархических.Они занимают промежуточное положение между демократическим и тоталитарным полит.режимами.Так,подобно тоталитаризму авторитарные полит.режимы отличаются едва ли не неогранич.властью гос.органов.Это проявляется в жестком полит.правлении,опоре в случае необх-ти на принудительные и силовые методы для регулирования соц.процессов.В то же время,подобно демократии,для авторитаризма хар-но сохранение сферы граждан.общ-ва,частной инициативы в экономике,рыночной конкуренции.

Авторитарный режим можно рассматривать как своего рода “компромисс” между тоталитарным и демократическим политическими режимами. Он, с одной стороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но, с другой

стороны, жестче, антинароднее, чем демократический. Авторитарный режим — государственно-политическое устройство общества, в

котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (классом, партией, элитной группой и т.д.) при минимальном участии народа. Главную характеристику данного режима составляет авторитаризм как метод

властвования и управления,

как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

Признаки авторитарного политического режима:

1) В центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного

или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти; 2) игнорируется принцип разделения властей на

законодательную, исполнительную и судебную (зачастую президент, исполнительно- распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями); 3) роль представительных органов власти ограничена властным субъектом,

хотя они и могут существовать;4) суд выступает по сути вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;5) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности

государственных органов и должностных лиц, подотчетности и

подконтрольности их населению;6) в качестве методов государственного управления доминируют командные,

административные, в то же время отсутствует террор, практически не

применяются массовые репрессии, жесткие насильственные приемы

осуществления политической власти;7) сохраняется частичная цензура, существует своего рода

“полугласность”; 8) отсутствие единой идеологии (в отличие от тоталитаризма здесь не

оправдывают свои поступки стремлением к высоким целям);9) отказ от полного тотального контроля над всеми сферами общественной жизни, как это наблюдается в тоталитарном политическом режиме;10) существует частичный плюрализм, оппозиция не допускается, может существовать лишь имитация многопартийности, ибо все имеющиеся партии

должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией, в

противном случае они разгоняются;11) права и свободы человека и гражданина главным образом

провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте (прежде всего в политической сфере);

12) личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с

властью; 13) “силовые” структуры обществу практически не подконтрольны и

используются подчас и в сугубо политических целях;

14) роль лидера высока, но в отличие от тоталитаризма лидер не

харизматический.

Основные типы авторитарных режимов:

1)Партийные-особ-ть заключается в осущ-нии монопольной власти какой-либо партией или полит.группировкой,не обяз-но представляющей институт партии.Чаще всего это однопартийные режимы,но к ним могут быть отнесены формы правления аристократических(марокко,непал)или семейных(гватемала) групп,а также правление первых лиц гос-ва с их сплоченными полит. «командами»(белоруссия).Обычно такие режимы устанавливаются в рез-те революций,либо навязываются извне.2)военные-как правило возникают в рез-те переворотов,заговоров.(лат.америка,африка,греция,пакистан,турция)Такие полит.режимы отл-ся подавлением значит.части полит.и граждан.свобод,внутренней нестабильностью,широким распр-нием коррупции.3)модели национального авторитаризма возникают в рез-те доминирования в элитарной группировке опред-й нац-ной или этнич.группы.В наст.время такие режимы сложились в ряде стран на постсоветском пространстве(узбекистан,туркменистан,казахстан).В этих странах явно выражено стремление создать соц-ные и полит.преимущества представителям одной группы населения.4)корпоративные режимы олицетворяют собой власть бюрократических,олигархических или теневых группировок,совмещающих власть и собственность и на этой основе контролирующих процесс принятия решений.Гос-во становится прибежищем сил,к-е используют прерогративы офиц.органов для защиты своих узкогрцпповых интересов.Экономич.основанием такоей системы власти яв-ся система квот,разрешительный порядок регистр-ции предприятия,отсутствие надлежащео контроля за деят-тью гос.служащих.5)режимы личной власти-персонализируют все полит.отн-я в глазах обществ.мнения.Жесткий хар-р правления в сочетании с опред-ми традициями нередко дает эконом.эффект,приводит к активизации населения и росту легитимности режима.однако такая система власти нередко провоцирует полит.террор со стороны оппозиции.

 

14.политическая социализация и политическая коммуникация. их состояние в современной россии.

Политическая социализация в России. В СССР категория «политическая социализация» стала применяться одновременно с институционализацией политологии и развитием политической социологии (с 1989 г.) В 70-80-е годы исследователи использовали понятия «коммунистическое воспитание», «политическая культура», «политическое формирование личности», «классовое воспитание», в рамках которых разрабатывались как микро-, так и макроусловия процесса социализации молодежи в политике. Социализация же других социально-демографических категорий населения рассматривалась фрагментарно. Говоря об исследованиях политической социализации молодежи в 70-80-х гг. в СССР, нельзя, разумеется, недооценивать издержки сугубо апологетической трактовки проблемы. В исследованиях гипертрофировалась  общественная функция многих идеологических догм и псевдотеорий, в том числе схоластические характеристики и пропагандистские эталоны советской молодежи, ее идеалов и жизненных целей, надуманные критерии ее воспитания. В 90-е годы уже постсоветской России термин «политическая социализация» вошел прежде всего в учебники и учебные пособия по политологии. Процесс политической социализации молодежи, правда, фрагментарно, в общем контексте социализации стал предметом рассмотрения в ряде философских, политологических и педагогических работ. Некоторые аспекты вхождения молодежи в мир политики обсуждались на международных научно-практических конференциях. Анализ имеющейся литературы показывает, что, во-первых, проблема политической социализации молодежи в изменяющейся России не разработана ни теоретически, ни в смысле практических рекомендаций. Фундаментальные работы в этом направлении пока отсутствуют. Во-вторых, все работы в теоретическом аспекте представляют собой интерпретацию западной политической социологии, что приводит к расхождению во мнениях относительно сущности процесса политической социализации,факторов, оказывающих на него определяющее воздействие. В-третьих, отсутствие общепризнанных методологических подходов к исследованию процесса вхождения молодежи в политику на данном этапе развития российского общества приводит к разнобою в методиках конкретных социологических исследований и к трудностям в сравнении результатов. Тем более что ученым приходится довольствоваться, как правило, данными региональных и местных исследований. Таким образом, в теоретическом осмыслении процесса политической социализации мы находимся в начале пути, равно как и в становлении новой российской политической системы. Чтобы сократить путь, не грех, конечно, воспользоваться опытом зарубежной науки, критически соотнося его со спецификой российской действительности. Современное представление политической социализации .

Полит.соц-ция-процесс вхождения человека в мир политики,формирование полит.представлений,ориентаций и установок,усвоение опыта,норм и традиций полит.культуры.

Эф-ть полит.соц-ции в немалой степени зависит от агентов соц-ции,через деят-ть к-х преломляется влияние всех внешних ф-в.К ним относятся:семья,система образ-ния,обществ.и политич.институты,церковь,СМИ,и тд.Взаимодействие всех агентов полит.соц-ции осущ-ся гос-м и обществом.

Типы политической соц-ции:1)гармонический типа-предполагает прохождение соц-ции без конфликтов,основываясь только на стремлениях субъектов.2)плюралистическая соц-ция-дает возможность выбора субъектам.3)Гегемоническая соц-ция-среди множества альтернатив выдвигает одну.4)Конфликтная политич.соц-ция-протекает насильственным образом,вызывает протест и агрессию у субъектов.

Институты полит.соц-ции –представляют базовые образовательные учреждения:среднюю и высшую школу.

Средства полит.соц-ции-это соц-но-политические нормативы,сущ-щие в данном обществе,нормы права.

Функции политич.соц-ции:1)информационная-нацелена на решение познавательных задач в области политич.отн-ний.Человеку передаются необходимые знания  о гос.устройстве,полит.отн-х,правах и обяз-х и тд.2)ценностно-ориентировочная –направлена на приобщение человека к системе сложившихся полит.отн-ний,ценностей и ориентаций.Благодаря этому у него вырабатывается своя система ценностных ориентаций с 3 уровнямпи:когнитивным,эмоциональным и оценочным.3)установочно-нормативная-нацелена на выработку опр-х установок по отн-нию к полит.ситуациям,на выбор своего поведения и тд.4)поведенческо-деятельная-проявляется в конкретном политич.поведении чел-ка.

Опираясь на разнообразные каналы и институциональные структуры,полит.режим видит свою гл.задачу в том,чтобы формировать позитив.отн-ние граждан к тем или иным аспектам полит.деят-ти,получить поддержку со стороны масс,сохранить полит.режим.Именно полит.соц-ция призвана выполнить эту ф-цию,формируя необходимое для властей массовое полит.сознание и обеспечивая соотв-ее полит.поведение граждан.

В западной литературе выделяется три основных способа политической коммуникации:

1. коммуникация через средства массовой информации, включающая в себя печатные средства (пресса, книги, плакаты и т.д.), электронные средства (радио, телевидение и т.д.);

2. коммуникация через организации, когда политические партии или группы давления служат передаточным звеном между правителями и управляемыми;

3. коммуникация через неформальные каналы.

Остановимся на роли средств массовой информации (СМИ) в осуществлении политической коммуникации. Особенность механизма формирования политических предпочтений в СМИ связана с активностью убеждаемых, которая состоит в том, что «они самостоятельно интерпретируют смысл обращенных к ним символических сообщений в соответствии с комплексами личных убеждений и чувств».Успешность воздействия зависит от способности убеждающего изменять так называемые «познавательные схемы» убеждаемых. В связи с этим главной задачей субъекта влияния, то есть средств массовой информации, будет являться «правильное понимание реципиентов и способов их классификации, а также поиск механизмов «вписывания» в конкретные «познавательные схемы».

В совр.усл-х СМИ,и прежде всего,ТВ,оказывают значит.влияние на полит.культуру и полит.поведение индивидов.Научно-технич.революция,новые технологии в сфере ком-ции привели к формированию целой системы каналов связи,охватывающих не только целые гос-ва,но и огромные регионф планеты.Радио и ТВ способны оказывать огромное влияние на массы населения.Кабельное ТВ,Интернет открыли новую эру в обл.ком-ций.Телевещание,Интернет –общение стали составной частью повседнев.жизни людей.ТВ,как и др.СМИ,оказывают прямое воздействие на формирование политич.позиций многих людей.Обществ,политич.жизнь стали частью личной жизни граждан.Стало реальностью присутсвие каждого гражданина в тех или иных проявлениях полит.жизни.Произошла,так сказать,демократизация политич.деят-ти.Избранники получили возможность напрямую работать с избирателями,а избиратели  могут осущ-ть личные контроль за работой полит.деятелей.Изменился процесс легитимизации полит.элит.Расширяются возм-ти различ.соц.групп.Первостепенное значение приобрела личная популярность.Сформировалась новая модель полит.карьеры.А это значит,что СМИ оказывают прямое воздействие на процесс полит.соц-ции самых разных соц.групп общ-ва,определяя в значит.мере их политич.ориентации.

Технологии полит.р-мы разнообразны и четко продуманы.В период избират.кампании р-ма должна присутствовать во всех массовых информац.полях.Р-ма должна завоевывать внимание граждан,чтобы создать иллюзию осознанного выбора полит.позиции.Сила воздействия полит.р-мы бывает настолько высокой,что индивид может изменить убеждения и голосовать в интересах опр-х лиц,лучше организовавших собств.р-му.Технологии полит.р-мы  сегодня строятся по законам шоу-бизнеса,зрелищность преобладает,содержательность может отсутствовать,известность в любом случае на руку кандидату,независимо от положит.или отрицат.заряда.

Политическая коммуникация представляет собой процессы выработки, передачи и обмена политической информацией, которая структурирует политическую деятельность и придает ей новое значение. Политическая коммуникация подразумевает не одностороннюю направленность сигналов от элит к массе, а весь диапазон неформальных коммуникационных процессов в обществе. Существуют три основных способа коммуникации: через неформальные контакты, общественно-политические организации (институты), средства массовой информации. [c.307] К ним можно отнести и особые коммуникативные ситуации или действия (выборы, референдумы и т.п.). к коммуникации надо отнести и символические акты – самые разнообразные, такие как сожжение повестки о призыве в армию, участие в выборах.

Сущностной стороной политико-коммуникационных процессов является передача, перемещение, оборот политической информации. Под политической информацией понимаются сведения о политике, которыми обмениваются (собирают, хранят, перерабатывают, распространяют и используют) “источники” и “потребители” – взаимодействующие, в обществе индивиды, социальные группы, слои, классы. Политическая информация представляет собой совокупность знаний, сведений, сообщений о явлениях, фактах и событиях политической сферы общества. С ее помощью передаются политический опыт, знания, координируются усилия людей, происходит их политическая социализация и адаптация, структурируется политическая жизнь.

Контроль и распределение политической информации – важный элемент в определении политической культуры, типа политических систем: демократических или авторитарных. Демократический тип предполагает, что политическая информация широко распространяется между различными членами общества; при авторитарных формах правления информационные процессы берутся под строгий контроль.

Чем демократичнее общество, тем большее значение приобретает горизонтальный уровень обмена потоками политической информации, сопряжение господствующего коммуникационного потока, инициируемого государством, с информационными потребностями и приоритетами гражданского общества, формирующимися на более широкой ценностной основе.

В этой связи целесообразно обратить внимание на соответствующие положения Конституции Российской Федерации по проблемам информации и коммуникации в обществе. [c.313]

Конституция Российской Федерации (1993).

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие, социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять "информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 26, ч. 2:

Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Процесс политической социализации осуществляется двумя основными путями. Первый путь состоит в передаче новым поколениям сложившихся образцов политического сознания и политического поведения, т.е. в передаче политической культуры старшего поколения молодому. Это означает, что процесс социализации носит отчасти консервативный оттенок, ибо в сознание молодого поколения внедряются те ценности, нормы и образцы поведения, которые уже освоены опытом прошлого. Другой путь политической социализации связан с приобретением личностью новых, ранее неизвестных политических знаний, с усвоением нового политического опыта. Это происходит в процессе участия индивида в политической жизни страны, а также под воздействием разных факторов. Оба этих пути политической социализации в реальной жизни тесно переплетаются, взаимодополняют друг друга, обеспечивая стабильность политической системы. В условиях кризисного, переходного состояния общества, при смене типов политической культуры возникают серьезные проблемы сохранения и передачи политического опыта, преемственности политических институтов, норм и ценностей. Именно это и наблюдается сегодня в России. В стране одновременно изменились и политическая, и экономическая системы, возник идеологический вакуум, подверглись глубокой коррозии базовые ценности. Россия существует теперь в новых границах, экономический потенциал ее заметно изменился после распада СССР.

Политической наукой уже накоплен немалый опыт по изучению эффективности политической социализации детей. Доказано, что полученные в детстве знания о политике оказывают существенное влияние на будущие воззрения и политическое поведение индивидов, а значит, и на функционирование политической системы общества в целом. Уже в детском возрасте складывается разное личное отношение к политике - либо как к процессу борьбы за господство, в ходе которой приемлемы самые разные методы и средства и возможны уступки в вопросах морали, либо как к законопослушному поведению и легитимной деятельности (возможно и формирование аполитичной личности). Россия переживает сейчас процесс смены национально-государственной символики, возрождения старых традиций и церемоний. Умелое использование политической символики придает эмоциональный накал восприятию политических знаний, постижению исторических свершений, пробуждает в гражданах чувство гордости за свое Отечество.     Чрезвычайно актуальна сегодня в России проблема использования СМИ. Назрела настоятельная необходимость совершенствования законодательной базы в СМИ. Нуждается в пересмотре система гостайны с целью информационной открытости в обществе. Недостаток достоверной информации ведет к отчуждению власти от общества и не способствует формированию гражданских качеств личности. Одной из основных задач в этом направлении является диалог власти, гражданского общества и средств массовой информации. К сожалению, СМИ больше внимания уделяют подчас отрицательным явлениям (неудачи лидеров, скандалы и т. д.), что формирует негативное отношение к политике и политикам, вызывает нездоровый скептицизм, нигилизм.

Цель процесса политической социализации: она должна обеспечить бесперебойное функционирование политической системы при смене поколений в политике и способствовать становлению гражданина, который не подвержен колебаниям политической конъюнктуры и готов сам принимать решения по важнейшим вопросам.