33. Змішані виборчі системи: преференційна, система єдиного неперехідного голосу, панашаж, інші.

Сутність змішаної виборчої системи полягає в тому, що одна частина де-

путатських мандатів розподіляється на основі принципів мажоритарної системи,

а інша — відповідно до принципів пропорційної системи. Представництво будь-

якої політичної партії складається з суми мажоритарних і пропорційних мандатів,

вибори проходять в один тур. Мета змішаної виборчої системи полягає в тому,

щоб створити правлячі більшості, забезпечити оптимальне представництво різних

політичних течій і зберегти зв’язок між виборцями та обраними представниками,

що не завжди можливе під час жорсткого застосування системи мажоритарного

або пропорційного представництва. Отже, змішана виборча система — це систе-

ма, за якою одна частина депутатів обирається за мажоритарною виборчою сис-

темою, а інша — за пропорційною, або ж вибори відбуваються за однією систе-

мою, а переможці визначаються за іншою.

Сучасна світова виборча практика має достатньо прикладів застосування

змішаної виборчої системи як у розвинутих демократичних країнах, так і у «пере-

хідних» країнах, демократичні традиції яких тільки формуються. Так, ефективно й

результативно працює така виборча система у ФРН, що є парламентською респу-

блікою: п’ятивідсотковий виборчий поріг (його іноді називають «п’ятивідсотковою

гільйотиною») не дає можливості дрібним партіям дестабілізувати роботу парла-

менту; більшість мандатів отримують великі і впливові на федеральному рівні пар-

тії, що дозволяє формувати достатньо стабільний уряд. Світовій виборчій практиці відомі кілька різновидів змішаної виборчої систе-

ми, серед яких найбільш поширеним є лінійне змішування, за яким одна частина

парламенту обирається за мажоритарним, а інша — за пропорційним принципом.

Лінійне змішування застосовують такі країни, як Німеччина, Литва, Грузія, Слове-

нія, Україна 1998 р. та 2002 р.

Преференційна виборча система застосовується у багатоман­датних округах, де виборець самостійно виводить рейтинг усіх кандидатів. Якщо жоден із кандидатів не отримує абсолютної бі­льшості з усього списку кандидатів, то виключається той, хто на­брав найменше перших місць. Ця процедура виключення канди­датів, які набрали найменшу кількість перших місць, може охоплювати декілька етапів і тривати доти, доки необхідна кіль­кість кандидатів не набере абсолютної кількості голосів.

Система єдиного неперехідного голосу - це виборча система, заснована на пропорційному представництві і преференційному виборі виборця. У разі використання системи єдиного неперехідного голосу, голос виборця спочатку поданий за найкращого кандидата, потім після того, як кандидати були обрані або виключені, залишилися "зайві" або невикористані голоси перерозподіляються згідно найбільшим уподобанням виборців. Система мінімізує втрати голосів, які слідують виходячи з особливостей пропорційної виборчої системи, і надає можливість оцінки кандидатів більшою мірою, ніж це припускають закриті партійні списки. Використовувалась виборах до нижньої палати в Японії в 1947–1996 рр.

В межах системи « панашаж» виборець має

право висловитися стосовно певної кількості кандидатів незалежно від

їхньої партійної належності, «змішуючи» кандидатів від різних партій.

«Панашаж» дозволяє виборцю проголосувати за партію, що йому подо-

бається, також віддати перевагу кандидатам з інших партій. «Панашаж» використовується у Швейцарії та Люксембурзі, і виборцям надане пра-

во накопичувати переваги – віддавати найбільш бажаним кандидатам

одразу декілька голосів, таким чином ранжуючи кандидатів за ступенем

переваги.