7. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь от 29.06. 2006г. Общая характеристика.

Базовым, основополагающим законом для отечественного судоустройства является Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2008 г. Этот правовой акт открывает новый этап в белорусском судоустройстве, организации юстиции в целом. В нем нашли отражение и дальнейшее развитие конституционные основы судебной власти. Основной отличительной особенностью Кодекса по сравнению с ранее действовавшим Законом о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь от 13 января 1995 г. является то, что этот правовой акт регулирует не только компетенцию и организацию общих судов (как было ранее), но и хозяйственных судов и Конституционного Суда Республики Беларусь, а также статус судей всех видов судов и всех звеньев единой национальной судебной системы. Кодекс характеризуется более совершенной законодательной техникой.

В нем 6 разделов, 22 главы и 193 статьи (в Законе 1995 г. – шесть разделов, 11 глав и 90 статей). Раздел I – Основы, задачи и принципы деятельности судебной системы; раздел II – Порядок формирования и компетенция судов; раздел III – Статус судьи и народного заседателя; раздел IV – Органы судейского сообщества; V - Обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества; наконец, VI - заключительные положения.

Интенсивное обновление в последние годы национального законодательства о судебной власти и судебной организации поставило на повестку дня вопрос о его кодификации. Идея о необходимости систематизации данной отрасли белорусского законодательства не раз высказывалось и обосновывалось в специальной литературе. Однако реализована она была лишь в связи с проведением судебно-правовой реформы и решениями Второго съезда судей Республики Беларусь.

Кодификация судоустройственного законодательства в Республике Беларусь, проведенная к тому же впервые, - это качественно новый уровень правового регулирования организации судебной власти и статуса ее носителей – судей, позволяющий дать полное и комплексное изложение во внутренне согласованном виде всего нормативного материала по адекватной сфере общественных отношений, использовать новейшие достижения правовой мысли и правового опыта, устранить противоречия и дублирование.

8. 1-ый и 2-ой съезды судей РБ. Значение решений съездов для укрепления судебной системы и совершенствования деятельности судов.

Процесс реализации Концепции показал невозможность претворения в жизнь отдельных ее положений в существующих социально-экономических условиях. На это обращено внимание в решениях Первого съезда судей Республики Беларусь, состоявшегося 5 декабря 1997 г. В своей резолюции съезд судей поручил Республиканскому совету судей совместно с Конституционным, Верховным и Высшим хозяйственным судами разработать предложения по совершенствованию судебной системы, пересмотру соответствующих положений Концепции судебно-правовой реформы и Закона Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», других актов законодательства, касающихся судебной деятельности, и приведению их в соответствие с Конституцией Республики Беларусь.

Следует отметить, что большинство высказанных на съезде предложений в течение года было реализовано. В частности, разработана программа по кодификации и систематизации законодательства, приняты новые Гражданский, Гражданско-процессуальный, Хозяйственный и Хозяйственно-процессуальный, Уголовный и Уголовно-процессуальный, Жилищный, Трудовой и другие кодексы. С лета 1998 года введено единоличное рассмотрение гражданских дел, изменены сроки их рассмотрения. Упорядочены ставки государственной пошлины, приняты нормативы нагрузки судей. Специальным Указом Президента Республики Беларусь создан Институт переподготовки и повышении квалификации судей, работников прокуратуры, ведется активное строительство и реконструкция зданий судов, их материально-техническое и кадровое обеспечение. Более результативной и эффективной стала деятельность судов по осуществлению правосудия.

Съезд судей принял Кодекс чести судьи, Положение о республиканском Совете судей и избрал его первый состав.

Словом, Первый съезд судей Республики Беларусь, его решения имеют историческое значение для развития национальной судебной системы, совершенствования отечественного судоустройства. Он оказал активное влияние на формирование судейского сообщества и его органов.

Второй съезд судей Республики Беларусь (21 февраля 2002 г.) констатировал, что судебная власть, как самостоятельная ветвь государственной власти в республике, состоялась. Важнейшим условием осуществления судебной власти является дальнейшее укрепление судебной системы, способной обеспечить верховенство Конституции, защитить права и свободы граждан, взаимодействие с органами законодательной и исполнительной властей.

25 марта 2008 г. в Минске состоялось республиканское совещание судей Республики Беларусь с участием Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, выступившего с программной речью по актуальным вопросам судебной деятельности, дальнейшего развития судебной системы нашей страны. Глава государства подчеркнул, что в основе отечественного правосудия лежит народный характер, судам удалось избежать политизации и коммерциалилизации в своей работе и при рассмотрении дел они руководствуются принципами законности и справедливости. На совещании выработана единая политика совершенствования судоустройства и судопроизводства, обращено внимание судов на необходимость неукоснительного соблюдения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата», усиления оперативности в работе судов, улучшению организации работы с приемам граждан и их общениями, завершение судебно-правовой реформы. Подчеркнуть, что судебная власть является составной частью государственной власти и поэтому неотделима от тех процессов, которые происходят в обществе и стране.