39. Закономерности управления.

В основе менеджмента лежит система экономических законов, закономерностей и принципов управления в условиях рыночных отношений. Законы и закономерности носят объективный характер, т.е. не зависят от воли людей, а, напротив определяют их волю, сознание и намерения. Осознанное использование экономических законов, осуществляясь через управление, позволяет привести деятельность людей в соответствие с объективными условиями развития. Именно менеджер выбирает оптимальный вариант управленческого решения.

Все закономерности управления можно разделить на две группы. К первой относятся закономерности, присущие управлению вообще как целенаправленному воздействию, ко второй закономерности менеджмента.

Управление производством носит двойственный характер. С одной стороны, управление выражает объективный процесс руководства трудом работников по производству потребительных стоимостей, т. е. управление выступает как потребность производства (отношения управления обусловлены совместным трудом); с другой — производственные отношения сторон в процессе создания стоимости. Стороны - это работодатель и наемный работник, которые вступают друг с другом в отношения собственности. В соответствии с этим управление производством рассматривается в двух аспектах: организационно-техническом и социально-экономическом. В первом случае под управлением понимается объединение труда всех работников на базе организованной системы машин и технических средств. Его задача - соединить труд работников с предметами и орудиями труда, установить определенные пропорции, режимы и связи в производстве. Через организационно-техническое направление раскрывается содержание управления и состав его элементов.

Социально-экономический аспект заключается в том, что собственник средств производства осуществляет процесс производства не только в своих интересах, но и в интересах объединенных для совместного труда работников и общества в целом.

Различают общие и специфические законы управления. К общим законам управления относятся: закон специализации управления; закон интеграции управления; закон экономии времени.

Здесь же мы дадим краткую характеристику трех названных законов.

Закон специализации управления. Современное производство основано на использовании новейших технологических процессов, технических средств, высокой степени организации производства и труда, информационных систем. Для управления таким производством необходимы узкоспециализированные знания и навыки в различных областях науки и техники, что приводит к расчленению общих функций, их проявлению в конкретных условиях, на различных уровнях. Менеджмент включает экономические, социально-психологические, правовые и организационно-технические аспекты, поэтому менеджеры должны обладать высоким профессионализмом в области каждого из этих направлений.

Свойственные рыночной экономике риск и неопределенность ситуации требуют от менеджеров самостоятельности и ответственности за принимаемые решения, способствуют поиску оптимальных организационных и научно-технических решений.

Закон интеграции управления. Интеграция, т. е. объединение, в менеджменте вытекает из потребности самого производства и управления им. Это объединение, с одной стороны, специализированных правленческих действий на различных этапах управления в единый управленческий процесс, а с другой — подразделений, производств в единый производственный организм - предприятие. Предприятия в свою очередь могут объединяться в различные организационные формы рыночной экономики. Пределы этого объединения регулируются точными отношениями производства и управления. Интеграционные процессы осуществляются до тех пор, пока они способствуют высоким темпам нововведений, мобильности технологической переориентации, внедрению изобретений, высокому уровню занятости в условиях острой конкурентной борьбы.

В качестве интегрирующих факторов могут выступать цели, задачи, интересы, необходимость поддержания жизнедеятельности и развития системы, требования рынка.

Интеграция осуществляется путем установления временных и постоянных связей на всех уровнях проявления функции управления и информационного обеспечения. На интеграционные процессы могут оказывать влияние внутренние и внешние переменные.

Закон экономии времени. Закон экономии времени справедлив не только для сферы материального производства. Всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени. Это положение характерно для менеджмента, где этот закон выступает как закон управления временем.

Эффективность управления и, следовательно, достижение поставленной цели зависят от скорости реакции менеджера на потребности рынка и мобилизации внутренних и внешних переменных для удовлетворения этих потребностей. Решение любого вопроса в менеджменте в более короткое время, чем конкурирующей стороной, всегда оказывает положительное влияние на конечные результаты деятельности фирмы. В глобальных масштабах закон экономии времени может влиять на уровень экономического развития региона или страны в целом.

40. Принципы управления.

Принцип цели

Принцип правовой защищенности управленческого решения

Принцип оптимизации управления

Принцип делегирования полномочий

Принцип соответствия

Принцип автоматического замещения отсутствующего

Принцип первого руководителя

Принцип одноразового ввода информации

Принцип новых задач

Принцип повышения квалификации

Принцип "монтера Мечникова"

1 Принцип цели

Искусство определять важнейшие тактические цели, определять очередность и методы их решения — основа искусства управления и часто основывается на предвидении, ин-туиции. Однако перечень ключевых, центральных задач и, сле¬довательно, ожидаемый эффект от их решения вполне могут и должны быть определены заранее по каждой из основных подсис¬тем управления. Пример определения таких основных задач (це¬лей) приведен в таблице.

Основные цели важнейших подсистем

управления производством

Наименование подсистемы Основная цель размещаемых в подсистеме задач

Технико-экономическое планирование Разработка системы сравнимых, наглядных технико-экономических показателей, основ¬ных плановых и производственных задач

Оперативное управление Обеспечение оперативного графика выпол¬нения основных производственных задач при высокой производительности труда и каче¬стве продукции

Материально-техническое обеспечение Соблюдение графика поставки материально-технических ресурсов и комплектующих из¬делий

Маркетинг

Обеспечение стабильного сбыта выпускаемой продукции

Метод построения дерева целей послужил основой для разра¬ботки новой концепции производственного и государственного уп¬равления, получившим название "управление по целям". В этом случае контроль и оценка деятельности каждого элемента систе¬мы управления осуществляются по достигнутым результатам (на¬пример, количество и качество продукции, экономическая эффек¬тивность, производительность труда, трудовая дисциплина и т.п.). Для определения новых приоритетов и корректировки локальных целей применяется так называемый "менеджмент-аудит". Посто¬янная ориентация на генеральную цель предприятия и контроль достижения локальных целей характерны для японского менедж¬мента и многих фирм Америки и Европы. Однако метод управле¬ния по целям не будет эффективным при высокой централизации управления и слабой мотивации труда.

Цель организации

Итак, один из важнейших принципов управления можно сформулировать коротко и четко: каждое действие должно иметь яс¬ную и определенную цель. Этот принцип распространяется на все виды деятельности человека, от государственного и производствен¬ного управления и до тактики поведения личности на бытовом и. межличностном уровнях. Не зная цели и тех результатов, которых можно ожидать при ее достижении, любая акция, любой поступок обречены на провал или могут вызвать серьезный конфликт.

2 Принцип правовой защищенности управленческого решения

Принцип правовой защищенности требует от руководителей предприятий знания действующего законодательства и принятия управленческих решений только с учетом соответ¬ствия этих решений действующим правовым актам. И наконец, соответствует ли искусно отстаиваемое и в итоге принятое управ¬ленческое решение нормам морали и этики?

3 Принцип оптимизации управления

Своевременная обработка информации о внутренних процес¬сах в системе и ее осмысление позволяют принимать разумные управленческие решения, совершенствовать внутрисистемные свя¬зи, повышать эффективность взаимодействия с внешней средой. Оптимизация управления позволяет совершенствовать структуру управляемого объекта и повышает его функциональные возмож¬ности, что в итоге ведет к ослаблению или полному устранению внутрисистемных негативных процессов. Этот важный принцип управления можно сформулировать так: оптимизация управления повышает эффективность управляемой системы.

Любая управляемая система эволюционно развивается, совершенствуется, в ней возрастает упорядоченность, оптимизируется структурная организация. Источником, причиной развития являются внутренние противоречия системы, и эволюция системы зависит от своевременного определения этих противоречий, уменьшения или устранения их негативного влияния. Противоречия как диалектическая категория являются необходимым и существенным фактором развития, любого поступательного движения. Но накопление противоречий может привести к хаосу, потере управления, к регрессу.

Своевременная обработка информации о внутренних процессах в системе и ее осмысление позволяют принимать разумные управленческие решения, совершенствовать внутрисистемные связи, повышать эффективность взаимодействия с внешней средой. Оптимизация управления позволяет совершенствовать структуру управляемого объекта и повышает его функциональные возможности, что в итоге ведет к ослаблению или полному устранению внутрисистемных негативных процессов. Этот важный принцип управления можно сформулировать так: оптимизация управления повышает эффективность управляемой системы. Справедливость принципа подтверждается бесчисленными примерами, так как принципы управления универсальны и могут быть отнесены к любой действующей открытой системе — технологическим процессам, производственным коллективам или внутрисемейным отношениям. Оптимизация управления, включая и процессы саморегуляции, для любых сложных систем (будь то человек, фирма, производственное предприятие или экономика в целом) является основным условием развития и гарантом эффективной деятельности. Например, летательные аппараты любых систем дают бесспорный выигрыш в скорости передвижения, но важно обеспечить их высокую надежность. Прогресс в авиации, совершенствование управления увеличивали скорость и постоянно повышали надежность и безопасность полетов. Совершенствование управленческих процессов в трудовых коллективах имеет основной целью повышение производительности труда при уменьшении противоречий между руководителем и исполнителями. Экологические потребности общества и технический прогресс находятся в постоянном противоречии, и основная задача производственников — уменьшить негативное влияние технологических процессов на состояние окружающей среды.

4 Принцип делегирования полномочий

Само название принципа содержит расшифровку его основ¬ного смысла — передача руководителем части своих служебных функций подчиненным без активного вмешательства в их действия. Этот оптимизационный прием обычно называется методом делеги¬рования полномочий и о нем говорилось при рассмотрении про¬блем децентрализации управления. Роль метода делегирования пол¬номочий в управлении столь велика, что многие исследователи и практики склонны рассматривать его как отдельный принцип уп¬равления. Методологические основы этого принципа ясны, но сле¬дует более подробно ответить на некоторые практические вопро¬сы, вытекающие из реализации принципа: когда целесообразно применять этот метод, в каком объеме следует передавать подчи¬ненным управленческие функции, какие методы контроля необхо¬димо применять при этом?

Итак, принцип делегирования полномочий состоит в пере¬даче руководителем части возложенных на него полномочий, прав и ответственности своим компетентным сотрудникам. Главная практическая ценность принципа состоит в том, что руководитель освобождает свое время от менее сложных повседневных дел, ру¬тинных операций и может сконцентрировать свои усилия на реше¬нии задач более сложного управленческого уровня; при этом, что весьма важно для руководителя, обеспечивается соблюдение нор¬мы управляемости. Одновременно этот метод является целенап¬равленной формой повышения квалификации сотрудников, спо¬собствует мотивации их труда, проявлению инициативы и само¬стоятельности.

Следует вновь напомнить, что главная задача руководите¬ля — не самому выполнять работу, а обеспечить организацию трудового процесса силами коллектива, взять на себя ответственность и применить власть для достижения поставленной цели.

5 Принцип соответствия

Основы другого важного принципа управления — принципа соответствия — были заложены около ста лет назад. Американс¬кий инженер Фредерик Уинслоу Тейлор — основоположник науч¬ной организации труда и управления, "отец научного менеджмен-та", наблюдая за работой по погрузке чугунных чушек в железно¬дорожные вагоны и работой землекопов, обратил внимание на то, что рабочие по-разному относятся к своему труду, требующему только физической силы и несложных навыков. Одни, физически крепкие и имеющие средние интеллектуальные способности, ра¬ботали с удовольствием, для других же эта работа была в тягость. Тейлор предложил провести отбор рабочих на основе научно разработанных критериев и внедрить систему тренировки и обуче¬ния их.

Выполняемая работа должна соответствовать интеллекту¬альным и физическим возможностям исполнителя — вот основа принципа соответствия.

6 Принцип автоматического замещения отсутствующего

Очевидная важность принципа автоматического замещения отсутствующего ясна каждому опытному руководителю. Замеще¬ние отсутствующих (болезнь, отпуск, командировка) должно ре¬шаться автоматически на основе действующих служебных дол-жностных инструкций и регулироваться формально.

Однако замещение отсутствующего, особенно если приходится замещать начальника структурного подразделения, требует от исполнителя большого такта, подготовленности и опыта. Главное, не должна страдать работа, и отговорки типа "я этот вопрос ре¬шить не могу, придется подождать начальника" совершенно недо¬пустимы. Сам факт передачи функций руководителя хотя бы на некоторое время замещающему его лицу свидетельствует об их обоюдном доверии, о признании за исполнителем компетентности и профессионализма. Принимая на себя дополнительные обязанно¬сти, исполнитель, обладая правом на ошибку, несет ответственность не только за свои решения, но и за бездеятельность, особенно в сложных производственных ситуациях. Замещающий должен знать свои новые функции, но еще лучше разбираться в том, чего он не должен делать. Во-первых, он не должен отменять или хотя бы ставить под сомнение принятые его руководителем прин¬ципиальные решения, даже если эти решения он не одобряет. Во-вторых, важно понимать, что принимаемые исполнителем реше¬ния должны оставлять возможность для последующих корректировок, нельзя ставить руководителя перед фактом, заставлять его принимать то, к чему он не готов или с чем он принципиально не согласен.

7 Принцип первого руководителя

Принцип первого руководителя гласит: при организации выполнения важного производственного задания контроль за хо¬дом работ должен быть оставлен за первым руководителем пред¬приятия, так как только первое лицо имеет право и возможность решать или поручать решение любого вопроса, возникающего при внедрении этого мероприятия.

8 Принцип одноразового ввода информации

В деятельности руководителя информация, ее оперативность и достоверность, играет решающую роль, так как она является предметом, средством и продуктом управленческого труда. Один раз введенная в память компьютера информация может неодно¬кратно использоваться для решения целого комплекса информа¬ционно связанных задач — вот суть этого важного принципа уп¬равления. Этот метод накопления производственной, экономичес¬кой, кадровой и нормативно-справочной информации является ос¬новой для создания баз и банков данных, незаменимым инстру¬ментом для получения руководителем и всеми структурными под¬разделениями предприятия объективных и достоверных данных о ходе технологического процесса. Напомним, что базой данных является совокупность сведений, хранящихся в запоминающих уст¬ройствах компьютера, а банк данных — более мощная система хранения информации — функционально организованное инфор¬мационное обеспечение коллектива пользователей или совокупно¬сти решаемых в системе задач.

9 Принцип новых задач

Применение современных систем математического программирования и технических средств обработки информации позволяет решать и накапливать принципиально новые производственные и научные задачи. Неразумно создавать автоматизирован¬ные системы только в расчете на традиционные методы управле¬ния производством и действующие технологии. Применение современной компьютерной техники и мощного комплекса программных средств позволяет создавать новые методики планирования и уп¬равления, новые информационные технологии, которые в тради¬ционных системах нельзя было применить из-за невозможности обработки большого объема информации в жесткие сроки.

10 Принцип повышения квалификации

Характерной чертой любого общества, стремящегося к про¬цветанию, является повышенное внимание к системе образова¬ния — от начального до повышения квалификации дипломированных специалистов.

Итак, этот принцип управления настоятельно требует обязательного повышения квалификации всех сотрудников, заня¬тых в производственном процессе, независимо от занимаемой дол¬жности.

11 Принцип "монтера Мечникова"

Принцип "монтера Мечникова" гласит, что любое управленческое решение должно быть обеспечено документально (вклю¬чая при необходимости и финансовые документы) или матери¬ально.

41. Методы управления.

Методы управления являются составной частью методологии, а более конкретно – механизма управления.

Механизм управления – совокупность средств и методов управления. Средства управления (рычаги, инструменты) – это все то, с помощью чего можно управлять (в том числе ориентиры, предполагаемые последствия, критерии выбора и оценки, ограничения, требования). Методы управления – способы приведения в действие, использования средств и всего механизма управления. Методы управления – способы реализации функций менеджмента. Методы управления устанавливают ответственность, санкции за невыполнение или недостаточно эффективное выполнение функций и обязанностей.

Выбор методов управления: методы управления выбираются и используются в зависимости от сочетания функций управления и от выбора его инструментов. Выбор методов управления зависит от: масштаба управления, целей, окружающей социально-экономической среды, качества персонала и реального наличия тех или иных средств (инструментов) управления.

Классификация методов управления по различным признакам:

1. По масштабам применения: а) общие, относимые ко всей системе; б) особенные, обращенные к отдельным составным частям этой системы или, наоборот, к внешней среде и ее субъектам, включая потребителей, посредников, конкурентов и др. 2. По роли на различных этапах жизнедеятельности организации – методы исследования организаций, формирующие, упорядочивающие, стабилизирующие, развивающие, включая методы ликвидации, банкротства. 3. По отраслям и сферам применения – в государственном управлении, бизнесе, торговле, промышленности, экологии и др. 4. По степени опосредованное™ воздействия – прямые и косвенные. 5. По управленческим функциям: методы анализа, планирования, мотивации, контроля и т. п. 6. По уровню обобщения управленческих знаний – методы теории и практики управления. 7. По конкретным объектам управления и характеру ситуации, проблеме, которую необходимо решить, и др.

Существуют методы финансового менеджмента, риск-менеджмента, инновационного менеджмента, антикризисного, управления производством, сбытом (включая логистику), коммуникациями, качеством, занятостью, персоналом, знаниями, проектами, малыми и крупными предприятиями, а также методы управления бизнес-процессами, методы управления взаимодействием бизнес-структур между собой и с клиентами и др.

Классификация методов управления по характеру воздействия: 1) экономические; 2) административные (организационно-распорядительные); 3) социально-психологические.

Особенность: методы управления по характеру воздействия тесно связаны между собой и имеют много общих черт. В то же время присущие им различия в способах воздействия на объекты управления позволяют рассматривать каждый из них в отдельности.

42. Цели, задачи и функции управления.

Ключевые определения цели управления:

1) состояние объекта управления, которое удовлетворяет потребности управляющей системы; 2) субъективное представление лица, отвечающего за выбор управления, о тех мотивах, которыми следует руководствоваться при выборе управляющих воздействий; 3) желаемое состояние или движение объекта или системы управления; 4) требуемый результат деятельности, моделирующий желательное состояние.

Формирование целей управления является основополагающим исходным этапом управления. Целенаправленность – это осознанное движение к поставленной четкой и ясной цели.

Требования к цели управления: 1) формулировка цели в понятиях, терминах реально достижимого состояния; 2) четкая определенность цели; 3) ясная формулировка необходимых и достаточных условий реализации целей (ресурсы, сроки, исполнители).

Виды управления в зависимости от характера поставленной цели: 1. Программное управление – цель формулируется в программе действий (программно-целевое управление). В случае если программа не может быть сформулирована четко, а внимание должно быть уделено решению проблемы, цель соединяется с программой. В ходе разрешения проблем уточняется и содержание целей. 2. Ситуационное управление – цель остается относительно стабильной и при этом необходимо управление функционированием социальными и социально-экономическими системами. В этой ситуации управление осуществляется по отклонениям, то есть система управления реагирует на отклонения (реактивное управление). 3. Целевое управление – при особом значении цели.

Все виды целевого управления требуют от каждого руководителя знаний всей структуры общей цели и общих способов, путей их достижения.

Формирование целей управления – процесс, зависящий от внешних и внутренних взаимодействий элементов системы управления и факторов окружающей среды.

Особенности при определении этапов формирования целей управления: 1. Зависимость цели от качества и количества информации, получаемой управляющей системой от объекта управления и окружающей среды. Цель определяется управляющей системой. Суть этой закономерности состоит втом, что перед окончательным формированием цели следует детально изучить возможные пути развития объекта управления, предполагаемые воздействия окружающей среды, возможные варианты будущих состояний объекта, их свойства и другие факторы. Чем полнее будет познание этих факторов, тем точнее формируется цель управления. 2. Иерархичность цели, т. е. возможность ее деления по уровням иерархии (в пространстве) и по этапам (во времени). Поскольку цель является желаемым будущим состоянием объекта управления, которое характеризуется совокупностью свойств, имеющих иерархическую структуру, то ее также можно представить в виде совокупности частных целей (дерева целей), характеризующей требуемое состояние объекта управления. Необходимо учитывать, что в процессе движения к поставленной цели объект проходит ряд промежуточных состояний, которые можно представить в виде промежуточных целей или этапов.

Основные задачи управления - это:

управление персоналом (коллективом, кадрами);

управление качеством продукции;

управление инновациями (нововведениями в организации);

стратегическое управление (стратегия роста, стратегия ограниченного роста, стратегия сокращения, сочетание стратегий);

управление финансовыми ресурсами;

управление материальными ресурсами и запасами;

управление информационными ресурсами;

управление временными ресурсами (сетевое планирование);

управление производительностью труда;

антикризисное управление предприятием;

управление маркетингом (маркетинговыми стратегиями, например, стратегиями "цена-качество");

управление по целям (предложено в 1950-х гг. П. Друкером, предполагает правильную постановку целей и последующий переход к формированию функций и процессов управления; необходимо не только реагировать задним числом на негативную ситуацию, но и предварительно разрабатывать ряд мероприятий с целью ее недопущения);

управление по результатам (цикличный процесс постановка результатов (целей) - процесс ситуационного управления - контроль за результатами; на первый план выходят оперативная реакция на неожиданные ситуации и напористость менеджера).

Функция управления – это направление или вид управленческой деятельности, характеризующийся обособленным комплексом задач и осуществляемый специальными приемами и способами.

Среди основных характеристик функций управления можно выделить следующие:

1) однородность содержания работ, выполняемых в рамках одной функции управления;

2) целевая направленность этих работ;

3) обособленный комплекс выполняемых задач.

43. Место и значение управления в социальной практике. !!!!!!!!!!!!!

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

Административные (организационно-административные или организационно-распорядительные) методы управления создают основные системы управления в виде устойчивых связей и отношений, положений, регламентирующих права и ответственность подразделений и отдельных работников.

Административные методы реализуются путем прямого воздействия руководителей на подчиненных: 1) через административные приказы; 2) на основе заключенных договоров; 3) через распоряжения и требования; 4) уставы и регламенты; 5) правила, нормативы, инструкции и другие документы, организационно регламентирующие деятельность подчиненных лиц.

Особенность административных методов: опираются на власть руководителя и представляют собой, методы властной мотивации, базирующиеся на принуждение или на возможности принуждения и подробно описывающие операции получения необходимого результата.

Взаимосвязь административных и экономических методов: административные и экономические методы управления имеют много общего и очень часто дополняют друг друга.

Социально-психологические методы

Сущность социально-психологических методов: с помощью воздействия на неэкономические интересы работников и экономических контрагентов задействовать действенный механизм работы.

Значение методов: воздействуют на потребности и интересы индивида и группы, их иерархию, активизируют исполнительскую, творческую деятельность или общение.

Социально-психологические методы предполагают использование моральных стимулов, особых способов и условий коммуникации, сравнений и других приемов воздействия на психологические установки и эмоциональную сферу психики людей.

Разновидности социально-психологических методов: 1) убеждение; 2) внушение; 3) «заражение»; 4) демонстрация примеров поведения.

Взаимосвязь с другими методами: социально-психологические методы управления всегда дополняют административно-командные и экономические методы управления. Разновидности общенаучных методов управления: наблюдение, эксперимент, анализ, синтез, дедукция и индукция, сравнение, оценка, диалектика, системный и комплексный подходы. Методы конкретных наук, используемых в управлении: 1. Математические методы: сетевая оптимизация, линейное программирование, управление запасами, модель Леонтьева, метод анализа иерархий, методы прогнозирования, методы теории вероятностей, теории игр, теории управления организованными системами и некоторые другие. 2. Используются методы самостоятельных наук: экономики, социологии, психологии, статистики и др. К ним относятся последовательный анализ, метод статистического испытания и др.3. Методы педагогики, обучения, образования: методы поиска, обработки и анализа информации, освоения материала и представления результатов. К этой категории относятся методы фокус-групп, мозгового штурма (мозговой атаки), кейс-стадии, деловых и ситуационных игр и др.

44. Социально-политический аспект управления.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Важные аспекты управления раскрыты социологической мыс¬лью (К. Маркс, М. Вебер, Т. Веблен, Д. Бернхэм и др.), которая доказала глубокие коррелятивные зависимости между состояни¬ем управления и уровнем упорядоченности общественных про¬цессов. Здесь и двойственный характер управления (ведение общих дел и классовая функция); и концепция "идеальной" уп¬равленческой бюрократии — общей теории административного управления; и отождествление управления с автоматизирован¬ным регулированием в машинно-технологических системах, что привело к технократическим подходам к управлению и их моди-фицированию в представлениях об информационном или технотронном обществах; и идеи о становлении класса менеджеров и многое другое, что, в общем-то, отражает реальные перемены происходившие в управлении в течение последних двух веков. Возникло научное течение "социология управления", в рамках которой управление рассматривается в качестве сложного механизма взаимоотношений между классами, сословиями, социальными слоями и профессиональными группами, представителями разных народов. Одновременно социологические знания, отражающие социальный "срез" жизни общества, привнесены в теорию и практику управления, что позволило углубить социаль¬ные характеристики многих управленческих элементов и взаимо¬связей. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Разумеется, что управление обычно связано с властью (в ши¬роком социологическом смысле), исходит из нее, опирается на власть, вовлекает власть в свои управляющие воздействия. Зна¬чит, в нем явственно обнаруживаются политические аспекты, ха¬рактеризующие возможности управления в распределении цен-ностей и упорядочении общественных процессов. Любая государственная власть реализуется в тех или иных организационных формах. Совокупность последних и составля¬ет механизм государственного управления.

Центральное место в ме¬ханизме занимает государственный ап¬парат, включающий в себя совокупность органов государствен¬ной власти и тот особый слой людей, которых можно назвать государственными чиновниками или служащими и которые осу¬ществляют профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Наряду с государственным аппаратом в механизм государст-венного управления включаются и некоторые формы непосредствен¬ной демократии (референдумы, выборы и т.п.), т.е. формы реализации государственной власти непосредственно населени¬ем. Механизм государства состоит из особого разряда людей, реализующих функции государства. С другой стороны, это система государственных органов и учреждений, связанных иерархической соподчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства. Наконец, для обеспечения выполнения возложенных на него функций он рас¬полагает необходимыми организационными и материальными средствами, в том числе и «вещественными придатками» для принуждения в случае необходимости к исполнению велений государства. Механизм государства, как и механизм государственного управления, представляет собой, таким образом, материализованное, непосредственное существование самого государства, это ре¬альная организационно-материальная сила, располагая которой государство властвует. Решающую роль в механизме играют государственные органы.

Именно они специально образуются для осуществления государственного управления. Особенностью го¬сударственных органов является то, что они обладают такими средствами и возможностями, которых не имеет никакая другая организация, а именно государственно-властными полномочи¬ями. Последние необходимы для эффективного выполнения государством своих управленческих функций. Государство, действуя через свои органы, возлагает на них определенные обязанности и соответ¬ствующие права.

Полномочия — это и есть соединение юриди¬ческой обязанности органа с его правом. У государственного органа не существует прав в чистом виде, это не какие-то его привилегии, они возникают лишь в связи с необходимостью для данного органа выполнять возложенные на него обязанности. Более того, каждое конкретное право государственного органа выступает одновременно и в качестве его обязанности. Таким образом, существует принципиальное различие между субъек¬тивными правами гражданина и правами (полномочиями) госу¬дарственных органов, поскольку для последних возможное по¬ведение есть одновременно и должное поведение. Помимо наличия у государственного органа государствен¬но-властных полномочий к его основным чертам можно отнести следующие: орган образуется в установленном государством порядке; он уполномочен государством осуществлять задачи и функции последнего; он действует в установленном для него государством порядке; органы государства являются частями единого государственного аппарата.

Каждый орган государства, наконец, характеризуется наличи¬ем определенной компетенции (кругом вопросов его ведения и совокупностью полномочий, взятых вместе), структуры, кад¬рового состава7.

45. Характеристика аспектов управления.

Экономический аспект

Социологический аспект

Политический аспект

Культурный аспект

Психологический аспект

Исторический аспект

Философский аспект

Правовой аспект

АСПЕКТ (от лат. aspectus — вид) — точка зрения, с которой

рассматривается предмет, явление, понятие; перспектива, в которой выступает

явление, сторона предмета, сторона предмета, изучаемого определённой наукой

АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ Управление как общественное явление, отработанное и при-способленное людьми для решения жизненных проблем, имеет многогранный характер, состоит из разнообразных элементов и взаимосвязей. Это обусловлено тем, что в управлении как субъ¬ектом, так и объектом управляющего воздействия выступает че¬ловек — сложнейшее биосоциальное создание природы и обще¬ства. Влияет и то, что управление органично включено в меха¬низмы взаимодействия природы, человека, общества. Комплексный и многогранный характер управления порожда¬ет теоретические посылки, которые необходимо учитывать при исследовании и научном описании различных его элементов, сторон, их взаимосвязей и проявлений. Во-первых, каждый под¬ход (взгляд, ракурс) к управлению несет в себе познавательный смысл, "схватывает" и высвечивает какую-то особую грань, сторону этого сложного общественного явления. Во-вто¬рых, каждый аспект исследования выполняет свою познаватель¬ную функцию и их не следует противопоставлять друг другу, вы¬пячивать один и принижать другой, считать один справедливым, а другой ошибочным. Только равноправие и глубина различных аспектов исследования способны приближать нас к истине. И, в-третьих, единство сущности управления предполагает всё же, что различные аспекты исследования управления, выявленные ими различные его элементы, стороны, грани и т. д. должны быть между собой логически согласованы, соотноситься с сущ¬ностью управления, отражать и характеризовать именно управле¬ние, а не что-то иное, близкое к нему или похожее на него.

Это особенно актуально для практики управления, в которой управ¬ление проявляет себя как сложная целостность во всем богатстве своих элементов и их свойств. Здесь уже ничего мысленно не выделишь, "не разложишь по полочкам", а надо обо всем знать, все учитывать и использовать. Не случайно самые большие труд¬ности управление вызывает не в познании, а в применении.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Очень большое значение для осознания сущности управления и его практического использования имеют экономические иссле¬дования. Именно усилиями прежде всего экономистов был зало¬жен менеджмент — теория управления бизнесом, предпринима¬тельством, производством, услугами. Синтез экономических и технологических знаний, осуществленный Г. Фордом, Ф. Тейло¬ром, Г. Эмерсоном, А. Файолем и другими известными специа¬листами, стал фактически тем "первозданным" толчком, кото¬рый постепенно привел к становлению той системы знаний, ко¬торую в наши дни мы называем "теорией управления".

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Важные аспекты управления раскрыты социологической мыс¬лью (К. Маркс, М. Вебер, Т. Веблен, Д. Бернхэм и др.), которая доказала глубокие коррелятивные зависимости между состояни¬ем управления и уровнем упорядоченности общественных про¬цессов. Здесь и двойственный характер управления (ведение общих дел и классовая функция); и концепция "идеальной" уп¬равленческой бюрократии — общей теории административного управления; и отождествление управления с автоматизирован¬ным регулированием в машинно-технологических системах, что привело к технократическим подходам к управлению и их моди-фицированию в представлениях об информационном или технотронном обществах; и идеи о становлении класса менеджеров и многое другое, что, в общем-то, отражает реальные перемены происходившие в управлении в течение последних двух веков. Возникло научное течение "социология управления", в рамках которой управление рассматривается в качестве сложного механизма взаимоотношений между классами, сословиями, социальными слоями и профессиональными группами, представителями разных народов. Одновременно социологические знания, отражающие социальный "срез" жизни общества, привнесены в теорию и практику управления, что позволило углубить социаль¬ные характеристики многих управленческих элементов и взаимо¬связей. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Разумеется, что управление обычно связано с властью (в ши¬роком социологическом смысле), исходит из нее, опирается на власть, вовлекает власть в свои управляющие воздействия. Зна¬чит, в нем явственно обнаруживаются политические аспекты, ха¬рактеризующие возможности управления в распределении цен-ностей и упорядочении общественных процессов. Любая государственная власть реализуется в тех или иных организационных формах. Совокупность последних и составля¬ет механизм государственного управления.

Центральное место в ме¬ханизме занимает государственный ап¬парат, включающий в себя совокупность органов государствен¬ной власти и тот особый слой людей, которых можно назвать государственными чиновниками или служащими и которые осу¬ществляют профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Наряду с государственным аппаратом в механизм государст-венного управления включаются и некоторые формы непосредствен¬ной демократии (референдумы, выборы и т.п.), т.е. формы реализации государственной власти непосредственно населени¬ем. Механизм государства состоит из особого разряда людей, реализующих функции государства. С другой стороны, это система государственных органов и учреждений, связанных иерархической соподчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства. Наконец, для обеспечения выполнения возложенных на него функций он рас¬полагает необходимыми организационными и материальными средствами, в том числе и «вещественными придатками» для принуждения в случае необходимости к исполнению велений государства. Механизм государства, как и механизм государственного управления, представляет собой, таким образом, материализованное, непосредственное существование самого государства, это ре¬альная организационно-материальная сила, располагая которой государство властвует. Решающую роль в механизме играют государственные органы.

Именно они специально образуются для осуществления государственного управления. Особенностью го¬сударственных органов является то, что они обладают такими средствами и возможностями, которых не имеет никакая другая организация, а именно государственно-властными полномочи¬ями. Последние необходимы для эффективного выполнения государством своих управленческих функций. Государство, действуя через свои органы, возлагает на них определенные обязанности и соответ¬ствующие права.

Полномочия — это и есть соединение юриди¬ческой обязанности органа с его правом. У государственного органа не существует прав в чистом виде, это не какие-то его привилегии, они возникают лишь в связи с необходимостью для данного органа выполнять возложенные на него обязанности. Более того, каждое конкретное право государственного органа выступает одновременно и в качестве его обязанности. Таким образом, существует принципиальное различие между субъек¬тивными правами гражданина и правами (полномочиями) госу¬дарственных органов, поскольку для последних возможное по¬ведение есть одновременно и должное поведение. Помимо наличия у государственного органа государствен¬но-властных полномочий к его основным чертам можно отнести следующие: орган образуется в установленном государством порядке; он уполномочен государством осуществлять задачи и функции последнего; он действует в установленном для него государством порядке; органы государства являются частями единого государственного аппарата.

Каждый орган государства, наконец, характеризуется наличи¬ем определенной компетенции (кругом вопросов его ведения и совокупностью полномочий, взятых вместе), структуры, кад¬рового состава7.

КУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ Следует отметить также, что управление как явление культу¬ры довольно часто характеризуется с этической, эстетической (ху¬дожественной) и педагогической точек зрения. В управлении, вне сомнения, реализуются нравственные качества людей, и само оно может анализироваться и оцениваться в нравственных (мо-ральных) категориях. Общественное значение имеет не только восприятие управлением нравственных ценностей, но и тот нравственный "заряд", который оно несет в себе, как и нравст¬венные последствия в сознании и поведении людей, которые дает его практическая реализация. Входит в жизнь, хотя медлен¬но и с трудом, этика управления (Д. Карнеги). Очень плодотвор¬ные рассуждения по проблемам управления преподносят худо¬жественная литература, театр, кино, даже живопись и архитекту¬ра, раскрывающие возможности управления в формировании ха¬рактеров людей, выработке определенных стереотипов поведе¬ния, утверждении и проявлении ценностных ориентиров в жизни. Достаточно здесь назвать произведения таких авторов, как Л. Н. Толстой, Ф. М. Достоевский, А. П. Чехов, М. А. Шоло¬хов и других наших соотечественников, в которых зависимости между состоянием управления и событиями глобального или частного уровня описаны весьма сильно и убедительно. Эстети¬ческое отражает, в принципе, гармоничность, совершенство, пропорциональность, оптимальное соотношение явлений, их сторон, граней, экономичность. Тем самым оно служит опреде¬ленным идеалом для управления, к чему последнее и должно по¬стоянно стремиться. Управление, реализуемое посредством уп¬равляющих воздействий, содержит в себе значительный педаго¬гический потенциал: оно обучает и воспитывает людей, форми¬рует их характеры и мировоззрение, обогащает их знаниями и опытом.

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ В управлении всегда задействованы люди со своими интере¬сами, целями, идеалами, ценностями, волей, мотивами, установ¬ками и другими психологическими элементами. Часто как раз эти субъективные элементы играют решающую роль в управле¬нии, определяют его содержание, форму и результативность. Акцент на психологических аспектах управления, инициированный идеями психоанализа (3. Фрейд), позволил приступить к позна¬нию управления как очень сложного и актуального механизма психологического взаимодействия людей. Были вскрыты источ¬ники и формы индивидуальной, коллективной и общей домини¬рующей воли, обоснованы структуры и процедуры согласования интересов и жизненных ориентации (компромисс, консенсус, конфликтология и т. д.), сформировались различные по исход¬ным посылкам концепции (доктрины) "человеческих отноше¬ний". Началась разработка психологической теории решений (Ю. Козелецкий). Стало все более проясняться понимание того, что только знание и учет многообразия и "таинства" человеческого сознания создают условия для действительно рационально¬го и эффективного управления.

Исторический аспект !!!

ФИЛОСОФСКИЙ АСПЕКТ В философской литературе уп¬равление анализируется с точки зрения проявления в нем сущностных самоуправляемых свойств общества. Оно признано ис¬торическим феноменом, содержащим и преломляющим в себе многие диалектические закономерности природы, общества и мышления. Положения и выводы философской мысли создают методологическую и мировоззренческую основу научного познания и практического совершенствования управления, способст¬вуют ориентации творческих поисков. ПРАВОВОЙ АСПЕКТ Управление самым тесным образом взаимодействует с правом, приобретает во многих случаях правовую форму, использует силу права, осу¬ществляется в установленных правовых процедурах. Правовые аспекты управления принципиальны для практики управления, поскольку их незнание (или игнорирование) превращает часто управленческие решения и действия в ничтожные. В управлении осуществляются разнообразные виды человеческого труда, ис¬пользуются соответствующие орудия и средства труда. Но последний аспект оказывает на государственное управление столь глубо¬кое влияние, что требует самостоятельного и обширного рассмотрения8.

46. Анализ информации в управлении.

Понятие и значение информации и коммуникации

Информация имеет большое значение для внутреннего управления фирмой и ее внешних контактов, и особенно для принятия решений она является ограниченным и дорогим ресурсом производственной активности фирмы.

Связь информации с целями и решениями показана в табл. 7.1.

Таблица 7.1

Связь характера информации с полнотой решения

Состояние информации Полная Неполная

Решение с определенностью с риском с неопределенностью

Объективные ожидания однозначные квазиоднозначные неоднозначные

Субъективные ощущения уверенность неуверенность

В системах с разделением труда лица не обладают одинаковой информацией и поэтому необходим ее обмен или коммуникации. Идеализированный информационный процесс может быть представлен схемой рис. 28.

Рис. 28. Схема информационного процесса

Технические средства управления, обработки и

передачи информации

Технические средства управления — аппаратура приема и обработки информации, техника умственного труда, и она жиз¬ненно необходима всем, кто работает с информацией. Чем совер¬шеннее эта техника и чем лучше руководитель умеет ею пользо-ваться, тем эффективнее технология управления, организация управленческого труда и сам процесс управления. Эффективность применения комплекса технических средств (КТС) управления за¬висит от нескольких условий. Во-первых, от возможностей и каче-ства самой компьютерной техники и средств телекоммуникаций. Во-вторых, от совершенства программного обеспечения и, нако¬нец, от профессиональной подготовленности пользователей этих программных средств и КТС.

Благодаря достижениям кибернетики появились мощные быстродействующие средства обработки информации — электронно-вычислительные машины.

Компьютерная техника. С появлением микропроцессорной тех¬ники исчезла проблема создания больших машинных залов и гро¬моздких систем кондиционирования воздуха. Микро-ЭВМ и персо¬нальные компьютеры (ПК) с их высокой надежностью и большой скоростью обработки информации значительно расширили сферу применения вычислительной техники, информационные техноло¬гии стали более эффективными. ПК сегодня успешно применяются и для обработки нечисловой информации (дизайнерской, поиска информации, графической, текстовой, в том числе и при печата¬нии текста с голоса, без машинистки), сам термин "вычислительная техника" уже неполно отражает характер решаемых задач. Сегодня организации и предприятия России оснащаются практи¬чески только импортной и, скажем объективно, очень хорошей компьютерной техникой. Обычные персональные компьютеры, за которыми сейчас засиживаются и взрослые, и дети, превосходят по всем параметрам самые мощные отечественные ЭВМ недале¬кого прошлого, они обрабатывают информацию со скоростью мил¬лиардов операций в секунду и имеют практически безграничную емкость памяти!

Организационная техника. Для оснащения организаций государственной службы, промышленных предприятий и коммерческих фирм предлагается мощный арсенал средств управления и обработ¬ки текстовой и графической информации. Помимо персональных компьютеров, работающих автономно или объединенных в компью¬терную сеть, имеются копировальные устройства со встроенной микро-ЭВМ, электронные пишущие машинки и композеры, уст¬ройства связи различного типа и назначения, фотонаборная техни¬ка, позволяющая преобразовать информацию, хранящуюся в памя¬ти ЭВМ, в фотоформы для высокой или офсетной печати, аппара¬тура микрофильмирования, диктофонная техника, способная в крат¬чайший срок выдать распечатку продиктованного текста или его перевод на иностранный язык, и много других устройств, разработанных в помощь администратору. Даже привычный телефон значительно расширил свои функциональные возможности: предлагается широкая номенклатура радиотелефонов сверхдальнего действия с автоматическим повторным набором заданного номера, с дистан¬ционно управляемым автоответчиком (это устройство позволяет с другого телефона прослушивать сообщения, оставленные на авто¬ответчике) и т.п. В Японии широкая автоматизация делопроизводства позволила в несколько раз (!) повысить эффективность контор¬ской работы, многократно расширить ее объем без увеличения чис-ла служащих и принципиально улучшить качество работы. Персо¬нальными компьютерами оснащены практически все фирмы, копи¬ровальными машинами 83%, факсимильными аппаратами 98%, процессорами текстуальной обработки 89% [1].

Профессионально подготовленный руководитель обязан знать возможности и широко применять в своей повседневной деятель¬ности весь мощный арсенал технических средств управления.

Передача и распространение информации. Распространение информации играет ключевую роль в обеспечении эффективности контроля. Для того, чтобы система контроля действовала эффективно, необходимо обязательно довести до сведения соответствующих работников организации как установленные стандарты, так и достигнутые результаты. Подобная информация должна быть точной, поступать вовремя и доводиться до сведения ответственных за соответствующий участок работников в виде, легко позволяющем принимать необходимые решения и действия.

Желательно также быть полностью уверенным, что установленные стандарты хорошо поняты сотрудниками. Это означает, что должна быть обеспечена эффективная связь между теми, кто должен их выполнять.

Оценка информации о результатах. Заключительная стадия этапа сопоставления заключается в оценке информации о полученных результатах. Менеджер должен решить, та ли, что нужно, информация получена, и важна ли она.

Важная информация - это такая информация, которая адекватно описывает исследуемое явление и существенно необходима для принятия правильного решения.

Действия. После вынесения оценки процесс контроля переходит на третий этап. Менеджер должен выбрать одну из трех линий поведения:

ничего не предпринимать, устранить отклонение или пересмотреть стандарт.

47. Количественные методы управления.

Курс “Количественные методы в менеджменте” – обязательная часть

программы профессиональной подготовки и переподготовки современных

управленцев. В нѐм рассматриваются модели и методы оптимизации управления и

принятия решений. Основой курса является раздел математики “Исследование

операций”. Все эти модели и методы возникли как ответ науки на заказ от бизнеса,

поэтому распространены на практике.

Оптимальные планы производства, продаж, закупок, перевозок,

планирование, управление запасами и проектами, организация работы и оценка

эффективности систем массового обслуживания – основные задачи, каждодневно

решаемые компаниями, не важно, работают ли они в сфере производства,

торговли или в сфере услуг.

Количественные методы позволяют просчитать последствия выбора

различных альтернатив решения и выбрать наилучшую альтернативу, т.е.

количественные методы применяются в менеджменте для повышения

эффективности управления.

Основная задача курса “Количественные методы в бизнесе” состоит в том,

чтобы подготовить менеджеров к использованию методов для принятия

эффективных управленческих решений

Возникла в результате бурного развития точных наук (1950 г. — по настоящее время), создавших благоприятную среду для использования в науке управления последних достижений в области компьютеризации, математики, физики и др . Суть количественного научного подхода заключается в следующем. Для решения задачи управления каким-либо объектом (например, машиностроительным предприятием) разрабатывается модель процесса управления. Модель представляет собой схематическое отображение будущей реальной ситуации. Задавая различные количественные значения переменным величинам, можно рассчитать сколь угодно большое число вариантов решения задачи и выбрать из них наилучший. Таким образом, чем точнее выполнены расчеты, тем выше степень получения искомого результата в реальной ситуации управления каким-либо объектом. Особую важность использование количественных методов исследования приобретает в сложных ситуациях, требующих обработки большого массива информации в условиях дефицита времени.

48. Технический аспект управления.

Аналоговые вычислительные машины (АВТ) реализуют идею создания электрического (электронного) аналога, модели изучае¬мого физического или технологического процесса. Например, мо¬дель реально существующего газопровода, обладающего вполне конкретными характеристиками (диаметром D, длиной L, общим и удельным сопротивлением R и r, рабочим сечением S и другими параметрами), может быть собрана из простых электротехничес¬ких элементов (источники электрических напряжений и токов, со¬противлений, емкостей, индуктивностей и т.д.) или электронных микросхем. АВТ может с достаточной точностью определить соотношения между постоянно меняющимися физическими величина¬ми (машинными переменными) и аналогами соответствующих ис¬ходных переменных исследуемого процесса. Не претендуя на вы-сокую точность измерений параметров исследуемого процесса, АВТ обладает рядом несомненных преимуществ перед традиционными ЭВМ: простотой обслуживания, невысокой стоимостью и, главное, отсутствием сложного программного обеспечения.

Управляющие вычислительные машины обеспечивают конт¬роль и управление особо сложными, быстро протекающими во времени или опасными для жизни человека технологическими про¬цессами. Электронные управляющие машины обрабатывают ин-формацию, поступающую в процессе управления, и воздействуют посредством управляющих сигналов на исполнительные органы контролируемого объекта. Управляющие машины класса М, вы¬пускаемые в СССР серийно с 1964 г., как и системы агрегатных (АСВТ) и малых ЭВМ (СМ ЭВМ), не имели зарубежных аналогов или существенно отличались от зарубежных ЭВМ. Диапазон применения этих ЭВМ был весьма широк, от управления радиолокационными станциями и наблюдения за искусственными спутниками Земли до автоматизации мощных энергоблоков котел — турбина — генератор (Щёкинская ГРЭС, 1966 г. и Славянская ГРЭС, 1969 г.). С 1974 г. по 1990 г. было создано более 60 тыс. управляю¬щих комплексов СМ ЭВМ и на их базе — большое количество автоматизированных рабочих мест (АРМ).

Компьютерная техника. С появлением микропроцессорной тех¬ники исчезла проблема создания больших машинных залов и гро¬моздких систем кондиционирования воздуха. Микро-ЭВМ и персо¬нальные компьютеры (ПК) с их высокой надежностью и большой скоростью обработки информации значительно расширили сферу применения вычислительной техники, информационные техноло¬гии стали более эффективными. ПК сегодня успешно применяются и для обработки нечисловой информации (дизайнерской, поиска информации, графической, текстовой, в том числе и при печата¬нии текста с голоса, без машинистки), сам термин "вычислительная техника" уже неполно отражает характер решаемых задач. Сегодня организации и предприятия России оснащаются практи¬чески только импортной и, скажем объективно, очень хорошей компьютерной техникой. Обычные персональные компьютеры, за которыми сейчас засиживаются и взрослые, и дети, превосходят по всем параметрам самые мощные отечественные ЭВМ недале¬кого прошлого, они обрабатывают информацию со скоростью мил¬лиардов операций в секунду и имеют практически безграничную емкость памяти!

Революционная идея создания персональных компьютеров воз¬никла в 1976 году, в эпоху победного наступления больших ЭВМ и создания на их базе гигантских вычислительных центров. Горстка энтузиастов во главе с инженерами С. Джобсом и С. Возняком, имея солидную финансовую и техническую базу — 10 тыс. долла¬ров и маленький гараж, создали первые экземпляры ПК. Через два года объем продаж фирмы "Apple" уже составил около 7 млн. долл., а в 1991 г. — более 6 млрд. долл. (с 1984 г. фирму возглавляет Дж. Скалли, бывший президент компании "Пепси").

В основном в России используются КТС, изготовленные таки¬ми мощными корпорациями, как IBM, "Apple", "Motorola", "Hewlett Packard" и ряд японских фирм, хотя на рынок персональных ком¬пьютеров первыми вышли небольшие фирмы, так как именно они обладали более гибкой реакцией на изменения рыночной конъюнк¬туры и лучше знали требования потребителей. По данным VIII выс¬тавки "КОМТЕК-97", прошедшей в Москве в мае 1997 г., 93% в общем объеме поставок ПК на российский рынок составили компь¬ютеры, собранные на базе новейшего процессора Pentium.

Современные компьютеры имеют стандартные блоки самой различной конфигурации: микропроцессор (на базе сверхбольшой интегральной микросхемы — СБИС), чаще всего Pentium фирмы Intel с тактовой частотой 100, 120, 133, 166, 200 и более мегагерц, обладающий оперативной памятью с емкостью от 128 и более мега¬байт и накопителем на жестком магнитном диске (его чаще называют винчестером или еще короче — HDD), на котором можно разместить почти миллион страниц текста. Микросхема Pentium P5 содержит более 3, а Р6 — 5,5 миллиона транзисторов! Далее — монитор с экранами различных размеров, покрытыми защитным слоем и обладающими большим объемом видеопамяти (2 мегабайта видеопамяти могут воспроизвести на экране до 16 млн. различных цветовых оттенков!), русифицированная клавиатура и "мышь". Ком¬пьютеры с архитектурой IBM PC составляют сейчас более 80% от общего числа ПК. Заметно сократились сроки освоения производ¬ства и выпуска новых товаров компьютерного рынка. В США, на¬пример, продолжительность технологического процесса выпуска новых средств вычислительной техники сократилась за последние 15 лет в 7 раз и составляет не более года. Основой программного обеспечения долгие годы служили различные варианты операци¬онной системы UNIX, а также дисковая операционная система, разработанная фирмой Microsoft — MS DOS, а в 1992 г. появилась новая операционная система Windows.

Информационные базы данных обычно формируются объеди¬нением первичных статистических показателей деятельности пред¬приятия в укрупненные файлы с необходимыми реквизитами. Базы данных постоянно обновляются в соответствии с ходом технологического процесса и с учетом требований потребителей информа¬ции, решающих большой комплекс информационно связанных уп¬равленческих задач.

Совершенно фантастические возможности появляются у ком¬пьютера, если его оснастить необходимой периферийной техникой. Например, добавив небольшой пульт управления (джойстик) или автомобильный руль с педалями — это тоже возможно! — можно научиться управлять автомобилем, самолетом и даже космичес¬ким кораблем, а надев шлем виртуальной реальности, — погру¬зиться в мир сказки или фантастических приключений! Компью¬тер обучает иностранным языкам и даже способен проверять дик-танты; добавив TV tuner, можно работать на компьютере и одно¬временно следить за сюжетом фильма или слушать телевизион¬ные передачи.

АСУ. Автоматизированные системы управления — человеко-машинные советующие системы, в которых компьютер выполня¬ет функции сбора, хранения, обработки и выдачи информации, но принятие оперативного решения остается за человеком.

АСУ состоит из двух основных частей: функциональной и обеспечивающей. Функциональная часть представляет собой комплекс задач и подсистем, созданных для оптимального управления объек¬том. Декомпозиция АСУ на составляющие ее подсистемы произво¬дится по функционально-организационному признаку с учетом дей¬ствующей структуры и особенностей объекта управления (типа предприятия, характера производства, действующей системы уп¬равления).

Обеспечивающая часть АСУ состоит из информационного, технического, программного, организационного и правового обеспе¬чения. Наиболее сложной составляющей обеспечивающей части АСУ является программное обеспечение, т.е. совокупность компьютер¬ных программ и алгоритмических языков, обеспечивающая функ-ционирование комплекса технических средств. Анализ соотноше¬ния общих трудозатрат на создание функциональной и обеспечи¬вающей частей АСУ приведен ниже [35], чел.-дней (%):

Функциональная часть АСУ 89 465 (42)

Обеспечивающая часть АСУ 122 225 (58)

В том числе:

информационное обеспечение 23 960 (19,5)

математическое и программное обеспечение 94 980 (77,5)

техническое обеспечение 1840 (1,5)

Прочее 1445 (1,5)

Приведенные данные наглядно показывают, что разработка и внедрение крупной АСУ требует весьма серьезных трудозатрат. Именно это обстоятельство используется как основной аргумент против внедрения новых технологий управления. Однако опыт за-рубежных фирм и анализ многолетнего функционирования АСУ на отечественных предприятиях показывают высокую эффектив¬ность этих мероприятий. Кроме повышения качества и оператив¬ности управления, освобождения исполнителей от рутинных руч¬ных операций и увеличения надежности, оптимальности планиро¬вания и контроля АСУ существенно влияет на технико-экономические показатели предприятия.

По данным научных источников [35], внедрение АСУ позво¬ляет увеличить прибыль на 4—20%, объем выпуска продукции — на 2—14, рентабельность — на 3—б, фондоотдачу — на 1—5, про¬изводительность труда — на 3—12, оборачиваемость оборотных средств ускоряется на 2—10%, высвобождается 2—5% основных фондов, сокращаются на 5—10% штрафы за невыполнение дого¬ворных обязательств, трудоемкость по операциям управления сни¬жается на 10—30% и соответственно высвобождается время уп-равленческого персонала для творческой работы. Очевидно, что в связи с совершенствованием технических и программных средств и снижением их стоимости в настоящее время эти технико-экономические показатели стали еще выше. Внедрение АСУ и АСУ технологических процессов (АСУ ТП) продолжается и в настоящее время, хотя не так широко, как 80-е годы. Например, Уфимский электроламповый завод (ныне АО "УЭЛЗ-СВЕТ") добился высо¬ких показателей за счет технического перевооружения основных цехов на основе АСУ ТП стекольного цеха (АСУ ТП "Шихта") и внедрения автоматизированной системы травления спиралей.

Как и любая инновация, создание АСУ всегда сопряжено со значительными трудностями экономического, организационного и психологического характера. Кроме объемных проектных работ необходимо решить вопросы создания нормативно-информацион¬ной базы данных, обосновать выбор и приобрести электронно-вы¬числительную технику, провести длительную, кропотливую рабо¬ту по обучению и психологической перестройке кадров. В создании АСУ особенно важна роль руководителя предприятия (известный принцип "первого лица"). Важно отметить, что процесс создания АСУ всегда заметно обогащает принципиально новой информацией специалистов предприятия — разработка и внедрение АСУ позволяют по-новому оценить технологические и информационные процессы, глубже продумать структуру управления предприятия.

Создаваемые в начале 80-х годов АСУ имели в основе своей технической базы самые мощные для того времени ЭВМ единой серии (ЕС-1022, ЕС-1033 и т.д.). Современные АСУ имеют несрав¬ненно более совершенные технические средства: персональные компьютеры, объединенные в единую информационную сеть со значительно более развитой системой программного и информа¬ционного обеспечения. Все это обеспечивает высокую эффектив¬ность АСУ.

Однако основные трудности при создании АСУ возникают не при решении проблем алгоритмизации, программирования, созда¬ния информационных баз данных или внедрении технических средств обработки информации, а при подготовке персонала пред¬приятия к работе в условиях действия АСУ. Неизбежно возникает традиционный психологический барьер: АСУ ломает годами сло¬жившиеся условия работы, и чем ниже интеллект работника, тем более страшными кажутся ему дисплей и клавиатура компьютера (хотя много горя хлебнули разработчики АСУ и при обучении ми¬нистров и их заместителей). Внедрение компьютерной техники и АСУ во все сферы деятельности человека формирует и новый тип руководителя, выводит его из унизительной зависимости от под¬чиненных — источников не всегда объективной информации — и открывает доступ в широкое информационное поле, что снижает степень неопределенности технологических процессов. Руководи¬тель должен столь же привычно и умело работать с компьютером, как и со своей авторучкой и телефоном. Необходимо достигнуть полной адаптации пользователя и компьютера, этих двух неразде¬лимых компонентов человеко-машинной системы. Легкий и эффек¬тивный доступ пользователя к компьютеру долгие годы казался весьма проблематичным. Вначале при общении с ЭВМ приходи¬лось пользоваться услугами посредника-программиста и целиком зависеть от него (с каким апломбом и с каким снобизмом вершил свое таинство математик-программист!). В начале 80-х годов счи¬талось целесообразным обучить пользователя алгоритмическим языкам, но с каждым годом появлялись все новые версии машин¬ных языков и создавались новые, более совершенные. И наконец восторжествовала принципиально новая идея — принцип интел¬лектуального интерфейса пользователя, т.е. не человека стали приспосабливать к компьютеру, а, наоборот, машину адаптиро¬вать к пользователю, максимально приближая язык диалога с ком¬пьютером к привычным для человека методам общения с собесед¬ником. Реализация этого принципа революционно преодолела про¬пасть между человеком и машиной, сломала мощный заградитель¬ный барьер между ними. Сенсационная информация из Японии о разработке компьютера, способного обрабатывать информацию со скоростью порядка 32 триллионов (!) операций в секунду с принци¬пиально неограниченной памятью, позволяет рассчитывать на компьютеризацию трудно формализуемых и эвристических областей знания.

Наряду с разработкой АСУ различной степени сложности и работами по созданию искусственного интеллекта плодотворно развиваются и концепции перехода комплексной автоматизации на более высокий уровень. В связи с принципиальным увеличением надежности систем автоматики, телемеханики, защит и блокировок наметилась четкая тенденция вывода из контуров управления самого ненадежного элемента — человека, т.е. переход от автома¬тизированных систем управления к автоматическим. Важность этого процесса подтверждается тем, что неумолимые данные математической статистики показывают, что около 95% всех крупней¬ших аварий, включая и чернобыльскую катастрофу, произошло по вине обслуживающего персонала.

Перевод АСУ на новую компьютерную технику позволяет со¬кращать сроки обработки информации и создавать мощные базы и банки данных (кстати, к моменту распада СССР в США имелось 3200 общедоступных банков данных, в Великобритании — 2500, в Германии — 290, а в нашей стране — ни одного!). АСУ позволяет решать комплекс информационно и нормативно связанных произ¬водственных задач, объединенных в следующие основные подсис¬темы:

— техническая подготовка производства (ТПП);

— технико-экономическое планирование (ТЭП);

— оперативное управление основным и вспомогательным производством (ОУП);

— бухгалтерский учет (БУ);

— управление финансами, сбытом и реализацией готовой про¬дукции (УФСР);

— материально-техническое обеспечение (МТО), а также решать большое количество автономных задач (управле¬ние и контроль качества продукции, управление и учет кадров, автоматизированный контроль за исполнением важнейших докумен¬тов и приказов, инженерные расчеты, задачи НИОКР и т.п.). Приведенный краткий перечень КТС и сотни задач, решаемых автоном¬но или на основе единой нормативно-информационной базы, пока¬зывают, что уже созданы мощные технические и программные средства управления, направленные на совершенствование труда исполнителей, специалистов и руководителей предприятий.

Можно привести немало примеров успешного применения ПК и АСУ в современных условиях, от космических программ и до управления небольшим предприятием. Отрадно, что методы авто¬матизированного управления стали применяться и в такой новой сфере деятельности, как негосударственная оптовая и розничная торговля. Например, автоматизированная обработка плановой и бухгалтерской информации на базе ПК Pentium, локальной вы¬числительной сети, модемов и программного продукта "Парус 5.11." позволила компании "Салита" получить в 1997 г. значительный эко¬номический эффект. Более чем в два раза сократилось время обра¬ботки документов, затраты в торгово-снабженческой деятельности уменьшились на 8%, оптимизация товарных запасов дала эконо¬мию в размере 4% оборотных средств. Эффективное использова¬ние технических средств управления и созданного программного обеспечения затрудняется слабой подготовкой пользователей, пре¬словутым психологическим барьером, разделяющим КТС и произ¬водственный персонал, т.е. противоречиями между профессиона¬лизмом и дилетантством на всех уровнях управления.

Дальнейшим развитием идей автоматизации управления яви¬лось создание "всемирной паутины" — сети Интернет и "вирту¬альных предприятий". Концепция виртуального предприятия от¬ражает требования современной "бизнес-революции", переход от экономики массового производства к экономике индивидуальных услуг, от диктата производителя к удовлетворению требований кли¬ента, который, как известно, "всегда прав". Создание виртуально¬го, т.е. искусственно образованного, расширенного за счет совме¬стных ресурсов, предприятия стало возможным при компьютерно интегрированной организации, внедрении новых информационных и коммуникационных технологий. Примером "виртуального продук¬та" является автомобиль японской фирмы "Тойота", который изго¬тавливается за 72 часа после заказа с любой мощностью двигате¬ля, определенной коробкой передач, с выбранным клиентом кузо¬вом и отделкой салона: Виртуальное предприятие функционирует с использованием компьютерной сети, к которой подключены раз¬личные смежные предприятия, обладающие технологическими ресурсами. В итоге на рынок в самые сжатые сроки поставляется заказанная клиентами продукция, созданная в результате коопе¬рации и компьютерной координации совместной деятельности не¬скольких интегрированных предприятий. В начале 1997 г, было создано уже более ста тысяч виртуальных предприятий и более 3 миллионов человек могли работать в режиме гибкого рабочего времени, т.е. они имели право приходить на работу в удобное для них и разумное с точки зрения служебных обязанностей время. Бухгалтеры, программисты имеют право работать дома, агенты по торговле работают непосредственно с клиентами, снабжен¬цы — на рабочих местах поставщиков, а связь с офисом поддержи¬вается по телефону или с помощью электронной почты, т.е. стали вырисовываться контуры нового типа организации труда — без¬офисного предприятия.

Интернет. Персональные компьютеры столь же прочно вошли в нашу повседневность, как и телевизор, музыкальный центр пли микроволновая печь, даже большие начальники научились играть в компьютерные игры и на зависть Эллочке Щукиной вы¬учили такие слова, как "файл", "процессор" и "принтер". Боль¬шие ЭВМ все более вытесняются ПК, и их роль чаще всего сводится к функциям файловых серверов, обеспечивающих обслужи-вание пользователей. Но при широком внедрении ПК в деятель¬ность предприятий возникла серьезная проблема поиска эффек¬тивного способа совместного использования единого банка инфор¬мации потребителями и обмена данными между несколькими ПК, т.е. возникла потребность в создании компьютерных сетей.

Работы по созданию компьютерной сети начались по заданию Пентагона США в 1969 г. Основной задачей создаваемой тогда компьютерной сети была защита коммуникаций связи при ядерном ударе противника и обеспечение сотрудничества научно-исследовательских организаций. Позже, в начале 80-х годов, американская компания "Корвус" приступила к созданию вычислительной сети для компьютеров "Эппл" в системе школьного образования. В России создание сетевого информационного сервиса началось лишь в 1993 г. В частности, в 1995 г. начала действовать университетская сеть (RUNNet) с выходом в мировую систему образования, науки и культуры, обеспечивающая магистральную связь между регионами России и глобальной сетью Интернет.

Первые компьютерные сети строились на основе жестких магнитных дисков емкостью 5—10 мегабайт, современные локаль¬ные вычислительные сети (ЛВС) создаются на базе накопителей емкостью в сотни миллионов байт (мегабайт, или Мб) и даже в миллиарды байт (гигабайт, или Гб). До появления ЛВС для обмена информацией приходилось копировать файлы на дискеты и пере¬давать их другому пользователю (возник даже шутливый термин sneakernet — сеть сплетен) и работать нескольким потребителям с одним и тем же файлом было невозможно. Объединение нескольких компьютеров в вычислительную сеть дает существенную эко¬номию не только из-за приобретения одного общего для всех пользователей накопителя (например, на лазерном компакт-диске CD-ROM) и высококачественного принтера, но и за счет уменьше¬ния непроизводительных затрат рабочего времени сотрудников (вы¬полнение резервного копирования всей информации на диске, лег¬кости обмена информацией, ее защиты от потери и широкое ис-пользование сетевых программных продуктов). ЛВС позволяет осу¬ществлять работу электронной почты, проводить совещания и координировать работу коллектива.

И, наконец, всемирная паутина (World Wide Web — WWW), столь популярный за последние годы и сулящий еще нераскрытые удивительные возможности Интернет основаны на объединении компьютерных сетей (термин "Интернет" в переводе означает "меж¬дународная компьютерная сеть" (International Network)). Компью¬тер с помощью модема или специальной платы ISDN подключает¬ся ко всемирной сети Интернет, что позволит осуществлять мгно¬венную пересылку электронной почты (e-mail) адресату в любую точку мира, играть в карты с друзьями, сидящими у себя дома, пересылать текстовые, звуковые и графические файлы — всего не перечесть! Широко применяются в Интернете условные сокраще¬ния (FAQ — "часто задаваемые вопросы", ASAP — "возможно ско¬рее" и т.п.) и даже символы выражения эмоций, похожие на чело¬вечка, повернувшего набок голову: :-D — мне смешно; :-) — шутка; :-( — мне грустно) и т.д. Электронная почта передает сообщения мгновенно на любые расстояния, в любую часть света и сразу же нескольким адресатам. Пересылать можно не только письменные сообщения, но и графические материалы, аудиофайлы или про¬граммы. И, наконец, в октябре 1997 г. появилось сенсационное сообщение о возможности передачи информации по электрическим сетям. По мнению ученых Великобритании, при реализации этого проекта отпадет необходимость в телефонных кабелях и телевизионных антеннах, информационные сигналы будут поступать в приемные устройства непосредственно от электрической розетки.

Государственные учреждения и коммерческие предприятия России пока еще осваивают возможности Интернета весьма робко: к концу 1997 г. насчитывалось только около 50 тысяч пользовате¬лей (в США выход в Интернет имеют более 20 миллионов пользо-вателей, т.е. каждый десятый житель страны!). В 1995 г. в сеть Интернет вышел первый банк России — "Российский кредит", в 1996 г. в Интернет вышел и Мост-банк, а мировой рост оборота денежных средств в Интернете ожидается весьма значительный: с 9,5 млрд. долл. в 1996 г. до 196 млрд. долл. в 2000-м.

Ошеломляют темпы развития и постоянное совершенствова¬ние элементной базы компьютерных систем. Значительный рост производительности микропроцессоров достигается за счет прин¬ципиально новых технологий и повышения плотности транзисто¬ров на кремниевом кристалле. Один из основателей Intel Гордон Мур заявил: "Если бы автомобилестроение развивалось со скоро¬стью эволюции полупроводниковой промышленности, то сегодня "Роллс-Ройс" мог бы проехать полмиллиона миль на одном галлоне бензина и было бы дешевле его выбросить, чем платить за пар¬ковку".

Организационная техника. Для оснащения организаций государственной службы, промышленных предприятий и коммерческих фирм предлагается мощный арсенал средств управления и обработ¬ки текстовой и графической информации. Помимо персональных компьютеров, работающих автономно или объединенных в компью¬терную сеть, имеются копировальные устройства со встроенной микро-ЭВМ, электронные пишущие машинки и композеры, уст¬ройства связи различного типа и назначения, фотонаборная техни¬ка, позволяющая преобразовать информацию, хранящуюся в памя¬ти ЭВМ, в фотоформы для высокой или офсетной печати, аппара¬тура микрофильмирования, диктофонная техника, способная в крат¬чайший срок выдать распечатку продиктованного текста или его перевод на иностранный язык, и много других устройств, разработанных в помощь администратору. Даже привычный телефон значительно расширил свои функциональные возможности: предлагается широкая номенклатура радиотелефонов сверхдальнего действия с автоматическим повторным набором заданного номера, с дистан¬ционно управляемым автоответчиком (это устройство позволяет с другого телефона прослушивать сообщения, оставленные на авто¬ответчике) и т.п. В Японии широкая автоматизация делопроизводства позволила в несколько раз (!) повысить эффективность контор¬ской работы, многократно расширить ее объем без увеличения чис-ла служащих и принципиально улучшить качество работы. Персо¬нальными компьютерами оснащены практически все фирмы, копи¬ровальными машинами 83%, факсимильными аппаратами 98%, процессорами текстуальной обработки 89% [1].

Профессионально подготовленный руководитель обязан знать возможности и широко применять в своей повседневной деятель¬ности весь мощный арсенал технических средств управления.

49. Методология управления.

Методология управления – схема управленческой деятельности, предполагающая взаимосвязанное осознание целей, ориентиров, а также средств и способов их достижения.

Компоненты методологии управления:

1. Подход – компонент методологии, определяющий выбор и использование остальных ее компонентов.

Разновидности подходов в управлении: 1) системный подход; 2) программно-целевой подход; 3) проектный подход; 4) маркетинговый подход, ориентированный на потребителя; 5) кибернетический; 6) информационный; 7) гуманистический подход; 8) интеграционный; 9) сетевой подход.

2. Парадигма (от греч. paradeigma – пример, образец) – исходная концептуальная схема, система понятий, воссоздающая осмысление значительных черт действительности, модель постановки проблем и их решения, выбора надлежащих методов, доминирующая в научном сообществе на протяжении конкретного исторического периода и подтверждающая собой определенный этап в развитии теории.

Современная парадигма управления акцентирует свое внимание на человеческой личности с упором на управление знаниями, на сетевые, партнерские принципы взаимодействия. Проблема в управленческой деятельности – это противоречие цели и ситуации, разрешение которого обусловит изменение ситуации в направлении принятой цели.

4. Приоритеты (от лат. prior – первый, старший) в управлении – характеризуют акценты на те или иные сферы, с которыми могут быть сопоставлены результаты управляемой деятельности.

5. Ориентиры – в управлении определяются в различных сферах как хорошо воспринимаемые (качественно определенные и количественно измеряемые) объекты, которые позволяют определиться относительно цели деятельности, и могут быть квалифицированы по степени соотнесения с перспективой, как стратегические или оперативные.

6. Критерии (от греч. kriterion – средство для суждения) в методологии управления – меры оценки. Наиболее важными являются комплексные показатели, позволяющие установить, классифицировать, оценить различные аспекты управленческой деятельности.

7. Альтернативы (от лат. alter – одно из двух) – возможные (обычно взаимоисключающие) варианты будущих ситуаций, роли, целей и действий организации, механизмов и процедур управления.

8. Процедуры выбора – методики и технологии оценки альтернатив. Методология определяет (в том числе на базе применяемых подходов, критериев и т. п.), какие именно процедуры целесообразно задействовать.

9. Средства управления – инструменты, рычаги управления. Это материализованные аспекты, компоненты функций управления, предполагающие применение конкретных методов управления.

10. Ограничения – средства государственной защиты интересов национальных товаропроизводителей и потребителей, а также обеспечения государственных интересов и выполнения международных обязательств.

50. Регулирование и управление.

Сопоставление достигнутых результатов с установленными стандартами.

Второй этап процесса контроля состоит в сопоставлении реально достигнутых результатов с установленными стандартами. На этом этапе Менеджер должен определить, насколько достигнутые результаты соответствуют его ожиданиям. При этом он или она принимают и еще одно очень важное решение: насколько допустимы или относительно безопасны обнаруженные отклонения от стандартов.

На этой, второй стадии процедуры контроля дается оценка, которая служит основой для решения о начале действий. Деятельность, осуществляемая на этой стадии контроля, зачастую является наиболее заметной частью всей системы контроля. Эта деятельность заключается в определении масштаба отклонений, измерении результатов, передаче информации и ее оценке.

Руководство высшего звена устанавливает масштаб допустимых отклонений, в пределах которого отклонение полученных результатов от намеченных не должно вызывать тревоги. Определение масштаба допустимых отклонений - вопрос кардинально важный. Если взят слишком большой масштаб, то возникающие проблемы могут приобрести грозные очертания. Но, если масштаб взят слишком маленьким, то организация будет реагировать на очень небольшие отклонения, что весьма разорительно, и требует много времени. [20]

Измерение результатов. Измерение результатов, позволяющих установить, насколько удалось соблюсти установленные стандарты, - это самый трудный и самый дорогостоящий элемент контроля. Для того чтобы быть эффективной, система измерения должна соответствовать тому виду деятельности, который подвергается контролю. Вначале необходимо выбрать единицу измерения, причем такую, которую можно преобразить в те единицы, в которых выражен стандарт.

Первый этап процесса контроля – это установка стандартов, т.е. конкретных, поддающихся измерению целей, имеющих временные границы. Для управления необходимы стандарты в форме показателей результативности объекта управления для всех его ключевых областей, которые определяются при планировании. Стандарты - это конкретные цели, прогресс в отношении которых поддается измерению. Эти цели вырастают из процесса планирования. Цели, которые могут быть использованы в качестве стандартов для контроля, отличают две важные особенности. Они характеризуются наличием временных рамок, в которых должны быть выполнены работы, и конкретного критерия, по отношению к которому можно оценить степень выполнения работы. Например: легко установить показатели результативности для таких величин как прибыль, объем продаж, стоимость материалов, так как они поддаются количественному измерению.

На втором этапе сравнения показателей функционирования с заданными стандартами определяется масштаб допустимых отклонений. В соответствии с принципом исключения, только существенные отклонения от заданных стандартов должны вызывать срабатывание системы контроля, иначе она станет неэкономичной и неустойчивой.

Измерение результатов, позволяющих установить, насколько удалось соблюсти установленные стандарты - это самый трудный и самый дорогостоящий элемент контроля. Система измерения должна соответствовать тому виду деятельности, который подвергается контролю.

Передача и распространение информации играет ключевую роль в обеспечении эффективности контроля. Необходимо обязательно довести до сведения соответствующих работников организации как установленные стандарты, так и достигнутые результаты. Подобная информация должна быть точной, поступать вовремя доводится до сведения ответственных за участок. Должна быть обеспечена эффективная связь между теми, кто устанавливает стандарты и теми, кто должен их выполнять.

Оценка информации о результатах. Заключительная стадия этапа сопоставления заключается в оценке информации о полученных результатах. Важная информация - это такая информация, которая адекватно описывает исследуемое явление и существенно необходима для принятия правильного решения.

Следующий этап – принятие необходимых корректирующих действий – является обычно самым хлопотным и дорогостоящим. Сравнивая измеренные результаты с заданными стандартами, менеджер получает возможность определить, какие действия необходимо предпринимать. Такими действиями могут быть изменения некоторых внутренних переменных системы, изменение стандартов или невмешательство в работу системы.

Если сопоставление фактических результатов со стандартами говорит о том, что установленные цели достигаются, лучше всего ничего не предпринимать.

Возможно, устранить отклонения путем улучшения значения каких-либо внутренних переменных факторов данной организации, усовершенствование функций управления или технологических процессов.

Иногда сами стандарты могут оказаться нереальными, потому что они основываются на планах, а планы - это лишь прогнозы будущего. При пересмотре планов должны пересматриваться и стандарты.

51. Правовой аспект управления.

ПРАВОВОЙ АСПЕКТ Управление самым тесным образом взаимодействует с правом, приобретает во многих случаях правовую форму, использует силу права, осу¬ществляется в установленных правовых процедурах. Правовые аспекты управления принципиальны для практики управления, поскольку их незнание (или игнорирование) превращает часто управленческие решения и действия в ничтожные. В управлении осуществляются разнообразные виды человеческого труда, ис¬пользуются соответствующие орудия и средства труда. Но последний аспект оказывает на государственное управление столь глубо¬кое влияние, что требует самостоятельного и обширного рассмотрения.

Правовые основы заключения трудовых отношений

Правовой аспект осуществления управления персоналом, как и организацией в целом, есть очень важным для достижения целей. Каждое управленческое решение должно основываться на основе права. Что же касается кадровых решений, то именно они в большинстве предприятий становятся основанием для жалоб граждан и судебных тяжб, если в процессе их принятия были допущены правонарушения. Поэтому в кадровом менеджменте одним из основных является принцип законности.

Конституция отмечает, что каждый гражданин имеет право на труд, может свободно избирать его и соглашаться на определены его виды. Государство создает условия для полного осуществления права на труд, гарантирует гражданам равные возможности в выборе профессии или отдельного вида деятельности; реализует программы обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями государства.

Трудовые отношения возникают на основе соглашения между работником и владельцем предприятия, организации или уполномоченным им органом. При этом одна из сторон обязывается исполнять определенную работу, а вторая (владелец или орган) — обеспечить работой, создать необходимые условия труда, предусмотренные законодательством о труде.

Основными формами заключения трудовых отношений является: — коллективный договор, который заключается на основе действующего законодательства, принятых сторонами обязательств с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласование интересов работающих, владельцев или уполномоченных ими органов. Коллективный договор подписывается во всех организациях независимо от формы собственности и хозяйствования, в которых используется наемный труд и которые являются юридическими лицами.

Он разрабатывается в организациях совместно администрацией и профсоюзной организацией, обсуждается и принимается на собраниях коллектива работающих или его уполномоченных. Его подписывают: с одной стороны — владелец или уполномоченный им орган, с другой стороны — одним или несколькими профсоюзными или другими уполномоченными лицами на представительство трудовым колективом.

В коллективном договоре отмечаются взаимные обязательства сторон:

— по организации производства и труда;

— нормированию и оплате труда;

— по установлению социальных гарантий и льгот;

— об уровне участия трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли;

— режиме труда;

— по обеспечению условий и охраны труда, жилищно-бытовых условий;

— условий регуляции оплаты труда.

Кроме этого, коллективный договор может предусматривать также дополнительные условия, например, по стимулирования труда, обеспечению оздоровления работающих и другое.

52. Комплексность управления.

Комплексное управление качеством - стратегия преобразований внутри организации, которая предполагает, что постоянное повышение производительности труда может быть достигнуто при применении философии качества и статистических методов. Ведущими исследователями в этой области являются В. Эдварде Деминг, Джозеф Джуран и Филип Кросби.

По теории Деминга, необходимые преобразования возможны при условии устранения смертельных болезней управления и выполнения 14 пунктов. Наиболее опасными болезнями являются: отсутствие постоянной цели, ориентация на краткосрочную перспективу, опора на легкодоступную информацию (и отсутствие должного внимания к сбору данных для усовершенствования процесса), частая смена руководящих кадров, чрезмерные затраты на медицинское обслуживание и др. Список задач включает:

обеспечить постоянство цели;

принять новую философию;

не заключать контракты по самой низкой цене;

улучшать каждый процесс;

сделать обучение персонала постоянным;

ввести лидерство;

устранить барьеры между отделами;

отменить произвольно устанавливаемые нормы выработки;

устранить препятствия, которые мешают сотрудникам гордиться своей работой;

ввести программу образования и самосовершенствования;

добиться, чтобы улучшение качества стало делом каждого.

За всем этим стоит понимание того, что организация, а не служащие, является объектом управления. Организация - это система взаимосвязанных процессов (в цепи поставщик-клиент), разработанная администрацией. Цель состоит в том, чтобы снизить колебания в этих процессах путем привлечения служащих к максимальному удовлетворению ожиданий клиента. Лидер должен обладать теорией (Деминг называет это глубинным знанием) о том, как добиться выполнения перечисленных выше задач. Фактически утверждается, что руководители, а не служащие, в 94% случаев виноваты в проблемах, которые возникают в организациях. Теория, которой надлежит пользоваться руководителям, состоит из трех компонентов: знания о колебаниях качества, понимание того, что рост качества снижает издержки, и освоение психологии сотрудничества.

Джуран, так же как и Деминг, внес значительный вклад в теорию качества. Подобно Демингу, он предлагает список из десяти шагов по усовершенствованию качества:

добиться внимания к качеству;

установить цели его совершенствования;

организовать достижение целей;

обеспечить обучение;

осуществлять проекты по решению проблем;

постоянно сообщать о ходе работы;

признавать заслуги сотрудников;

извещать всех о результатах;

вести учет и "встроить" работу по повышению качества в оперативные системы организации.

Три первостепенные управленческие функции по осуществлению успешных преобразований включают:

планирование качества (разработка систем, необходимых для выполнения пожеланий клиента),

контроль качества (оценка фактического исполнения) и

организацию повышения качества (формирование предпосылок, необходимых для улучшения).

Филип Кросби выделил четыре абсолюта качества:

определение качества (качество означает соответствие стандартам),

система достижения качества (предотвращение дефектов),

норма работы (отсутствие дефектов) и

измерение (оценка затрат, вызванных несоответствием норме).

При некоторых различиях подходов к тому, как можно добиться качества, теории этих трех специалистов имеют общую цель - создать единую комплексную систему качества с опорой на непрерывное совершенствование и активное заинтересованное участие сотрудников. Авторы также полагают, что статистические инструменты (например, диаграммы Парето, кривые роста) и управление типа партисипативного (см. Пapmucunamueitoe управление), мозговой штурм и кружки качества не порождают качества автоматически. Способность человеческого сознания определять и решать проблемы должна направляться комплексным подходом к качеству. В целом комплексное управление качеством - это революционный способ управлять организациями, потому что он предполагает системный подход, долговременные перспективы, глубинные изменения в отношениях служащий-предприниматель и бесконечный поиск совершенства.

53. Управленческий цикл.

Управленческий цикл содержит в себе четыре функции: планирование, организацию, мотивацию, контроль. Данные функции охватывают все виды управленческой деятельности по созданию материальных ценностей, финансированию, маркетингу и т. д.

Функция планирования представляет собой, по существу, процесс подготовки решений. Этапы планирования: а) постановка целей и задач; б) определение исходных предпосылок; в) выявление альтернатив; г) выбор наилучшей альтернативы; д) ввод и исполнение плана.

Функция организации нацелена на упорядочение деятельности менеджера и исполнителей. Прежде всего, это оценка менеджером своих возможностей, изучение подчиненных, определение потенциальных возможностей каждого работника, расстановка сил и т. д. Вся эта организаторская деятельность протекает на фоне проявления вполне конкретных структур предприятия.

Мотивация. После проведения подготовительных мероприятий менеджер должен обеспечить успешное выполнение работы. В этих целях используются:

а) стимулирование, то есть побуждение работников к активной деятельности с помощью внешних факторов (материальное и моральное стимулирование);

б) собственно мотивирование, то есть создание у работников внутренних (психологических) побуждений к труду. Главными здесь являются: заинтересованность в труде, потребность в трудовой активности, переживание чувства удовлетворения от трудовой деятельности. Менеджер, чтобы успешно осуществить эту функцию управления, должен быть компетентен в различных аспектах коммуникации, он обязан развивать у себя соответствующие умения и навыки.

Контроль — это процесс проверки и сопоставления фактических результатов с заданиями.

Менеджер постоянно занят осуществлением управленческих функций. И начинать нужно с планирования. Каждый профессионал планирует свою работу. Если работа спланирована, то она должна быть организована, а работники подготовлены к целенаправленной деятельности.

Работники открываются для делового контроля своих производственных операций. Отсюда — необходимость в контроле. Он включает: а) простой и понятный план деятельности; б) эффективные и ненавязчивые методы контроля; в) обратную связь, то есть надежную информацию о прогрессе работы; г) корректирующие действия.

Цели могут быть достигнуты только при условии хорошо налаженной обратной связи, то есть при осуществлении надежного контроля. Однако контроль — это не опека. Эффективный контроль — это совет, помощь, современная подсказка, поощрение, одобрение и т. д. Все четыре функции управления находятся в определенном круговороте. Они взаимосвязаны и взаимообусловлены: ни одно звено из этой цепи невозможно выкинуть.

54. Экономический аспект управления.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Очень большое значение для осознания сущности управления и его практического использования имеют экономические иссле¬дования. Именно усилиями прежде всего экономистов был зало¬жен менеджмент — теория управления бизнесом, предпринима¬тельством, производством, услугами. Синтез экономических и технологических знаний, осуществленный Г. Фордом, Ф. Тейло¬ром, Г. Эмерсоном, А. Файолем и другими известными специа¬листами, стал фактически тем "первозданным" толчком, кото¬рый постепенно привел к становлению той системы знаний, ко¬торую в наши дни мы называем "теорией управления".

Очень большое значение для осознания сущности управления и его практического использования имеют экономические исследования. Именно усилиями прежде всего экономистов был заложен менеджмент — теория управления бизнесом, предпринимательством, производством, услугами. Синтез экономических и технологических знаний, осуществленный Г. Фордом, Ф. Тейлором, Г. Эмерсоном, А. Файолем и другими известными специалистами, стал фактически тем "первозданным" толчком, который постепенно привел к становлению той системы знаний, которую в наши дни мы называем "теорией управления". Опыт XX века доказал, что управление есть обязательная интегрирующая функция любой коллективной экономической деятельности, обусловленная специализацией и кооперацией труда, производства и обслуживания. Логично, что при анализе экономических аспектов управления особое внимание уделяется вопросам функционирования и развития производственных сил, в частности, с точки зрения роста производительности труда, взаимосвязям и взаимодействиям производительных сил и производственных отношений, проявлениям управления в свободной рыночной экономике, государственному программированию экономической жизни. К этому примыкают анализы сущности и особенностей управления на различных уровнях экономической деятельности: территориальный экономический регион, национальная и транснациональная корпорация, холдинг, фирма, производственное объединение, предприятие и т. д.

Экономически исследуется само управление, которое, с одной стороны, требует существенных общественных затрат (духовных и материальных) на свое формирование и осуществление, а с другой — призвано приносить какие-то объективные результаты, общественную пользу, давать социальный эффект. И отдельным людям, и их коллективам, и обществу в целом всегда важно знать экономическую цену (стоимость) управления — разницу между полученной пользой (решенной проблемой) и издержками на нее.

55. Стадия обеспечения в управлении, его виды.

Информация — главный ресурс интеллектуальной, а следовательно, производственной и предпринимательской деятельности человека. При помощи информации о силах и законах природы целенаправленно используются трудовые, материальные и финансовые ресурсы в сфере производства и достигается заранее намеченный результат.

Работа с информацией, умение продуктивно ее использовать — основное условие успеха деятельности всякого предприятия. Главное свойство информации, используя которое человечество поднялось до современного уровня цивилизации, — ее способность бесконечного тиражирования, без потери своих первоначальных свойств. Ни один другой ресурс природы не обладает этим свойством. Затрачивая огромные усилия на получение новых знаний о силах и законах природы и направляя эти знания в сферу производства, за счет тиражирования полученных результатов люди многократно перекрывают расходы на получение знаний и за счет дополнительного вовлечения в производство сил природы получают дополнительные блага.

Маркетинговые и конъюнктурные исследования, основанные на сборе и обработке информации, позволяют предприятию найти свое место в рыночной структуре. На основе этой информации строится политика предприятия в отношении ассортимента продукции и ценообразования. Техническая информация помогает своевременно ориентировать научный потенциал, финансовые и трудовые ресурсы на выпуск перспективной продукции. Формируется новое мышление, предполагающее принятие решений только после всестороннего анализа информационных ресурсов.

В процессе переработки в полезную информацию данные проходят три стадии отбора:

физическую, связанную с реальной возможностью ее восприятия и обработки;

семантическую, обусловленную принятыми соглашениями и стандартами знаков, кодов, терминов;

прагматическую, по которой оцениваются полезность и надобность данных.

Экономические сведения в банке данных предприятия обычно делятся на два важнейших класса — условно-постоянные и переменные данные:

К условно-постоянным данным, или константам, относятся величины, которые в процессе их изучения и применения сохраняют одно и то же значение. Это нормы и нормативы, характеристики материалов, продукции и оборудования, цены, расценки за выполненные работы, производственные мощности предприятия по отдельным видам работ и др.

К переменным данным относятся величины, которые в процессе их изучения принимают различные значения. Они не имеют одной и той же численной определенности, но каждое из них характеризует какую-то сторону процесса или явления. Это может быть выпуск продукции по цехам и предприятию в целом на конкретную дату, поступление сырья и материалов от поставщиков на склад предприятия, отправка готовой продукции потребителям, наличие на складах запасов материально-технических ресурсов и готовой продукции, объемы незавершенного производства по датам наблюдения и пр. Переменные данные применяются для оперативного планирования и управления. После обработки и расчетов они изымаются из деловой документации и, как правило, переводятся в банк данных, так как оперативное повторение ситуаций, при которых они могут быть полезны, маловероятно. Информация, хранящаяся в банке данных, необходима для экономического анализа.

Условно-постоянные данные применяются многократно и обновляются периодически. Они служат базой для расчетов и контроля состояния переменных данных. Например, по установленной норме расходования материалов на одно изделие ведется отпуск и контроль использования материалов по цехам предприятия. На основе этих же норм создаются складские запасы, осуществляется калькуляция себестоимости продукции.

По мере ускорения темпов передачи полезной и освоенной информации от человека, его знаний, опыта, квалификации в систему технических средств переработки и применения увеличивается значение новых информационных технологий. На них, очевидно, должен в определенной мере ориентироваться практически каждый предприниматель и современный хозяйственный руководитель.

Информационное обеспечение различных этапов процесса управления

Во всех сферах жизни управление играет огромную роль. Любая организация нуждается в рациональном и эффективном управлении. Понятие «организация» может употребляться в широком смысле и иметь много значений. Поэтому здесь под организацией будут пониматься различные общественные образования: промышленные предприятия, коммерческие фирмы, государственные учреждения и др. Учитывая, что информационное обеспечение управления их деятельностью осуществляется по одним и тем же принципам, употребление в тексте термина «организация» будет означать справедливость приводимых утверждений и для предприятия, фирмы, учреждения, и наоборот.

Под управлением понимается целенаправленное воздействие субъекта на объект с целью перевода его в качественно новое состояние.

Как субъектом, так и объектом управления может быть человек, группы людей, подразделение предприятия, предприятие в целом, а также различные информационные системы и пр.

Различие между субъектом и объектом заключается в том, что субъект является источником управляющего воздействия, а объект подчинен этому воздействию.

Любой процесс управления связан с информационным обменом, который заключается в циклическом осуществлении следующих процедур:

— сбор информации о текущем состоянии управляемого объекта;

— анализ полученной информации и сравнение текущего состояния с желаемым;

— выработка управляющего воздействия с целью перевода управляемого объекта в желаемое состояние;

— передача управляющего воздействия объекту.

Процесс управления подразумевает наличие обратной связи, т. е. информационного потока, направленного от объекта к субъекту.

Обратная связь позволяет установить, насколько эффективно оказанное на объект управляющее воздействие.

Наибольший интерес представляет рассмотрение управленческих процессов в экономике, а именно применительно к конкретным организациям.

На этом уровне организация управления включает в себя операции:

— выявление функций управления;

— установление рационального количества уровней управления;

— распределение функций, прав и ответственности между различными уровнями;

— определение профессионального и численного состава кадров;

— разработка нормативно-методической базы.

Функция управления представляет собой относительно самостоятельный и обособленный вид управленческой деятельности. Функции управления имеют структуру, содержание и механизм реализации.

Специалисты выделяют следующие основные функции управления:

— планирование;

— календарно-плановое руководство;

— оперативное управление;

— контроль.

Некоторые специалисты выделяют также такие функции, как мотивация, регулирование и др. С точки зрения информационного обеспечения процесса управления, выделенные функции являются наиболее важными. В данном пособии мы ограничимся их рассмотрением.

Планирование представляет собой процесс создания планов и определение необходимых ресурсов для их реализации. Планирование включает в себя:

— определение целей и задач;

— разработку стратегий, программ и планов для достижения поставленных целей;

— определение необходимых ресурсов;

— доведение планов до конкретных исполнителей, ответственный за их реализацию.

Планы должны носить обязательный характер для всех сотрудников и подразделений предприятия. Необходимо обеспечить сочетание и взаимосвязь различных видов планов (долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных).

Планы должны быть конкретными. Это означает четкое определение целей и задач, а также рациональных путей, методов и способов их достижения.

Также следует установить ответственность конкретных лиц за организацию и выполнение плановых мероприятий. Должны быть определены оптимальные и реальные сроки исполнения планов и выделены необходимые для этого ресурсы.

Планы должны быть гибкими, т. е. иметь возможность корректировки при возникновении новых неучтенных обстоятельств.

Таким образом, планирование позволяет организовать работу предприятия по решению первостепенных, наиболее важных вопросов в конкретный период времени, а также повысить ответственность исполнителей за порученную им работу и улучшить контроль за выполнением плана.

56. Анализ зарубежных теорий управления.

Характеристика японской и американской моделей менеджмента

Японская модель

Со сменой руководства философия фирмы не меняется. Система «по¬жизненного найма» сохраняет кадры

Управленческие решения принима¬ются коллективно

Преобладает коллективна? ответст¬венность

Гибкая структура управления

Основное внимание уделяется низо¬вому звену производства — цеху Неформальная организация контроля

Коллективный контроль

Замедленная оценка работы сотруд¬ников и служебный рост Важнейшее качество руководителя — умение осуществлять координацию и контроль

Ориентация управления на группу

Оценка управления по достижению гармонии в коллективе и по коллек¬тивному результату

Преобладание неформальных отно¬шений с подчиненными Продвижение по службе по возрасту и стажу работы

Подготовка руководителей универ¬сального типа

Оплата труда по результатам работы группы, стажу и т. д.

Долгосрочная занятость в фирме

Американская модель

Замена руководства сопровождается сменой работников

Решения принимаются индивиду¬ально

Преобладает индивидуальная ответ¬ственность

Жесткая, формализованная структу¬ра управления

Основное внимание уделяется адап¬тации к внешней среде

Формализованная процедура кон¬троля

Индивидуальный контроль менед¬жера

Быстрая оценка результатов труда, ускоренное продвижение по службе Важнейшее качество руководителя — профессионализм

Ориентация управления наличность

Оценка управления по индивидуаль¬ному результату

Преобладание формальных отноше¬ний с подчиненными Карьера находится в зависимости от личных результатов

Подготовка узкоспециализирован¬ных руководителей

Оплата труда по индивидуальному вкладу

Наем на короткий период

57. Развитие теории и практики управления в конце 19 - начале 20 веков.

До начала XX в. целостной теории управления не существовало, работа инженера, администратора была скорее искусством, основанным на интуиции. Однако бурное развитие новых техноло¬гий, невиданные ранее масштабы производства со всей остротой поставили вопрос о формировании научных методов управления. Требовалась не абстрактная теория, а научные исследования, на¬целенные на решение конкретных проблем, на разработку прак¬тических рекомендаций. И не случайно, что основы теории управ¬ления производством были заложены людьми, знающими доско¬нально технологию промышленных предприятий и особенности вза¬имоотношений между рабочими и руководителями. Эли Уитни на своей хлопчатобумажной фабрике первым применил сборочный конвейер, пока еще неподвижный, внедрил идею взаимозаменяе¬мости деталей и методы контроля качества. Ч. Бэббидж, стремясь к повышению производительности труда, практически осуществил специализацию рабочих, он изучал кинематику технологических операций, роль инструментального парка, размещение предприя¬тий, влияние многих, иногда совершенно не связанных между собой факторов, от цвета стен и профсоюзов до производственного оборудования, на эффективность трудового процесса ("Экономика машин и промышленных предприятий"). Но главным, непостижи¬мо смелым и на многие годы опережающим свой век достижением творческой мысли Бэббиджа было создание им знаменитой "ана¬литической машины", освобождающей человека от выполнения рутинных арифметических операций, — прообраза цифровых вы-числительных машин далекого будущего.

Научные основы управления производством были заложены в 1911 г., когда американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор опубликовал книгу "Принципы научного управления". Тейлор был яркой и разносторонней личностью. Круг его жизненных интере¬сов, целеустремленность, верность долгу, независимость сужде¬ний и непоколебимость жизненных принципов вызывают уваже¬ние и искреннюю симпатию: Тейлор изучал право в Европе, заоч¬но окончил технологический институт и получил диплом инжене¬ра-механика, прошел путь от рядового механика до главного ин¬женера Бетлехемской сталелитейной компании, стал чемпионом США по теннису, автором более 100 патентов, специалистом по выращиванию роз и пропагандистом гольфа. Но главный труд его жизни — научная организация труда и управления; на его надгро¬бии заслуженно начертано: "Отец научного управления".

Тейлор внимательно, с секундомером в руках, изучал про¬стейшие трудовые процессы — работу землекопов, погрузку ме¬талла в вагоны, кладку кирпича — и пришел к выводу, что "науч¬ное управление не что иное, как некое средство, экономящее труд", что взамен традиционных практических методов работы необходимо научное исследование каждого отдельного элемента производственного процесса и особое внимание следует уделить отбору рабочих на основе научно разработанных критериев, их тренировке и обучению. Каждому рабочему следует поручать выполнение наиболее сложной работы, которую он может выполнять в соответствии с его умением и физическими данными, и важно, чтобы его выработка достигла уровня лучшего рабочего того же разряда. Деньги могут быть решающим фактором воздействия на трудовое поведение большинства рабочих, и самым квалифициро¬ванным из них следует выплачивать надбавку от 30 до 100% по сравнению со средним заработком. "Награда, — говорил он, — для того чтобы она оказывала надлежащий эффект, должна следовать очень быстро за выполнением самой работы" ("как и при дрессировке зверей", — отвечали ему оппоненты).

Тейлор впервые применил хронометраж для определения временных характеристик отдельных трудовых операций, нормы выработки и уделял большое внимание сотрудничеству между ад¬министрацией и рабочими. Фундаментальное здание научного уп¬равления Тейлор построил на четырех основах: нормировании (лю¬бой трудовой процесс можно и необходимо пооперационно изме¬рить и расценить), сроках выполнения задания (вознаграждение следует выплачивать, если работа выполнена в четко определен-ный срок), изучении умственных и физиологических возможностей исполнителей, их отборе и обучении и, наконец, справедливом вознаграждении за конечный результат, достигнутый исполнителем. Отделив планирование и контроль выполнения работы от ее исполнения, Тейлор активно пропагандировал специализацию труда, что наряду со стандартизацией и применением сдельной оплаты труда привело к значительному повышению эффективнос¬ти промышленного производства.

Однако теория и практика научного менеджмента встретили решительное сопротивление со стороны многих ученых и производственников, критика "тейлоризма" не затихала многие десяти¬летия, особенно среди идеологов социалистической системы уп¬равления, увидевших в ней (и не без оснований) новое средство усиления эксплуатации трудящихся. Кстати, советские критики тейлоризма забыли или не хотели вспоминать, что Ленин доста¬точно глубоко знал основы теории Тейлора и в 1918 г. писал, что "надо создать в России изучение и преподавание системы Тейло¬ра". Американская федерация труда писала даже, что тейло¬ризм — "дьявольский замысел низвести людей до положения ма¬шины". Предприниматели и ученые многих стран обвиняли Тейло¬ра в низведении рабочего до уровня иррационального существа, поступки которого объясняются в основном инстинктами, способ¬ного целенаправленно действовать лишь под влиянием элементар¬ных, в первую очередь материальных стимулов, поскольку его интересы якобы замыкаются на физиологическом уровне. Хотя имен¬но Тейлор настаивал на необходимости воспитания у рабочих "доб¬рых чувств по отношению к хозяевам" и ратовал за создание рабо¬чих столовых, детских садов, различных вечерних курсов. Широ-ко известен хрестоматийный эксперимент с котом, поиграть с ко¬торым любили работницы фабрики во время перерыва, что в ито¬ге способствовало повышению производительности их труда. Тей¬лор прекрасно понимал парадоксальность материального стимулирования — если человек постоянно получает материальную награду, то она вскоре теряет свою мотивационную ценность.

Идеи Тейлора были развиты многими его последователями: Г. Эмерсоном — одним из лидеров движения за научное управле¬ние и автором известных 12 принципов повышения производитель¬ности труда; Френком и Лилиан Гилберт, выделившими совокуп¬ность элементарных микродвижений рабочего и назвавшими их "треблигами" ("треблиг" — анаграмма фамилии Гилберт); Г. Гантом — создателем известного линейного графика, который позво¬лял планировать, распределять и контролировать выполнение ра¬боты.

Многие идеи этих ученых не потеряли своего значения и в наши дни. Задумайтесь, например, об актуальности взглядов Г. Эмерсона на производительность труда: "Истинная производи¬тельность всегда дает максимальные результаты при минималь¬ных усилиях, напряжение, наоборот, дает довольно крупные ре¬зультаты только лишь при усилиях ненормальных. Напряжение и производительность — это не только не одно и то же, но и вещи прямо противоположные. Работать напряженно — значит прила¬гать к делу максимальные усилия; работать производительно — значит прилагать к делу усилия минимальные". Или: "Неопреде¬ленность, неуверенность, отсутствие четко поставленных целей у исполнителей являются лишь отражением неопределенности, не¬уверенности, отсутствия отчетливо поставленных целей у самих руководителей. Таким образом, четкая постановка целей и доведе¬ние их до непосредственных исполнителей — первая предпосылка успешной работы".

Новый значительный скачок в научной организации управле¬ния был сделан одним из основателей автомобильной промышлен¬ности США Генри Фордом, сыном мичиганского фермера. В 1892 г. в Детройте он создал свой первый автомобиль на базе крестьянс¬кой тележки с 2-цилиндровым двигателем, в 1893 г. — с 4-тактным двигателем, в 1903 г. в столярной мастерской началось серийное производство "Модели А" (удалось продать в 1904 г. 1708 автомо¬билей) и была основана автомобильная компания "Форд мотор", ставшая одной из крупнейших в мире (к концу 80-х гг. объем продаж составил около 70 млрд. долларов при чистой прибыли поряд¬ка 3,5 млрд. долларов).

С именем Форда связаны многие поиски и находки в области научного менеджмента, но в историю теории и практики управле¬ния Форд вошел как инициатор создания и внедрения поточно-массового производства, основанного на стандартизации, типиза¬ции и конвейеризации производственных процессов с разделением труда на отдельные операции.

Стандартизация и механизация были уже широко известны к началу XX в. Использование стандартных взаимозаменяемых де¬талей впервые применил Эли Уитни — изобретатель хлопкоочис¬тительной машины (как-то во время рыбной ловли он открыл про¬цесс джиннирования — отделения хлопкового волокна от семени). Выполняя по контракту работу по производству мушкетов для армии, Уитни стал применять стандартные детали и узлы, что значительно сократило стоимость производства и ремонта. Стан¬дартизация стимулировала специализацию и открыла широкие возможности для применения малоквалифицированного труда. Именно на концепции стандартизации и типизации основано мас¬совое производство товаров.

На автомобильном заводе Форда в первые годы рабочий со¬провождал выпускаемую машину в течение всего технологическо¬го процесса, меняя при необходимости рабочее место по мере установки новых сборочных узлов. В августе 1913 г. Форд предло¬жил новую технологическую концепцию: сборщики остаются на своих рабочих местах, а автомобиль медленно передвигается по конвей¬еру. Время, требующееся на сборку автомобиля, существенно со¬кратилось, труд рабочих стал более производительным (хотя и более однообразным!), что позволило Форду в 1918 г. продавать свою машину всего за 290 долларов при стоимости аналогичного авто¬мобиля конкурентов 2100 долларов. Форд реализовал принцип един¬ства целей администрации и рабочих: прибыль — премия, что по¬зволило значительно интенсифицировать труд и платить рабочим не 2, а 5 долларов в день. Основные этапы развития фирмы Фор¬да, образ его мышления и логика принятия управленческих реше¬ний отображены в одной из наиболее популярных его книг "Моя жизнь, мои достижения", выдержавшей около 100 изданий во многих странах мира.

Сегодня конвейерные сборочные линии применяются весьма широко при производстве любой массовой, даже самой сложной продукции. Концепция стандартизации и автоматизации производ¬ства оказала глубокое воздействие на характер труда и на управ-ление производством в целом. Однако движущийся сборочный кон¬вейер потребовал узкой специализации труда, и рабочий был об¬речен закручивать только десяток гаек на одном и том же узле изо дня в день. Монотонность, однообразие труда и как следствие падение престижности такой работы потребовали продолжить поиски лучшей организации управления.

В начале XX в. Европа выдвинула своего крупного специали¬ста, теоретика и практика менеджмента Анри Файоля (1841—1925), который проработал около 60 лет в крупной французской компа¬нии, а последние 30 лет возглавлял ее. В своем капитальном труде "Общая и промышленная администрация" (1916) он с особым вни¬манием изучал работу высших уровней управления. Файоль заслу¬женно считается создателем "теории администрации" и системы принципов учета человеческого фактора в управлении. Взяв за ос¬нову идеи Тейлора о стимулировании труда, Файоль применил эти положения к деятельности высшего управленческого звена. Причем, как и у Тейлора, вознаграждением могла быть не только денежная премия, но и различные полуфилантропические ново-введения. Важным выводом Файоля была его концепция непре¬рывности управленческого процесса, характеризующегося следу¬ющими основными взаимосвязанными функциями: планирование, организация, руководство, координация и контроль. Главным же, по Файолю, являются вопросы человеческих отношений в коллек-тиве и между руководителями и подчиненными.

Сочетание материального вознаграждения за добросовестный труд вместе с системой моральных стимулов является самым дей¬ственным способом повышения производительности и заинтересованности в результатах своего труда. Система вознаграждения, например, в американской фирме "Мэри Кэй Косметик" основана не только на "суперодобрении" продавщиц, но и на солидном ма¬териальном стимулировании — заработок отдельных мастеров сво¬его дела достигает 400 тысяч долларов в год!

Сейчас, когда в нашей стране разразился государственный кризис и идут тяжелые инфляционные процессы, своевременно вспомнить учение крупного английского экономиста Джона Кейнса (1883—1946), основоположника теории государственного регу¬лирования экономики, автора капитального труда "Общая теория занятости, процента и денег". Его теория, получившая название кейнсианство, вразрез с мнением А. Смита отрицающая способ¬ность рынка к саморегуляции, была создана в результате анализа мирового экономического кризиса 1929—1933 годов. Основа кейнсианства — разработка административно-управленческих меро¬приятий по преодолению стихийных рыночных процессов, борьбе с кризисами, стимулированию общей покупательской способности и эффективности спроса, полной занятости населения, преодоле¬нию безработицы путем организации общественных работ, поиску методов увеличения инвестиций, регулированию банковских про¬центов, т.е. проблемам, весьма актуальным для современного об¬щества.

58. Сравнительный анализ отечественной и зарубежной практики управления. !!»»»!!!!!!

59. Управленческое образование.

ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА

Если рассматривать профессиональное образование как систему, то в ней необходимо выделить два этапа.

Первый - собственно профессиональная подготовка.

Второй - последующие усилия, предпринимаемые для углубления, расширения и дополнения ранее приобретенной квалификации.

Переподготовка - обучение, связанное с необходимостью изменения специальности вследствие изменений в профессиональной структуре занятости, изменений в трудоспособности работника и др.

Повышение квалификации - обучение, обусловленное изменением характера и содержания труда специалистов на занимаемой должности, моральным старением знаний.

При этом в зависимости от преследуемых целей приобретенная ранее квалификация должна быть сохранена, приведена в соответствие с изменившейся обстановкой или использована для профессионального продвижения по службе. Данный подход к повышению квалификации непосредственно вытекает из концепции непрерывного образования, в основе которой лежит принцип организации ступенчатого производственного обучения персонала.

Под непрерывностью подготовки понимается не эпизодическое переобучение работников в связи с устареванием их квалификации, а планируемый на основе прогнозов развития средств производства преемственный процесс систематического повышения квалификации и расширения ее объема по принципу перехода от менее к более сложным профессиям, от узкой специализации к многопрофильности. Такое планирование процесса развития потенциала рабочей силы в соответствии с развитием материально-технической базы сводит к минимуму потребность в срочных и малоподготовленных мероприятиях по переобучению работников новым профессиям.

В настоящее время нет всесторонне обоснованных соображений по срокам переподготовки. Организуя эту работу, исходят из того, что за средний период своей трудовой деятельности (40 - 45 лет) квалифицированный работник должен 4-5 раз пройти переподготовку и повысить свою квалификацию. В промышленности, и особенно в машиностроении, "обновлять" свою квалификацию для освоения новой техники приходится сегодня в среднем уже 6-8 раз, меняя при этом 3-4 раза профессию. Это в общем-то совпадает с продолжительностью циклов жизни продукции. Другими словами, исходя из периодов смены видов продукции (один раз в 5-8 лет) каждый работник раз в 4-7 лет должен обновлять свои знания.

Выбор в качестве критерия развития персонала длительности цикла обновления продукции говорит о непрерывно-цикличном образовании, которое характеризуется тем, что движение рабочей силы в связи с ее производительным использованием, замыкаясь в цикл, каждый раз совершается на новой основе за счет своего изменения и развития.

Получив профессиональную подготовку и соединяясь со средствами производства на рабочем месте, рабочая сила из потенциальной превращается в реально функционирующую. В этой форме в течение определенного промежутка времени она проходит стадии адаптации (освоения) и стабильного функционирования. Затем в связи с завершением цикла жизни изделия и подготовкой к новому рабочая сила, с тем чтобы соответствовать требованиям, предъявляемым к ее трудовому потенциалу, проходит переподготовку. На качественно новой основе и с более богатыми потенциями к труду она через систему профессионально-квалификационного продвижения готовится к новому циклу.

60. Признаки управления.

61. Аспекты управления.

См 45 вопрос

62. Развитие теории управления в России.

Периоды развития наука управления в России. Современный российский менеджмент.

В России наука управления развивалась периодами:

до 19 века (основание – слияние областей, земель, княжеств, образование единого общенационального рынка; А.Л.Ордин-Нащекин, ок. 1605-1680 гг. – реформатор, сторонник идеи местного самоуправления; Петр I – учрежден Сенат; И.Т.Посошков, 1652-1726 гг. – меркантилист, эффективное управление и наличие справедливых законов воспринимал как богатство; В.Н.Татищев, 1686-1750 гг. – главный источник богатства страны – торговля, превышение экспорта над импортом;М.В.Ломоносов, 1711-1765 гг. – выработаны подходы к экономической политике, внедрение идеи замены рабочих машинами; М.М.Сперанский, 1772-1839 гг. – предложил сословно-коллегиальный принцип организации власти, чтобы снизить злоупотребления в государственном аппарате;Н.С.Мордвинов, 1754-1845 гг. – автор идеи промышленного протекционизма и управления финансами, поддерживал идею Смита о разделении труда, критиковал догматический подход);

промышленный переворот в конце 30-х начале 40-х годов 19 в. (переход от мануфактуры к фабрике, замена ручного труда машинным, техническая перестройка, формирование пролетариата и крупной буржуазии);

вторая половина 19 в. (С.Ю.Витте, 1849-1915 гг. – автор денежной реформы в России — 1928 г., дифференцированных тарифов на железнодорожные перевозки; П.А.Столыпин, 1862-1911 гг. – автор серии реформ, выступал против хаоса, беззакония, коррупции, взяточничества, защищал идею обеспечения трудолюбивого крестьянина землей);

начало 20 в. (период «военного коммунизма», широкое распространение в России процессов индустриализации и коллективизации, «великой чистки и террора», распространение НЭПа и НОТ; деятельность Н.А.Витке – крупный организатор НОТовского движения в России, представитель социального направления в отечественной науке управления; А.К.Гастева – директор ЦИТ, автор концепции «трудовые установки», «узкой базы», «узкого места»; А.А.Богданова-Малиновского – автор понятий «организованность» и «дезорганизованность», идеи развития системного подхода и тектологии – науки об общих принципа организации, директор института переливания крови;О.А.Ерманского – создатель теории социалистической рационализации, разработчик принципов «положительного подбора», «организационной суммы» и «оптиума»; «основной закон организации – организационная сумма больше арифметической суммы сил, ее составляющих», «оптиума – нахождение коэффициента рациональности путем сопоставления проделанной работы затраченным силам»; др.);

расцвет 20 в. (центральное звено управления в России — планирование; первая и вторая всероссийские конференции 1921 г. и 1924 г. о НОТ; укрепление идеи рационализации труда; деление на тейлористов – В.И.Ленин, И.Каннегисер, Н.Гредескул, П.М.Керженцев — и антитейлористов –О.А.Ерманский, В.М.Бехтерев, Л.В.Грановский; развитие школ НОТ — «платформа 17-ти», «группа 4-х»; реформы Н.С.Хрущева – 1953-1965 гг. и провозглашение принципа сочетания отраслевого и территориального аспектов управления; 1967 г. — выделение основных функций НОТ: экономической, психофизиологической, социальной и определение основных задач НОТ: рациональное разделение труда и кооперация, подбор, подготовка и расстановка кадров, обслуживание рабочих мест, внедрение передовых методов и приемов труда, нормирование труда, выбор методов и форм материального и морального стимулирования, улучшение условий труда, укрепление дисциплины труда; экономическая реформа 1979 г. – понятие о норме и нормировании труда);

современный этап (события августа 1991 г. и завершение социалистического этапа общественного развития; развитие рыночных отношений; разработка теорий «7S», «Z», «хаоса»; развитие идей системного подхода, инноваций, интеграции, интернационализации, развитие информационных систем, экономико-математических методов, формирование нового типа руководителей «менеджер-профессионал», понятий «стратегические» и «тактические» цели управления; достижение рационального сочетания рынка и государственного регулирования в менеджменте, постоянная корректировка целей как реакция на изменения внешней среды, тщательный анализ альтернативных вариантов управленческого решения).

63. Стихийность и управление.

Стихийное и сознательное управление трудовыми ресурсами

Как известно, поведение человека в его общественной жизни может детерминироваться внутренними, естественными факторами и внешними (природными, социальными). Последние первоначально выступают как нечто принудительное, лишь затем «овнутряемое».

В процессе исторического усложнения социальной жизни «естественно действующие» факторы человеческого поведения (собственно природные и ставшие «второй», «внутренней» природой индивида) становятся недостаточными для обеспечения социально необходимых действий. Формируется и развивается социальное управление, т. е. воздействие на общество, его различные структуры, на индивидов с целью определенного упорядочения социальных процессов и явлений, сохранения их качественной специфики, совершенствования и развития.

В литературе различают стихийное управление (воздействие его на поведение отдельных индивидов и их ассоциаций — результат перекрещивания различных социальных сил, массы случайных единичных актов) и сознательное управление (осуществляемое социальными институтами и организациями — государством, политическими партиями и др.). По этому поводу были высказаны сомнения, на наш взгляд, основательные. Так, Д. Н. Бахрах полагает, что социальная цель (добавим, социальная и объективированная цель) — атрибутивное качество социального управления. Поэтому оно может быть лишь сознательным. Регулирование же, упорядочение общественных отношений может осуществляться и стихийно, и сознательно. Далее Д. Н. Бахрах делает вывод, что управление — особый вид регулирования. А вот с этим, по нашему убеждению, согласиться нельзя. В социальном управлении (и особенно его высшем типе — научном управлении) регулирование, понимаемое как упорядочивающее внешнее воздействие в форме нормативных или индивидуальных актов (правовых и неправовых), является функцией субъекта управления, особых политических институтов и организаций. Однако управляющее воздействие этих институтов нельзя свести только к регулированию. Вряд ли можно определить как регулирование (в традиционном его понимании) идеологическую деятельность, воспитание, направленные на формирование в человеке убеждений, согласно которым он и управляет самим собой.

Вместе с тем и в современных условиях регулирование может осуществляться и вне социального управления, на основе спонтанно складывающихся социальных норм (обычаев, традиций).

В рамках социального управления регулирование выступает не только как его функция, как важнейшая форма управляющего воздействия, как средство управления. В той мере, в какой регулируются формирование и деятельность субъектов управления, управляющей подсистемы, регулирование является основой той или иной системы управления.

Сказанное в полной мере относится и к взаимосвязям понятий «управление» и «регулирование» применительно к трудовым ресурсам сельского хозяйства.

В своем подходе к управлению трудовыми ресурсами сельского хозяйства мы исходим из понимания его (как и социального управления вообще) двойственной природы: организационно-технологической и политической.

64. Наука управления и кибернетика.

Почти 170 лет назад французский физик и математик Андре-Мари Ампер закончил обширный труд - "Очерки по философии наук". В нем знаменитый ученый попытался привести в стройную систему все человеческие знания. Каждой из известных в то время наук было отведено свое место в системе. В рубрику за номером 83 Ампер поместил предполагаемую им науку, которая должна изучать способы управления обществом.

Ученый заимствовал это название из греческого языка, в котором слово "кибернетес" означает "рулевой", "кормчий". А кибернетикой в Древней Греции называли науку о кораблевождении.

Между прочим, Ампер в своей классификации наук поместил кибернетику в разделе "Политика". Эта последняя, как наука первого порядка, делилась на науки второго и третьего порядков. Ко второму порядку Ампер отнес науку о сосуществовании, а кибернетику, науку об управлении, он определил в третий порядок.

Каждой науке соответствовал девиз в стихотворной форме на латинском языке. Кибернетику Ампер сопроводил такими словами, звучащими вполне символично: "... et secura cives ut pace fruantur" (... и обеспечивает гражданам возможность наслаждаться миром").

Долгое время после Ампера термином "кибернетика" никто из ученых не пользовался. По существу, он был забыт.

Реальное становление КИБЕРНЕТИКИ как науки произошло много позже. Оно было предопределено развитием технических средств управления и преобразования информации.

Еще в средние века в Европе стали создавать так называемые андроиды – человекоподобные игрушки, представляющие собой механические, программно управляемые устройства. Первые промышленные регуляторы уровня воды в паровом котле и скорости вращения вала в паровой машине были изобретены И.И.Ползуновым (Россия) и Дж.Уаттом (Англия) в 18 веке.

Решающее значение для становления КИБЕРНЕТИКИ имело создание в 40-х гг. ХХ в. электронных вычислительных машин – ЭВМ или компьютеров (Дж. фон Нейман и др.). Благодаря ЭВМ возникли принципиально новые возможности для исследования и фактического создания действительно сложных управляющих систем.

Осталось объединить весь полученный к этому времени материал и дать название новой науке. Этот шаг был сделан американским математиком Норбертом Винером, опубликовавшим в 1948 свою знаменитую книгу "Кибернетика, или Управление и связь в живых организмах и машинах".

Винер определил КИБЕРНЕТИКУ как «науку об управлении и связи в животном, машине и обществе». Стремительное развитие вычислительной техники породило большой интерес к кибернетике в 60-70е годы и ее бурное развитие во всем мире.

В 80-90е годы термин КИБЕРНЕТИКА был частично вытеснен термином «Информатика», имеющим отношение, прежде всего, к компьютерам и обработке информации.

Однако в последние годы КИБЕРНЕТИКА вновь стала популярной в связи с развитием Интернета (киберпространство) и роботехники (киборг – кибернетический организм – устройство с высокой степенью физического и интеллектуального взаимодействия человека и технических средств автоматики). Киборги, так же как и роботы-манипуляторы, находят все более широкое применение при управлении объектами в недоступных или опасных для жизни человека условиях.

Краеугольные камни кибернетики - теория информации, теория алгоритмов и теория автоматов, изучающая способы построения систем для переработки информации. Математический аппарат кибернетики весьма широк: здесь и теория вероятностей, и теория функций, и математическая логика и многие другие разделы современной математики.

Как в музыке стремятся "положить на ноты" все человеческие чувства и настроения, так и в кибернетике стремятся "положить на числа" все ситуации, происходящие в природе и в нашем сознании.

65. Специфика управления в экстремальных условиях.

Управление в экстремальных условиях.

Слухи, негативная информация, отсутствие дисциплины… Эти последствия стрессовой ситуации внутри компании могут сформировать нервозную атмосферу, развалить сплоченность коллектива, снизить работоспособность сотрудников. Но эти же явления, при умелом с ними обращении, могут стать хорошим подспорьем для любого руководителя. Итак, перед Вами задача - правильно определить, когда и какой вариант управления выбрать.

Слухи.

Беспроволочный телефон существует почти в каждом офисе, на каждом предприятии и в каждой организации. Сам по себе он не является проблемой; проблема — в осложнениях, которые могут в нем возникнуть. Однако ваши интересы руководителя могут выиграть от того, что вы станете прислушиваться к такому беспроволочному телефону. Он часто дает представление о том, что думают сотрудники, что они понимают неверно и какие родились слухи. Конечно, самыми опасными являются слухи, поскольку из-за них возникают серьезные проблемы — такие, как неловкость, враждебные чувства, ухудшение морального тонуса и снижение производительности.

Руководитель должен предусмотреть ситуации, которые могут встревожить сотрудников и вызвать обсуждение этих ситуаций. Пищей для толков могут стать любые ожидаемые изменения — увольнения, замораживание зарплаты и т.п. Слухи можно предотвратить, давая точную информацию о потенциальных ситуациях до того, как начнет искажаться смысл и возникнут необоснованные догадки. Если вы не осведомлены о какой-либо ситуации, дайте сотрудникам понять, что вы сообщите им информацию по возможности в ближайшее время.

Слухи обычно начинают возникать в такие периоды, когда сотрудники ожидают чего-либо неприятного, испытывают тревогу, разочарование или ожидают неприятностей. Вам следует опасаться этого и действовать таким образом, чтобы успокоить их страхи.

Расследуйте, где и когда зародился слух. Имеет ли он под собой основания? Сообщите о нем начальнику и, при необходимости, посоветуйтесь с другими. Со слухами борются путем предоставления фактов. Если слух ни на чем не основан, так и скажите сотрудникам. Пусть они знают, что вы расследуете его, однако попросите их принципиально не распространять слухи.

Иногда вы обнаружите конкретного человека, который является "офисным сплетником (сплетницей)". Это говорун, который, похоже, находит удовольствие в создании и распространении "новостей". Вы почти наверняка встречали такую категорию людей. Разумеется, вам не остановить разговоры сотрудников о делах компании и отдела, однако следите за теми красноречивыми признаками, которые вы можете нейтрализовать. Если сотрудник просто тратит впустую время, то и дело останавливаясь на разговоры, или если он работает медленнее, чем другие, — побеседуйте с ним. Внесите соответсвующее замечание в характеристику качества его работы. Иными словами, используйте любые доступные вам средства, чтобы внушить ему: "Не сплетничайте! Это вредно для других и для вас тоже!"

Будучи руководителем, вы должны также тщательно следить за тем, чтобы не допускать высказываний или замечаний, которые могут быть неверно интерпретированы. Полезным средством, применяемым многими руководителями, является еженедельный или ежемесячный меморандум или информационный бюллетень с сообщением новостей отдела. Он может быть средством предотвращения слухов. Из него сотрудники могут почерпнуть факты по многим вопросам, которые в противном случае могут стать материалом для беспроволочного телефона.

Плохие новости.

Как руководителю вам приходится время от времени сообщать подчиненным неприятные или разочаровывающие новости. Лучше всего, если вы будете это делать прямо, оперируя фактами, которые стоят за плохими известиями. Однако не менее важно, в какое время вы сообщаете скверную новость. Ваша задача — сделать так, чтобы плохие новости не оказали отрицательного влияния на производительность и эффективность работы сотрудников. Так, их лучше не сообщать во время перерывов на кофе, обеденного перерыва или непосредственно перед ним. Перерывы могут дать сотрудникам возможность выплеснуть возникшие чувства враждебности, неприятия и разочарования на коллег. Лучше подходит начало рабочего дня, поскольку это дает сотрудникам время продумать новость и дать ей "отстояться", и вместе с тем допускает последующее ее обсуждение или вопросы в течение дня.

Помните также о необходимости продумать — если этого требуют обстоятельства, — сообщить ли новость сотрудникам поодиночке, в маленьких группах или на общем собрании. Ваше решение зависит от характера новости и от вашего представления о том, как ее воспримут сотрудники. Руководитель вряд ли может изменить содержание плохой новости, однако вы поможете сотрудникам справиться с нею, продумав время и обстоятельства ее подачи.

Критика.

Никто не любит, когда его критикуют, однако критика, поданная должным образом, явится конструктивной и принесет пользу тому, в чей адрес она направлена.Действенная критика должна ставить перед собой четыре цели. Во-первых, она должна предотвратить повторение ошибки или неверной линии поведения. Во-вторых, она должна повысить эффективность работы вашего подчиненного. В-третьих, она должна быть поучитльной и информативной. В-четвертых, она должна свидетельствовать о том, что руководитель тревожится о сотруднике как о человеке и о его вкладе в работу компании. Действенная критика должна осуществлятьс в духе помощи, а не затем, чтобы унизить или умалить кого-либо. Существует несколько основных рекомендаций, которые следует принимать во внимание, когда вам приходится выполнять сложную задачу — критиковать сотрудника.

Прежде всего выразите похвалу.

Нам всем тяжело слушать критику. Она может ранить гордость, вызвать ощущение внутренней нестабильности, неприятие. Поэтому вам следует начать с заверения сотрудника в том, что вы цените его или ее и считаете, что возникшая проблема принадлежит к числу тех, которые можно разрешить или усовершенствовать.

Критикуйте наедине.

Никогда не ставьте сотрудника в неловкое положение на людях. Критика наедине даст лучшие результаты, и обе стороны смогут обсудить вопрос более конструктивно.

Подкрепите критику точными фактами.

Не полагайтесь на то, что вам известно со слов.

Сохраняйте терпение, однако не забывайте о своих задачах.

Сотрудник может проявить враждебность или начать оправдываться. Проявите понимание, однако возвращайтсь к цели беседы — исправлению сложившегося положения.

Старайтесь высказывать критику сразу же.

Действуйте как можно скорее, пока инцидент еще свеж и в вашей памяти, и в памяти подчиненного. Не допускайте рассуждений и растущей тревоги.

Убедитесь, что подчиненный понимает суть вашей критики и ее серьезность.

Согласуйте планы решения или предотвращения проблемы.

Невыполнение распоряжений.

В большинстве возникающих в ходе работы руководителя ситуаций вы, возможно, думаете, что изложили ваши указания четко и тщательно. Возможно, это так и есть, однако нередко один-два сотрудника их все же не понимают. Причина может заключаться в том, что сотрудник подумал, что ему виднее, или просто забыл ваши указания, или же невнимательно их слушал и, вместо того, чтобы переспросить, просто делает по-своему.

Как руководитель, вы должны понимать, что в вашем общении с сотрудником существуют ситуации, в которых требуется дополнительная помощь. Одной из таких ситуаций является дача указаний, и, если у сотрудника проблема с их выполнением, — попросите его или ее повторять их. Попробуйте остаться один на один с сотрудником после собрания, скажите: "Иногда я чувствую, что вы не совсем понимаете мои распоряжения или что вы с ними не согласны." Такой прием дает вам возможность более подробно обсуддить распоряжения. Сотруднику поможет также записка или письменное распоряжение с изложением указаний — в письменном виде они могут быть яснее для него и, кроме того, он осознает: вы шутить не намерены. Более пристальный контроль за данным сотрудником также даст ему понять, что ваши распоряжения должны выполняться.

Как руководитель, вы имеете все основания ожидать от сотрудников работы в соответствии с вашими распоряжениями. Однако посмотрите и на себя тоже и убедитесь, что излагаете эти распоряжения четко и ясно. Пусть ваши сотрудники знают: вы готовы повторить их, ответить на любые вопросы или разъяснить сомнения, обсудить альтернативные варианты. Однако, если сотрудник систематически не выполняет указаний и вы исчерпали все разумные средства, чтобы заставить его подчиниться, то вы должны объяснить ему серьезность ситуации. Вы — руководитель, и, в конечном счете, должны сделать так, чтобы ваши распоряжения выполнялись.

66. Иерархия в управлении.

Иерархия управления – организационная структура, имеющая форму пирамиды, состоящая из высшего, среднего и низшего звеньев управления.

Управляющие высшего звена – представители высшего уровня управленческой иерархии, обладающие наибольшей властью и ответственностью в организации.

Управление среднего звена – представители среднего уровня в иерархии управления, которые служат связующим элементом между высшим и непосредственным управлением, претворяя в жизнь задачи, поставленные на высшем уровне управления, и координируя работу менеджеров низшего звена.

Управление низшего звена – представители низшего уровня иерархии, чья власть и ответственность сводятся к узкому кругу задач в деятельности организации; называются также менеджерами-контролерами.

Особенности иерархической организации

К иерархическим организациям относятся все системы, где есть силовой контроль над более низкими уровнями. Например, это может быть сообщество животных(стая) со своим вожаком и его «приближёнными». Такую организацию можно отнести к трёхуровневой системе. Самыми большими по размеру иерархическими организациями (из известных людям) являются государственные структуры, контролирующие сообщества более мелких организаций (коммерческие фирмы, политические организации, семейные ячейки и т. д.)

Термин «иерархическая организация» используется для описания многих структур древесного типа. Сам по себе этот тип организации не может считаться «хорошим» или «плохим», но только адекватным или неадекватным по отношению к решаемым задачам. Иерархические системы широко распространены в технике: например, сложнаясистема связи, система обработки данных, файловые системы, классическая система американского менеджмента, система управления транспортом и многие другие всегда организованы по иерархическому принципу, который позволяет выполнять параллельно различные операции, работать с отдельными информационными массивами и т. д.[2]

Противоположный тип организации — сетевая (не допускающая разбивку на уровни). Горизонтальная структура — система связей на одном или близких уровнях иерархической организации, дополняющая её возможности (или деструктивно конфликтующая с ней). Сетевые связи также необходимы для повышения живучести игибкости системы. При правильной организации они придают системе свойство голографичности, когда подсистемы продолжает выполнять функцию системы даже при значительных разрушениях (может быть, с ухудшением качества).

«Биологические системы демонстрируют возрастающую иерархическую организованность по мере подъема по эволюционной шкале. В теле человека лидирующее положение занимает нервная система, которая контролирует и координирует подчиненные системы, такие как мускульная активность (через моторные пути) или внутренние органы (через пути автономной нервной системы). Иерархию также можно наблюдать в самой нервной системе. Переработка информации высокого уровня производится ассоциативными областями, которые занимают наивысший уровень в иерархии. Эти области интегрируют поступающую информацию от всех частей системы мозга. Первичные зоны коры специализируются на процессах более низкого уровня и таким образом являются подчиненными ассоциативным процессам.»[3]

При этом некоторые психические заболевания с точки зрения теории организации предстают как конфликт между частичными горизонтальными процессами и глобальным иерархическим управлением: «Вследствие множественных требований, которые определяют глобальные структуры, некоторые частичные процессы могут сталкиваться с трудностями при обращении к глобальным структурам. Особенно это так в случае, если частичные процессы несут информацию, которая полностью устраняется из глобальных сообщений или противоречит им. На базе этих предположений можно представить себе тот тип информации, которому будет отказано в доступе к глобальной структуре; это будут противоречащие или неподходящие сообщения (то есть частичные паттерны, которые не удовлетворяют требованиям глобальных паттернов).»[3]Описанный невротический эффект имеет универсальную организационную природу, и может наблюдаться в любых организациях при конфликте иерархических и сетевых структур. В оргуправленческом консалтинге конфликт двойного подчинения (например, вертикальной и горизонтальной структур управления) получил название «профессиональной шизофрении»

Редко осуществляется одноступенчатая иерархия в управлении:

Высший менеджер (предприниматель) управляемые

Обычно существует иерархия (пирамида) управления с дифференциацией по рангу командной власти, компетенции принятия решений, авторитету, положению.

Иерархия управления - инструмент для реализации целей фирмы и гарантия сохранения системы. Чем выше иерархический уровень, тем больше объем и комплексность выполняемых функций, ответственность, доля стратегических решений и доступ к информации. Одновременно растут и требования к квалификации и личная свобода в управлении. Чем ниже уровень, тем больше простота решений, доля оперативных видов деятельности (рис.12).

Рис.12. Иерархия менеджмента

67. Психолого-педагогический аспект управления.

Одной из центральных фигур в спортивной деятельности является тренер, от личности

которого, его жизненных и спортивных принципов и философии, профессионального

педагогического мастерства, высокой квалификации в области организации и управления

во многом зависит успешное решение как общих задач гуманистической педагогики –

“обучение – воспитание – развитие”, так и достижение высоких спортивных результатов.

Исследование педагогических и психологических аспектов деятельности спортивного тренера

является особенно актуальным, учитывая принципиальные ее особенности, сопряженные

как со спецификой спорта вообще и выбранного вида в частности, так и с чрезвычайно

разносторонним спектром отдельных разделов работы, ролей и обязанностей тренера –

педагога, психолога и социолога, руководителя, друга и помощника спортсмена. Актуальной

проблемой деятельности тренера является его педагогическое мастерство ведения

учебно-тренировочного процесса, вооруженность современными, научно обоснованными

специализированными методиками обучения и совершенствования, принципами их

эффективной реализации и программированного обучения. Особую актуальность в спортивной

деятельности тренера имеет ее соревновательная составляющая, его умение добиваться

спортивного результата, который в целом выступает системообразующим фактором всей

деятельности тренера, отдельных игроков и команды в целом. Огромное значение при этом

играет, прежде всего, игровое, стратегическое и тактическое мышление тренера, его умение

планировать подготовку игроков и команды к соревнованию, ведение разведки и оперативный

анализ текущей соревновательной информации, гибкость мышления и упорство в реализации

игрового плана, высокое коммуникативное мастерство, способность воодушевить игроков,

вдохнуть в них веру в победу и практически ее добиться.Рассматривая спортивную тренировку

и соревновательный процесс как основной способ совершенствования техники и тактики

волейболисток, а также как форму организации совершенствования физических качеств

спортсменов, тренеру важно иметь хорошо разработанную методику управления, которая

поможет ему избежать.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Важные аспекты управления раскрыты социологической мыс¬лью (К. Маркс, М. Вебер, Т. Веблен, Д. Бернхэм и др.), которая доказала глубокие коррелятивные зависимости между состояни¬ем управления и уровнем упорядоченности общественных про¬цессов. Здесь и двойственный характер управления (ведение общих дел и классовая функция); и концепция "идеальной" уп¬равленческой бюрократии — общей теории административного управления; и отождествление управления с автоматизирован¬ным регулированием в машинно-технологических системах, что привело к технократическим подходам к управлению и их моди-фицированию в представлениях об информационном или технотронном обществах; и идеи о становлении класса менеджеров и многое другое, что, в общем-то, отражает реальные перемены происходившие в управлении в течение последних двух веков. Возникло научное течение "социология управления", в рамках которой управление рассматривается в качестве сложного механизма взаимоотношений между классами, сословиями, социальными слоями и профессиональными группами, представителями разных народов. Одновременно социологические знания, отражающие социальный "срез" жизни общества, привнесены в теорию и практику управления, что позволило углубить социаль¬ные характеристики многих управленческих элементов и взаимо¬связей.

68. Организация исполнения управленческого решения.

Организация исполнения управленческого решения. Контроль за

исполнением управленческого решения.

Проблема останется нерешенной, если управленческое решение не будет реализовано качественно и вовремя. Организационно-распорядительные действия работников аппарата управления по выполнению принятых решений состоит в документальном оформлении решений и доведении их до исполнителей.

Документальное оформление решения включает в себя:

формулируются цель решения и способы ее достижения (конкретные

мероприятия);

ожидаемые результаты;

сроки выполнения решения;

исполнители и лица , ответственные за реализацию решения.

Необходимо четко определить права и полномочия каждого исполнителя. Исполнители должны владеть полной информацией о принятом решении и программе его реализации, каждый работник должен знать не только, какая роль в исполнении решения отводится ему, но и каково участие других, а также с кем и каким образом согласовывается совместная деятельность. Четко определяются иерархия подчиненности групп и сотрудников, участвующих в реализации решения, и порядок рассмотрения сложных вопросов. Разрабатываются последовательность, адресность, сроки поступления информации от исполнителя о ходе и результатах исполнения решения.

При организации исполнения очень важно учесть следующие условия:

четко сформулировать решение;

определить, правильно ли исполнитель понял, какой результат от него ожидается;

создать условия для выполнения исполнителем решения.

Важным этапом реализации решения является контроль, проверка его исполнения. Контроль укрепляет исполнительскую дисциплину, способствует ритмичности всей производственной деятельности.

Контрольные функции могут быть возложены на специальные службы, отдельных сотрудников или выполняется автоматизированной системой контроля исполнения документов. В качестве инструмента могут использоваться картотеки и карточки контроля исполнения.

Организация выполнения (реализация) управленческого решения.

За комплексом подготовки и принятия управленческого решения идет организация его исполнения. Это основной рабочий этап процесса управления. Он, как правило, одна из самых працеемних. Именно на данном этапе осуществляются управленческие операции, должны завершиться достижением поставленных целей.

Организация выполнения управленческого решения включает следующие стадии.

1. Выяснение управленческого решения (организатором его выполнения). Это очень важная стадия, поскольку даже вполне обоснованное и реалистичное решение не может быть реализовано или выполнено полностью вследствие того, что не было правильно понято исполнителем.

Изучение решения начинается, как правило, с выяснения основной идеи, которую желает довести до исполнителей субъект управления (руководитель). Чтобы выяснить содержание решения, простого ознакомления недостаточно, требуется его организационное, квалифицированное изучение.

Как правило, в ходе выяснения возникают вопросы, на которые должен дать ответы только руководитель. Иногда возникает потребность в исполнителях дополнительно получать соответствующую литературу, использовать помощь компетентных лиц (экспертов, ученых и т.п.).

2. Решение вопроса о наличии или создании необходимых организационных предпосылок. Это может включать целый ряд организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение решения. Одной из таких предпосылок может быть создание рабочей группы, определение ответственного за выполнением подобное.

3. Детализация управленческого решения При выполнении управленческого решения, особенно сложного, часто возникает потребность в детализации, которая заключается в разделении задачи на несколько составных частей и установления связей между ними. Практически это заключается в том, что каждое структурное подразделение получает определенную часть задания, доводит его до конкретного исполнителя с указанием сроков выполнения. Сложность детализации, помимо прочего, заключается и в том, чтобы избежать дублирования и выявить вопросы, которые не нашли своего четкого отражения в общем решении.

4. Подбор и расстановка исполнителей на основе их должностного осведомленности и компетентности. Решая данную задачу, руководитель рассматривает и учитывает комплекс организационных, кадровых, педагогических и психологических факторов. Здесь проявляется умение руководителя работать с подчиненными.

5. Доведение решения до непосредственных исполнителей, их инструктаж и обучение. Данная задача при определенных условиях может частично осуществляться и на первой стадии. Инструктаж проводится в определенный, четко определен руководителем время, чтобы не смешивать текущие дела, осуществляется непосредственным руководителем, который владеет спецификой выполнения служебных задач и индивидуальными особенностями подчиненных. Инструктаж целесообразно дополнить обучением исполнителей, особенно в части знаний нормативных материалов, с целью получения дополнительных умений и навыков. В зависимости от ситуации, после инструктажа подводятся итоги того, насколько исполнители овладели особенностями задачи и выяснили суть управленческого решения.

69. Социально-политический аспект управления.

См. 45 вопрос

70. Подготовка и принятие управленческих решений.

Разработка управленческого решения — один из наиболее важных управленческих процессов. От его эффективности в значительной степени зависит успех дела. Только профессио­нальный менеджер владеет технологиями выработки, приня­тия, реализации управленческих решений, без которых эффе­ктивное управление организацией в сложной экономической обстановке практически невозможно.

Процесс принятия решений при кажущейся простоте очень непрост. В нем достаточно много тонкостей и подводных ри­фов, хорошо знакомых профессиональным менеджерам. Известное мнение о том, что принять решение легко - трудно принять хорошее решение, лишь подчеркивает сложность процесса разработки решения, сочетающего в себе формальные и неформальные аспекты, различающиеся степенью участия в нем человека.

Решение в сфере управления представляет собой обдуманный вывод о необходимости осуществить какие-то действия (либо, наобо­рот, воздержаться от них), связанные с достижением целей организации и преодо­лением стоящих перед ней проблем. Это процесс выбора из множества имеющихся альтернатив (целей, способов действия и проч.) наиболее предпочтительной для решения возникшей проблемы. Проблема представляет собой сложный теоретический вопрос или практическую ситуацию (например, разница между фактическим и желательным состоянием системы), не позволяющие в данных условиях получить желательный результат. Такое несоответствие и преодолевается путем принятия управленческого решения.

В каждой организации осуществляется разработка управ­ленческих решений. И в каждой организации практика разра­ботки и принятия управленческих решений имеет свои осо­бенности, определяемые характером и спецификой ее деятель­ности, ее организационной структурой, действующей систе­мой коммуникаций, внутренней культурой. Современную организацию отличают масштабы управлен­ческой деятельности, ее отделение от непосредственного про­цесса производства или оказания услуг. Благодаря современным коммуникационным технологиям резко возросли информационные потоки, возможности опера­тивной работы с большими массивами информации. В связи с этим разрабатываются эффективные интеллектуальные системы сопровождения, а также поддержки процесса выработки и принятия управленческих решений. Тем не менее, имеется общее, характерное для любого про­цесса принятия решений, где бы он ни осуществлялся. Это тот единый стержень, который формирует технологию разработки и принятия решений, используемую в любой организации.

1. Понятие управленческого решения и его виды

Управленческое решение как категория управления выражает сущ­ность процесса воздействия на персонал средствами и методами, адекват­ными возможностям организации и обеспечивающими наилучшие целе­вые результаты деятельности.

В середине XX столетия сформировалась «новая школа» управления, приоритетные идеи которой были связаны с выявлением и оценкой фак­торов, воздействующих на экономические и управленческие процессы. При этом особо выделялись факторы внешней (макроэкономические, микроэкономические, региональные) и внутренней, или внутрисистемной, среды. Разнообразие факторов и разнонаправленность интересов субъек­тов хозяйственной деятельности обусловливали использование разных вариантов действий менеджера в процессах управления.

С позиций технологии процесс управления стал рассматриваться как определенная последовательность действий менеджера и аппарата управ­ления по выработке, принятию и реализации управленческих решений, содержание которых обусловлено реальными производственно-хозяйствен­ными проблемами. [5, стр. 134-135]

Управленческое решение рассматривается как вид управленческой деятельности, посредством которой обеспечивается активизация совме­стной деятельности людей, ее целенаправленность и результативность. Ключевой категорией процесса управления выступает функция или вид управленческой деятельно­сти, отражающей совокупность управленческих отношений по формирова­нию воздействия на персонал. Поэтому функция выступает как объективно необходимая область процесса управления, имеющего целевую, временную, пространственную определенность и конечную результативность и является важнейшей функцией управленческого цикла. Управленческое решение представляет собой наиболее оптимальный вариант из возможных прогнозных альтернатив, принимаемый в установленном порядке, имеющий обязательное значение, определяющий средства достижения цели, организующий деятельность субъектов и объектов управления.

Процесс разработки решения, сочетая в себе формальные и неформальные аспекты, различается степенью участия в нем человека. В связи с этим выделяется два основных подхода к принятию управленческого решения: [1, стр.128]

* Н о р м а т и в н ы й п о д х о д, основанный на дедуктивной логике, рассчитанной на то, как мы должны думать, а не то, что мы думаем на самом деле. Чем больше количественной определенности изучаемого явления, тем больше доля формальной стороны при разработке и принятии решений. Данный подход позволяет принимать рациональные решения, в которых учитывается не прошлый опыт, а лишь объективный аналитический процесс. Идея усиления значимости формальных аспектов в разработке решений может в будущем привести к тому, что в противостоянии «человек — искусственный интеллект» (сотрудник или компьютер) менеджер может отдавать предпочтение машинам и технологиям, игнорируя значимость человеческого фактора.

* Д е с к р и п т и в н ы й п о д х о д, основанный на том утверждении, что в конфликте чувства и разума всегда побеждает чувство, поэтому процесс принятия решения венчает неформальный аспект. Оставаться беспристрастным к содержанию и качеству решений менеджеру не позволяет социальная среда, в которой осуществляется процесс управления. Чем менее определенно происходящее, хуже количественные представления о проблемной ситуации, тем больше доля творчества людей.

Данный подход позволяет принимать следующие типы решений:

Ш Интуитивные решения — это выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он правилен. Лицо, принимающее решение, не занимается при этом сознательным взвешиванием «за» и «против» по каждой альтер­нативе и не нуждается даже в понимании ситуации. Просто человек делает выбор. То, что мы называем озарением или шестым чувством, и есть интуитивные решения. Специалист по управлению Питер Шодербек указывает, что «в то время как увели­чение количества информации о проблеме может оказывать заметную помощь в принятии решений руководителям среднего звена, представителям высшего эшелона власти по-прежнему приходится опираться на интуитивные суждения. Более того. ЭВМ позволяют руководству уделять больше внимания данным, но не отменяют освященного временем управленческого интуитивного ноу-хау».

В сложной организационной ситуации возможны тысячи вариантов выбора. Предприятие с достаточным количеством денег может, к примеру, выпускать любую продукцию. Однако выпускать и продавать с прибылью ему удастся лишь некоторые ее виды. Более того, в ряде случаев руководитель вначале даже не знает возможных вариантов выбора. Так, менеджер, полагающийся исключительно на интуицию, сталкивается с непреходящей случайностью. С точки зрения статистики шансы на правильный выбор без какого-либо приложения логики невысоки.

Ш Решения, основанные на суждениях. Такие решения иногда кажутся интуитивными, поскольку логика их не очевидна. Решение, основанное на сужде­нии, — это выбор, обусловленный знаниями или накопленным опытом. Человек использует знание о том, что случалось в сходных ситуациях ранее, чтобы спрогно­зировать результат альтернативных вариантов выбора в существующей ситуации. Опираясь на здравый смысл, он выбирает альтернативу, которая принесла успех в прошлом. Суждение как основа организационного решения полезно, поскольку многие ситуации в организациях имеют тенденцию к частому повторению. В этом случае ранее принятое решение может сработать снова не хуже, чем прежде (это основное достоинство запрограммированных решений).

Поскольку решение на основе суждения принимается в голове управляющего, оно обладает таким значительным достоинством, как быстрота и дешевизна его приня­тия. Оно опирается на здравый смысл, но истинный здравый смысл встречается очень редко. Это тем более верно, когда приходится иметь дело с людьми, т.к. зачастую ситуация искажается потребностями людей и другими факторами. Вероятно, более важно, что одного лишь суждения будет недостаточно для принятия решения, когда ситуация уникальна или очень сложна.

Суждение невозможно соотнести с ситуацией, которая, в самом деле, нова, посколь­ку у руководителя отсутствует опыт, на котором он мог бы основать логический выбор.

Поскольку суждение всегда опирается на опыт, чрезмерная ориентация на послед­ний смещает решения в направлениях, знакомых руководителям по их прежним действиям. Из-за такого смещения руководитель может упустить новую альтернати­ву, которая должна была бы стать более эффективной, чем знакомые варианты выбора. Еще важнее, что руководитель, чрезмерно приверженный суждению и накоп­ленному опыту, может сознательно или бессознательно избегать использования воз­можностей вторжения в новые области. Если довести эту мысль до конца, то боязнь новых сфер деятельности может кончиться катастрофой.

Кроме того, существуют и рациональные решения. Главное различие между решениями рациональными и основанными на суждении заключается в том, что первое не зависит от прошлого опыта. Данный вид состоит из пяти основных этапов: диагноза проблемы, формулировки ограничений и критериев для принятия решения, выявления альтернатив, оценки альтернатив и окончательного выбора.

Механизм выработки, принятия и реализации управленческих

Решений

Принятие решений — многостадийный организационный процесс, имеющий сложные прямые и обратные связи, сочетающий интеллекту¬альную деятельность членов организации с применением различных моде¬лей и методов, а также современной техники сбора, передачи и обработки информации.

Как свидетельствуют опросы руководителей в деловых организациях, лишь 20—25% затрат их рабочего времени уходит на непосредственное принятие решений в явном виде. Хронометраж рабочего времени руко¬водителей, сделанный специалистами по организационному поведению, показывает, что эти действия занимают даже меньшую долю: в среднем 10—15% их общего рабочего времени.

На самом деле собственно выбор решений может занимать доли се­кунды, однако все процессы, взаимосвязи, действия, связанные с ним, заставляют расширять границы процесса принятия решений.

Процесс выработки и реализации управленческого решения — это дея­тельность, осуществляемая по определенной технологии с использовани­ем различных методов и технических средств, направленная на поиск выхода из определенной управленческой ситуации путем формирования, а затем реализации воздействия на объект управления.

В организационном аспекте данный процесс представляет собой со­вокупность закономерно следующих один за другим в определенной вре­менной и логической последовательности этапов, между которыми суще­ствуют сложные прямые и обратные связи. Каждому этапу соответствуют конкретные трудовые действия, направленные на выработку и реализа­цию решения. Эту повторяющуюся систему действий принято называть технологией процесса выработки и реализации решений, которую можно представить в виде алгоритма.

1. Диагностика проблемы.

Первый шаг на пути решения проблемы — определение или диагноз, полный и правильный. Существуют два способа рассмотрения проблемы. Согласно одному, проблемой считается ситуация, когда поставленные цели не достигнуты. Другими словами, вы узнаете о проблеме потому, что не случается то, что должно было случиться. Однако слишком часто руководители рассматривают в качестве проблем только ситуации, в которых что-то должно произойти, но не произошло. Как проблему можно рассматривать также потенциальную возможность. Например, активный поиск способов повышения эф­фективности какого-то подразделения, даже если дела идут хорошо, будет упрежда­ющим управлением. В этом случае вы осознаете проблему, когда поймете — кое-что можно сделать либо для улучшения хода дела, либо для извлечения выгоды из представляющейся возможности.

Первая фаза в диагностировании сложной проблемы — осознание и установление симптомов затруднений или имеющихся возможностей. Некоторые общие симптомы болезни организации — низкие прибыль, сбыт, производительность и качество, чрезмерны; издержки, многочисленные конфликты в организации и большая текучесть кадров. Обычно несколько симптомов дополняют друг друга. Чрезмерные издержки и низкая прибыль, к примеру, часто неразлучны.

Выявление симптомов помогает определить проблему в общем виде. Это способствует также сокращению числа факторов, которые следует учитывать применительно к управлению.

Для выявления причин возникновения проблемы необходимо собрать и проанализировать требующуюся внутреннюю и внешнюю (относительно организации) информацию. [4, стр. 199-202)

Современные технологии принятия управленческих реше­ний поз­воляют при выработке и принятии управленческих решений лицом, принимающим решения (ЛПР), учитывать основные аспекты взаимодействия "ситуация—ЛПР" за счет возможно­сти использования качественных и количественных оценок как формализуемых, так и неформализуемых составляющих ситуации, в которой ЛПР осуществляет активные управленче­ские воздействия. Целесообразной при получении и обработке информации о ситуации принятия решения является подготовка аналитиче­ского материала, отражающего основные особенности и тен­денции развития ситуации.

Естественно, что такой аналитиче­ский материал должен готовиться специалистами, обладающи­ми достаточными знаниями и опытом в области, к которой принадлежит ситуация принятия управленческого решения.

71. Сравнительный анализ организационных структур.

Организационная структура предприятий.

Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала целям и задачам деятельности предприятия и была приспособлена к ним. Организационная структура создает некоторый каркас, который является основой для формирования отдельных административных функций. Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри организации.

Структура организации определяет также структуру подцелей, которая служит критерием выбора при подготовке решений в различных частях организации. Она устанавливает ответственность подразделений организации за тщательное исследование отдельных элементов внешнего окружения и за передачу к соответствующим точкам информации о событиях, требующих особого внимания.

С понятием структуры организации тесно связано понятие об иерархических взаимосвязях. Все большее количество организаций имеют иерархическую природу. Почти каждая организация - церковь, университет или предприятие - состоит из подразделений, которые делятся на более мелкие организационные единицы, дробящиеся в свою очередь на еще более мелкие части. В классической теории организации понятию иерархической структуры соответствует так называемый принцип лестницы. Этот принцип предполагает деление власти и ответственности по вертикали иерархии и распределение обязанностей между подразделениями.

Иерархия представляет собой, по-видимому, общую закономерность природы. Принцип иерархической структуры - является также главным принципом общей теории систем.

Основой классической теории организации является принцип узаконивания власти за некоторым центральным источником власти. Власть - это способность заставить исполнять свои решения подчиненных; основой власти является формальное положение руководителя и руководство с помощью поощрений и взысканий, которые сопутствуют этому формальному положению. Власть связана не с личными качествами руководителя, а с его положением в организации.

Власть служит средством интеграции деятельности отдельных элементов организации и их ориентации на достижение общей цели. Она дает основу для проведения централизованного управления и контроля за результатами деятельности организации.

Традиционное представление об административной власти по-прежнему занимает значительное место в специальной литературе по проблемам управления. Однако применение этих взглядов ограничивается другими концепциями. Примером является принцип признания авторитета, который гласит, что степень распространения власти определяется готовностью подчиненного признать директивы и приказания руководителя. (Авторитет- это характер связи в формальной организации, благодаря которому то или иное лицо или член организации может влиять на те действия в организации, в которых он заинтересован).Этот принцип признания авторитета стал важным элементом модели “человеческих отношений”.

Не мало важное значение в работе предприятия имеет принцип объема контроля, или сфера наблюдения, связан с числом подчиненных, действия которых может эффективно контролировать один начальник. Эта концепция тесно примыкает к концепции иерархической структуры организации и ее деления на отделы. Принцип объема контроля подразумевает необходимость координации начальником деятельности своих подчиненных. Понятие объема контроля подчеркивает необходимость установления таких отношений между начальником и подчиненным, которые позволяют проводить систематическую интеграцию деятельности подчиненных.

В классической теории организации линейная структура организации является носителем и непосредственным источником административной власти, а функции центральных служб заключаются в том, чтобы помогать и советовать линейным подразделениям. Согласно традиционному взгляду центральные службы способствуют расширению возможностей руководителя. Благодаря использованию таких специальных центральных служб, подчиненных и докладывающих непосредственно начальнику, можно увеличить объем контроля этого начальника, не опасаясь сократить возможности координации им действий подчиненных.

Однако с развитием специализации и усложнением предприятий это представление о центральных службах претерпело серьезные изменения. Они стали играть значительно более важную роль, обеспечивая руководству сервис, информацию и даже управление другими подразделениями организации. С увеличением роли центральных служб прежние четкие и простые взаимоотношения между линейными и центральными службами стали невозможными.

Рассмотренные принципы структуры, иерархии, административной власти, специализации, объема контроля и взаимоотношений линейных и центральных служб в значительной мере вытекают из традиционной теории организации, где главное внимание уделялось наиболее эффективному распределению работы по группам. Принимая за исходный пункт общие цели организации, эта теория стремилась определить отдельные задачи, которые необходимо решить для достижения общих целей.

Анализ организационных структур - одно из ключевых понятий теории организации, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий во исполнение определённых целей. В рамках этой системы протекает весь управленческий процесс, в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Система организационных структур управления организации построена для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое уделяют ей руководители организаций и специалисты, с целью непрерывного совершенствования, развития как системы в целом, так и её отдельных составляющих. Очевидно, что изучение и совершенствование системы управления, как в рамках отдельной организации, так и государства, общества в целом способствует скорейшему достижению поставленных целей и задач.

72. Информационное обеспечение управления.

Цели и задачи информационно-управляющей системы

Информационно-управляющая система определяется как формальная система для выдачи администрации информации, необходимой для принятия решений.

ИУС должна выдавать информацию о прошлом, настоящем и предполагаемом будущем. Она должна отслеживать все относящиеся к делу события внутри организации и вне ее. Общей целью ИУС является облегчение эффективного выполнения функций планирования, контроля, производственной деятельности и процесса управления в целом. Самой важной ее задачей является выдача нужной информации нужным людям в нужное время.

Необходимо отметить, что ИУС не является единственной всеобъемлющей интегрированной системой для удовлетворения всех потребностей администрации в информации. Поскольку может возникнуть желание получить систему такого характера, нужно оговорить этот аспект, что из-за больших сложностей в реальных организациях вероятность создания ее мала. ИУС некой организации скорее состоит из ряда информационных систем, каждая из которых служит для принятия решений в некоторой конкретной области.

Нельзя упустить тот факт, что ИУС неизменно предполагает применение компьютеров. Действительно, последние достижения в области технологии обработки данных внесли огромный вклад в создание информационно-управляющих систем. Некоторые типы ИУС были бы невозможны без той скорости и точности обработки данных, которые дают компьютеры. Однако цели управления требовали и информации, и системы для ее получения задолго до изобретения компьютеров. Еженедельный отчет о продажах, изучение конъюнктуры рынка, ежедневный обзор новостей, который готовит ЦРУ для президента США, доклады инспекторов о простое машин, а также подготавливаемый с помощью ЭВМ обзор ежеквартальных продаж в основных секторах экономики, используемый высшей администрацией фирмы “Америкен Телефон энд Телеграф” - все это примеры применения ИУС.

Одна из важных проблем, связанных с новой технологией ИУС, - это легкость, с которой можно выдавать чрезмерное количество информации. А избыток информации также затрудняет процесс принятия решения, как и ее недостаток. Погребенный под грудой несущественных фактов, руководитель или может просмотреть важную информацию, или не сможет достаточно быстро установить ее для современного принятия решения. Следовательно, хорошо проектированная ИУС избирательно снабжает руководителя информацией лишь того типа, которая необходима для его деятельности. По возможности, информацию необходимо как можно плотнее “сжимать”, чтобы ускорить процесс ее накопления.

Необработанная информация, вводимая в компьютерную информационную систему, называемую базой данных, должна быть организованна так, чтобы ее можно было извлечь в пригодном виде. Разные управляющие имеют разную потребность в информации в разное время. Чтобы помочь им эффективно использовать аппаратное оснащение системы, были разработаны разнообразные пакеты программного обеспечения. Некоторые их этих пакетов программного обеспечения, их применение и название, под которыми они реализуются на рынке показаны в таблице.

“Информация (от латинского informatio - разъяснение, изложение), первоначально - сведения, передаваемые людьми устным, письменным или другим способом (с помощью условных сигналов, технических средств, и т.д.); с середины 20 века общенаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом ...”.

Наиболее примечательное свойство информации - способность вызывать изменения. Когда люди узнают что-то новое, они начинают жить по-другому, меняются и их потребности в информационных услугах. Непременным условием выживания в условиях рынка и сохранения конкурентоспособности является адаптация к изменяющимся потребностям. Практически ценность информации прямо пропорциональна той роли, которую она играет в принятии решений, и тому, что поставлено на карту этим решением. Ценность информации определяется тем, как вы распорядитесь ею. Сама по себе она стоит немного.

Информация, призванная обеспечить принятие решений, вносит существенный вклад в решение. Она становится фактором производства и подобно труду, материалам и капиталу создает богатства. В этой своей функции информация является элементом конкурентоспособности, равным по значению умелости менеджмента.

Информация состоит из всех объективных фактов и всех предположений, которые влияют на восприятие человеком, принимающим решение, сущности и степени неопределенностей, связанных с данной проблемой или возможностью. Все, что потенциально позволит снизить степень неопределенности, будь то факты, оценки, прогнозы, обобщенные связи или слухи, должно считаться информацией.

Существует многообразие типов информации, используемых менеджерами: факты, оценки, прогнозы, обобщенные связи, слухи.

Факт: событие или условие, которое наблюдается напрямую (простейший вид информации).

Оценки: отличаются от фактов тем, что базируются скорее на умозаключениях и (или) статистических приемах, чем на прямом наблюдении и подсчете. Такая оценка может отличатся от действительного факта по двум направлениям. Так как она базируется на выборке, на нее влияет ошибка выборки; кроме того на нее воздействует также ошибка измерения, ибо она основана не на непосредственном наблюдении. Последствия обеих ошибок могут быть сведены к минимуму: первая - путем увеличения размера выборки, вторая - при помощи более точных методов измерения.

Оценки связаны с прошлым и настоящим, тогда как прогнозы - с будущим. Частично они основаны на экстраполяции тенденций, частично на аналогии и частично на здравом смысле.

На практике часто используют обобщенные связи как основу для оценки и прогноза. Например, они устанавливаются между объемом продаж и такими факторами как национальный доход, доверие потребителя, план расходов корпоративного капитала и т.д.

Слух отличается от факта только тем, что источник информации менее надежен. Но слух может быть единственным доступным источником отдельных видов информации, например, планов конкурентов. Таким образом, слухи занимают определенное место в информационной системе любой компании.

73. Барьеры, препятствующие движению информации.

Искажение информации.

В руководстве людьми большая часть времени руководителя расходуется на межличностные коммуникации. Существует ряд факторов, снижающих эффективность общения, которые получили название "барьеры межличностных коммуникаций". К ним относятся:

барьеры восприятия;

семантические барьеры;

невербальные барьеры;

барьеры, возникающие при плохом слушании;

барьеры, возникающие при некачественной обратной связи.

1. Барьер восприятия.

Люди реагируют не на события, которые действительно происходят, а на то, что воспринимается как происходящее. Это связано с тем, что имеет место избирательность источников информации, избирательное внимание, искажение, запоминание. Возникают так называемые барьеры восприятия. Это:

первое впечатление (внешность, речь, манера поведения и т. п.);

предубеждение в отношении себя и других (недооценка или переоценка);

стереотипы;

эффект проекций. Человек склонен приписывать собеседнику те положительные или отрицательные черты, которые имеет сам, но которыми вряд ли обладает собеседник;

эффект порядка. При общении с незнакомыми людьми больше доверяют и запоминают информацию, поступающую первой (вначале беседы), при общении с друзьями - информацию, поступающую последней.

2. Семантический барьер.

Семантический барьер возникает при вербальной форме общения (устной и письменной речи). Этот язык выработан человеком при общественно-социальном развитии.

Семантика - наука, изучающая способ использования слов и значений, передаваемых словами.

Семантические вариации часто становятся причиной неверного понимания. Значение используемых при общении символов выявляется через опыт и варьируется в зависимости от контекста. Это касается как отдельных слов (особенно иностранного происхождения или характеризующих личность, например порядочность), так и словосочетаний ("как можно скорее", "как только представится возможность").

3. Невербальные барьеры.

Невербальная форма общения - это общение с помощью языка, предоставленного человеку природой и запечатленного в жестах, интонации, мимике, позах, экспрессии движений и т. п. Невербальные коммуникации в большинстве случаев имеют бессознательную основу и свидетельствуют о действительных эмоциях участников коммуникаций. Ею трудно манипулировать и трудно скрывать в любой межличностной коммуникации.

Некоторые источники утверждают, что вербальные коммуникации составляют 7% информации, звуки и интонация - 38%, жесты, пантомима - 55%.

К невербальным барьерам коммуникаций относят:

визуальные барьеры (особенности телосложения, походка, движение рук, ног и т. д., поза и смена поз, визуальный контакт, кожные реакции, психологическая дистанция);

акустические барьеры (интонация, тембр, темп, громкость, высота звука, речевые паузы и др.);

тактильная чувствительность (рукопожатия, похлопывания, поцелуи и др.);

ольфакторные барьеры (запахи).

4. Плохое слушание (неумение слушать).

Эффективная коммуникация возможна, когда человек

одинаково точен, отправляя и принимая информацию. Эффективное слушание является важнейшим качеством хорошо работающего менеджера. Мало воспринимать факты, нужно прислушиваться к чувствам подчиненного. Правила эффективного слушания:

перестаньте говорить, невозможно слушать разговаривая;

помогите говорящему раскрепоститься;

покажите готовность слушать;

устраните раздражающие моменты;

сопереживайте говорящему;

сдерживайте свой характер, рассерженный человек придает неверный смысл словам;

не допускайте спора или критики;

не перебивайте;

задавайте вопросы.

5. Некачественная обратная связь.

Это реакция на ту или иную информацию.

Ограничителем эффективности межличностного общения может быть отсутствие обратной связи. Обратная связь важна, поскольку дает возможность установить адекватность (правильность) восприятия вашего сообщения.

В дополнение к межличностным контактам руководитель должен пользоваться информацией, циркулирующей на предприятии и вне ее.

Организационные коммуникации также оказывают сильное влияние на эффективность управления. Им присущи такие барьеры, как

искажение сообщений при движении нисходящей и восходящей информации; чем больше иерархических уровней, тем больше искажающих "фильтров", роль которых играют как менеджеры разных уровней, так и подчиненные (например, детская игра в испорченный телефон);

информационные перегрузки, которые не позволяют руководителям своевременно и адекватно реагировать на поступающую информацию;

отсутствие связей между подразделениями, которые либо формально, либо фактически не предусмотрены конкретной схемой организационной структуры.

74. Прагматический подход в теории и практике управления.

Прагматический подход к развитию теории управления

В дальнейшем интерес к теории управления возрос. Ударение в теории переносилось на философскую сторону управления, что еще более подчеркивало активную роль управления в деятельности деловых организаций, в том числе и в формировании самой организации.

Самое заметное и важное явление в теории управления деловыми организациями в США – это практический, прагматический подход к развитию теории управления.

С одной стороны, прагматики пытаются внести поправки в существующие теории управления в рамках старых идей, модифицируя их. По этой линии деятельность исследователей наиболее интенсивна. Общей и наиболее важной чертой при этом является критическая оценка всех господствующих в начале шестидесятых годов основных школ управления. Общий вывод этих рассуждений – эти школы не так хороши, как считалось в 60-е годы, но и не так плохи, как считалось недавно.

С другой стороны, наблюдаются попытки разработать новые концепции в теории управления. По этой линии деятельность исследователей тоже довольно интенсивна, но она концентрируется на некоторых новых аспектах управления, в частности на изыскании фактов жизненности и многогранности этих теорий.

Остановимся на конкретных изменениях в теории управления деловыми организациями в США, сформировавшимися к началу семидесятых годов.

По классической школе под вопрос ставятся почти все основные ее идеи в отношении организации и управления. Прежде всего это касается так называемых “универсальных принципов” классиков. Базируясь на практике и конкретных исследованиях, многие ученые утверждают, что лишь некоторые принципы управления универсальны.

75. Организационный фактор в управлении.

На организационную структуру управления оказывают существенное влияние ряд факторов. К ним следует отнести следующие факторы: размер организации и разнообразие осуществляемых ею видов деятельности, масштаб управляемости, технологию, организационную культуру, окружающую среду и факторы национальной культуры, человеческий и экономические факторы, организационная культура.

Размер организации и разнообразие осуществляемых ею видов деятельности. Чем значительнее размеры организации, тем, при прочих равных условиях в ней больше количество подразделений, многочисленнее и разнообразнее связи между ними, которые необходимо контролировать, а поэтому сложнее организационная структура управления.

Размер организации фактически состоит из нескольких компонентов:

емкость организации (Производственные организации имеют относительно постоянную мощность, а именно число технологических линий и их скорость для переработки сырья; Университеты имеют емкость в виде аудиторий, учебных площадей);

наличие персонала в организации (Для одних организаций, чем больше численность персонала, тем больше бюджет – религиозные организации и университеты; Цель других организаций – снизить численность до минимума, чтобы уменьшить расходы);

выпуск продукции или затраты на производство (Объем продаж является важным параметром выпуска продукции для многих коммерческих организаций);

наличие дискреционных ресурсов для организации в виде материальных ценностей или чистых активов.

Норма управляемости или, как иначе называют, масштаб управляемости.

В целом, организации могут иметь узкий и широкий масштаб управляемости. Соотношение уровней управления (иерархии) и масштаба управляемости можно представить в виде матрицы.

Высшее руководство должно определиться с оптимальным соотношением уровней и масштаба управления. Это соотношение, как правило, связано со специализацией и разделением трудового (технологического) процесса на отдельные операции.

Существующие границы управляемости, преодоление которых либо невозможно, либо неэффективно, поскольку их преодоление приводит к снижению качества управленческой деятельности, ее формализации и бюрократизации, игнорированию важной информации, росту конфликтности, обострению внутренней борьбы.

Технология. Характер технологии непосредственно воздействует на структуру управления организации. От применяемой технологии зависит число уровней в управленческой иерархии, объем полномочий руководителей первого уровня и соответственно других руководителей. Технология не только влияет на структуру, но и эффективность организации зависит от «соответствия» технологии структуре.

Организационная культура. Внутренняя культура организации может оказывать существенное влияние, как формирование структуры управления, так и на ее изменения. Этот фактор может повлиять на предпочтения, например централизации или децентрализации.

Окружающая среда. Характеристики окружающей среды оказывают давление на организацию, влияя на масштаб их работы и на способ технологического производства. К таким основным характеристикам можно отнести стабильность, сложность, разнообразие рынка, враждебность. Чем динамичнее (высокая степень изменений) окружения, тем органичнее структура. Высокая степень внешней среды приводит структуру к более децентрализованной форме. Разнообразие рынков организации приводит структуру управления к рыночной ориентации организационных единиц, если имеется возможность используется эффект масштаба. Крайняя враждебность окружения вынуждает любую организацию к временной централизации структуры управления.

Экономические факторы. Данный фактор является достаточно значимым в системе факторов, влияющих на управленческую структуру организации. Например, сгруппировав сходные виды деятельности в единое подразделение, руководимое одним органом вместо нескольких прежних, можно значительно снизить соответствующие затраты.

Человеческий фактор. Структура управления не может не находиться под влиянием человеческого фактора – социальной структуры и взаимоотношений между людьми. Так, если в организации не достает лиц с необходимым уровнем образования квалификации, попытка создать то или иное подразделение или должность вряд ли может увенчаться успехом, даже если потребность в них несомненна. И наоборот, они могут быть и не нужными, но, тем не менее, создаются, поскольку кого-то нужно пристроить на хорошее место.

Факторы национальной культуры. Национальная культура влияет на менталитет людей, на их систему ценностей и стиль руководства. Организации подвержены влиянию культуры и среды, в которой они находятся, точно также, как они подвержены влиянию размера и технологии. Многие специалисты в области управления полагают, что влияние национальных культур является добавочным в том смысле, что к различиям в структуре, обусловленным операционной технологией и рыночными ограничениями, добавляется национальный колорит. Хотя могут быть ситуации, когда культурные факторы оказываются сильнее технологии.

Естественные факторы. Такие факторы могут оказывать воздействие на структуру управления. К ним относят географические или природно-климатические. Например, их воздействие проявляется в территориальном рассредоточении подразделений и оторванности от центрального руководства, а также в экстремальном характере условий их деятельности.

Характер деятельности. Структура управления во многом определяется характером деятельности входящих в организацию подразделений. Для производственных организаций она будет совсем иной, чем для научных.

На практике может иметь место отставание структуры управления от реальных потребностей, которое имеет свойство накапливаться, порождать дисбаланс, напряженность и, в конечном итоге, упадок организации. Поэтому ее необходимо постоянно совершенствовать, поддерживать на должном уровне эффективности.

Эффективным структурам управления свойственны:

экономичность;

единство составляющих звеньев при четком разграничении выполняемых функций;

динамичность и гибкость, т.е. способность быстро изменяться и приспосабливаться к новым внешним и внутренним условиям, для чего управленческая структура должна быть в минимальной степени инерционна;

стабильность – способность сохранять равновесие при возмущающих действиях внутренних и внешних факторов;

минимальное число уровней управления;

оптимальный уровень нормы управляемости;

рациональное сочетание централизации и децентрализации.

76. Самоорганизация и управление.

Как мы рассматривали выше, управление подразумевает наличие подсистемы, координирующей действия и направляющей систему на достижение некой цели. Кроме того, должны быть коммуникации, по которым циркулирует информация в прямых и обратных направлениях, т.е. должна существовать связь между элементами. Целью сложных систем являются достижение гомеостаза, развитие, адаптация, самоорганизация.

Однако в природе существуют системы тесно связанных элементов, стабильно существующих, саморазвивающихся, адаптирующихся, но при этом в них очень трудно вычленить управляющую (доминантную) подсистему. Такие системы – колонии бактерий [195], биоценозы и, наконец, вся биосфера. К этому же классу систем можно отнести такой ценоз, как человечество в целом. В колонии бактерий мы не умеем видеть лидера, доминанта (если он есть). Какой вид организмов главный, например, в кедровом или дубовом лесу? Какой вид дирижирует в этой симфонии жизни? Или это живая импровизация, как в старом джазе, где все солируют по очереди, совместно, но при этом очень гармонично. Как создается эта гармония, если нет дирижера?

Таблица 3.7.1. Сравнение разных типов живых систем.

Колонии, стаи, популяции Организм

1.Элементы колонии однообразны, слабо слабо связаны. Элементы организма,

разнообразны, прочно связаны.

2. Связи лабильные, информационные. Связи прочные, тесные, материальные.

3. Формы нет, границы размыты. Граница определяется четко.

4. Онтогенез отсутствует. Рождение, развитие, смерть (онтогенез).

5. То же, что и в организме. Все элементы имеют свое автономное

управление (клетки, органы).

6. То же, что и в организме Системы управляемых элементов.

7.Самоорганизация. Иерархии может

не быть Иерархия управляющих подсистем.

8.Эволюционирует, усложняется Эволюционирует, усложняется.

9. Стремление к экспансии. Экспансии нет (на уровне индивидуума).

10. Претенденты на свою территорию Претензий нет

11. Конкуренция. Конкуренции нет

12. Лидер (если есть), то заменяемый. Центр управления не сменяется в

онтогенезе.

13. То же (зрение, слух, поля, запахи). Каналы связи многократно

дублированы (нервные, гуморальные).

Попытаемся сравнить два типа адаптивных систем: организм и колонию организмов. Организм всегда имеет центр управления. Колонии могут иметь лидера (стаи волков, антилоп, копытных) или обходиться без него (птичьи базары, стаи рыб, колонии бактерий, биоценозы). К этим данным можно добавить и такие колонии, как человеческие сообщества разного назначения Сравним организации этих различных систем (Таблица 3.7.1).

Следует назвать также организации, занимающие промежуточное положение между организациями, описанными в таблице. Это «сверхорганизмы» - пчелы, термиты. Связи в этих колониях лабильные, но элементы узко специализированы. Муравьи рождаются рабочими, воинами, разведчиками, трутнями, матками и т.д., но в муравейнике есть гегемон (доминант) – муравьиная матка. Весь муравейник ее охраняет как святыню. Пчелы также суперорганизм, который, кроме того, может размножаться. Из улья вылетает отпочковавшийся рой вместе со своей «царицей». Из одного улья стало два. Происходит деление, как клетки.

Так каков же механизм управления, сохранения гомеостаза, саморазвития, если нет управляющего центра? Объяснение видится в следующем. Управление все же есть. Точнее имеется много управляющих, последовательно сменяющих друг друга. Это флюктуирующее, стохастическое управление, поэтому его трудно отследить. Все как в джазе, каждый солирует по очереди и все согласуют свои действия с ним.

Рынок в экономике функционирует аналогичным образом. Поток автомобилей на дороге, следуя очень простым правилам, также самоорганизуется. Цель всех участников движения - доехать без аварии, поэтому маневр каждого вызывает ответные маневры партнеров по движению. Каждый становится калифом на час. Непрерывно возникают и распадаются контуры управления. Каждый может быть лидером и тут же сателлитом. Удивительный динамический, детерминированный хаос. Хаос с точки зрения человека, не способного отследить все пути целенаправленного процесса.

Есть другая форма самоорганизации среди растений – сукцессия [222]. Это проявление онтогенеза в биоценозе. Например, на песке вначале появляется трава. Траву заменяют кустарники, за кустарником следуют деревья определенных пород и все заканчивается дубравой или кедровником. Здесь лидер (доминант) ведет цепь событий, подготавливая условия для развития новой формы жизни. Лидеры сменяют друг друга. Вместо хаоса – эстафета преемственности. Нечто аналогичное можно увидеть и в онтогенезе организма. Развитие эмбриона это своеобразная «сукцессия» клеток. В начале закладываются нервные клетки (мозг), которые ведут за собой процесс развития организма.

Человеческая история это также смена лидирующих цивилизаций, ведущих за собой человеческую культуру [248]. Похоже, что и эволюция биоценозов происходит по такой же схеме. Цефализация биосферы – это перманентная смена лидеров (животных), каждый раз все более «разумных». На фоне сукцессионного управления, происходящего медленно, осуществляется непрерывный поиск вариантов новых организаций посредством «быстрого» хаоса. В стохастических сообществах иногда на некоторое время могут появляться управляющие подсистемы. Например, птицы во время перелетов стаями приобретают вожаков (лидеров) и подчиняются их влиянию. Но на птичьих базарах управление становится не нужным.

На рис.3.7.2 приводится схема эволюции живых систем с акцентом на наличие или отсутствие в них систем управления. Схема не претендует на исчерпывающую полноту, так как в доступной авторам литературе по поведению разных живых сообществ отсутствует информация о наличии в них лидеров. Например, имеют ли стаи рыб «вождей», как птицы? Были ли среди вымерших рептилий («динозавров») управляемые сообщества (стаи)? Можно только предполагать, что такие задатки у сложных рептилий уже могли появляться, так как их эволюционные последователи птицы и млекопитающие в большинстве стай имеют вожака (лидера). Во время миграции даже древние ракообразные (омары) также движутся упорядоченной колонной с лидером во главе. Очень разнообразен класс насекомых, среди которых есть явно организованные управлением колонии (пчелы, муравьи, термиты).

На уровне самоорганизации остались грибы, растения, мягкотелые (моллюски), рыбы, земноводные, некоторые рептилии. Все очень сложные и очень разнообразные сообщества (биоценозы, человечество, биосфера) также обходятся без постоянного лидера, но, может быть, мы не умеем их различать

Эволюция неживого завершилась появлением живой управляемой клетки. Дальнейшая эволюция живого через многие пробы и ошибки «пробила» канал эволюции управляемых систем, которые развивались ускоренно и обогнали все другие ветви.

Всякая организованность в начале появляется как хаотическая система. По мере «взросления» такой системы она дифференцируется и в ней проявляется управляющая (доминантная) подсистема. Так, по мнению Реймерса, в биоценозах и в биосфере доминируют животные, которые разнообразнее всех и сложнее устроены [222]. На современном этапе развития биосферы доминантом стал человек, который ставит перед собой задачу управления биосферой, пытаясь осуществлять с ней коэволюцию.

По сравнению с методом случайного перебора вариантов дальнейшего развития, управление – это всегда ограничение разнообразия, более целенаправленное движение, ускорение процессов. Но из этого не следует, что ускорение всегда направлено по верному пути: можно ускорять движение и к пропасти. Если же найти способ отбора предпочтительных вариантов движения, то это даст экономию времени и средств. Но если принцип отбора найден неверный, то это также ускорит путь к гибели, разрушению. Будем надеяться, что путь разума, активного преобразования окружающей среды, приведший к появлению человека, окажется правильным.

Ранее мы вывели закон развития живых систем: интеграция и специализация подсистем. Специализация приводит к появлению управляющего центра, который сокращает разнообразие поведения живой системы, направляет ее движение в «коридор» эволюции. Естественно, что выбор коридора зависит от предыстории, от генезиса управляющего центра (доминанта). Каждый предпочитает развивать те задатки, которые уже имеются. Доминант организует систему прежде всего для обеспечения собственного гомеостаза, но поскольку собственный гомеостаз прямо зависит от гомеостаза системы обеспечения, то управляющий центр должен «заботиться» и о здоровье всего организма. Происходит коэволюция различных подсистем организма, стаи, ценоза. Задатки и выбор коридора развития определяются случайно, поэтому мы видим огромное разнообразие видов живых существ: рогатых, копытных, сумчатых, теплокровных и т.п.

Не всякий коридор развития оказывается оптимальным в быстро изменяющейся окружающей среде. Выход из тупикового коридора методом управления осуществляться не может, т.к. в системе управления нет заготовок для принятия соответствующего решения. Решения должны поступать из внешней среды, как опыт биосферы, чаще всего случайным образом. Человек получает информацию для принятия решения из среды обитания путем своего человеческого разума. Разум человека «быстрый», более адаптивный к быстро изменяющимся условиям среды, является следствием эволюции в «коридоре разума» (цефализация). Низшие организмы получают свежую информацию посредством дрейфа генов в биосфере, реализуемого вирусами или другими мутагенными причинами. Однако этот способ перехода в другой коридор сопровождается почти поголовным вымиранием прежнего вида от болезней (мутагенный процесс) и развитием нового вида из оставшихся мутантов. Кювье назвал это явление мировыми катастрофами. Сафронов В.Н. [232] предлагает свое объяснение этих процессов.

Простейшие (вирусы, бактерии), атакуя ослабленные организмы, освобождают экологические ниши (вымирание многоклеточных организмов), но одновременно распространяют новый генетический материал (в нашем понимании программы управления). Появившийся в ходе мутаций новый вид организмов, получивший способы адаптации к новой среде обитания, начинает занимать освободившиеся экологические ниши и экспансивно развиваться пока не вступит в противоречия со средой обитания. Далее цикл может повториться. Развитие одноклеточных организмов и многоклеточных находится в тесной взаимосвязи. Процесс эволюции по бинарной лестнице (см. рис.4.7.3.Б) хорошо вписывается в гипотезу изложенную выше, если представить одну сторону лестницы, как модель эволюции простейших, а другую сторону, как модель эволюции многоклеточных организмов. Подобный колебательный процесс известен в соотношениях численностей популяций хищник – жертва [222]. Итак, определяется линия эволюции систем управления: клетка – организм – насекомые - животные – птицы – приматы – люди.