. 76Охрана животного и растительного мира

Международно-правовое сотрудничество государств в за­щите флоры и фауны связано в первую очередь с исчезающи­ми и редкими видами, с мигрирующими видами животных, с охраной природы в конкретных регионах. Это — наиболее бы­стро развивающаяся сфера природоохраны.

Выделяется ряд конкретных направлений сотрудничества в данной сфере, каждое из которых включает группу договоров:

регулирование рыболовства и промысла морских ресурсов (Международная конвенция по регулированию китобойного про­мысла 1946 г., Конвенция о рыболовстве в водах Дуная 1958 г., Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и проливах 1973 г., Конвенция об охране живых ресурсов юго-восточной части Атлантического океана 1969 г., Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г., Конвенция о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной, части Берингова моря (Вашингтон, 1994 г.) и др.); охрана растительного мира (Международная конвенция об Охране растений 1951 г., Соглашение о сотрудничестве в приме­нении карантина растений и их охране от вредителей и болез­ней 1959 г., Международное соглашение по тропической древе­сине 1983 г., Международная конвенция по охране новых расте­ний 1961 г., пересмотрена в 1991 г., и др.); защита конкретных видов (Международная конвенция о сохранении атлантического тунца 1980 г, Конвенция, об охране атлантических тюленей 1972 г., Соглашение о сохранении бе­лых медведей 1973 г., Соглашение об охране малых китов Бал­тийского и Северного морей 1992 г., Протокол между Прави­тельством РФ и Правительством КНР об охране тигра 1997 г. и др.); охрана мест обитания (Конвенция о водно-болотных угодь­ях, имеющих международное значение главным образом в ка­честве местообитаний водоплавающих птиц, 1971 г., двусторон­ние конвенции об охране перелетных птиц и среды их обита­ния, Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о заповеднике "Озеро Ханка" 1996 г.); защита редких и мигрирующих видов (Конвенция о меж­дународной торговле видами дикой фауны и флоры, находящи­мися под угрозой исчезновения, 1973 г., Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г.).

Международно-правовая защита растительного мира в основном развивалась в трех направлениях:

1. охрана природных региональных комплексов выражается в установлении специального режима для отдельных территорий: предусматривается организация национальных парков, природных резерватов со строгим режимом, где охота, отстрел или отлов животных, а также сбор коллекций и уничтожение флоры запрещены или ограничены. Известен ряд соглашений по охране природной среды и животного мира в Азии, Африке, Америке, Антарктике. Почти все соглашения содержат рекомендации для государств по введению эффективного национального законодательства по охране природных ресурсов и животного мира на их территориях. Во многих соглашениях дан перечень особо охраняемых животных и растений, указаны строго охраняемые районы, а также порядок ввоза животных и растений в эти районы.

Основные положения об охране антарктической окружающей среды изложены:

• в Договоре «Об Антарктике» 1959 г.;

• в Конвенции «О сохранении морских живых ресурсов Антарктики» от 20 мая 1980 г.;

• в Согласованных мерах по охране фауны и флоры Антарктики 1964 г.;

• в Конвенции «Об охране антарктических тюленей» 1972 г.

Под особый международный контроль взяты национальные парки отдельных государств; это обусловлено тем, что они представляют собой важные природные заповедники животного и растительного мира;

2. регулирование добычи и промыслов с учетом охраны живых ресурсов моря. Основные международные правила добычи и промыслов в Мировом океане изложены в Конвенции «Об открытом море» 1958 г. и в Конвенции о рыболовстве и охране живых ресурсов моря 1958 г. Также регулирование добычи и промыслов с учетом охраны живых ресурсов моря предусмотрены:

   • Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.;

   • Конвенцией «О рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах» от 13 сентября 1973 г.;

3. охрана редких, находящихся под угрозой исчезновения видов растительного и животного мира. Под международной охраной находятся: морские котики, белые медведи, практически все виды тюленей, китов, дельфинов и т. д. Охрана редких, находящихся под угрозой исчезновения видов растительного и животного мира регулируется:

   • Соглашением «О сохранении белых медведей» от 15 ноября 1973 г.;

   • Конвенцией по сохранению мигрирующих видов диких животных от 23 июня 1979 г.;

   • Конвенцией «О водно- болотных угодьях» от 2 февраля 1971 г.;

   • Международной Конвенцией по защите растений от 6 февраля 1951 г.;

   • Соглашением «О сотрудничестве в области карантина и защиты растений от вредителей и болезней» от 14 декабря 1959 г.;

   • Конвенцией «О международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» от 3 марта 1973 г.;

   • Конвенцией по биологическому разнообразию, подписанной представителями свыше 150 государств на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро и вступившая в силу 21 марта 1994 г.