37.Причины и социально-экономические последствия мирового экономического кризиса 1929-1933 гг.

В 1929 г разразился мировой экономич-ий кризис, кот. продолжался до 1933 г и сильнее всех поразил именно США. Кризис нач. в Нью – Йорке с краха на фондовой бирже. Он охватил банковскую сис-му, пром-ть, с/х. по своему хар-ру он представлял собой циклический кризис перепроизводства, когда масса товара не нашла сбыта и оказалась нереализованной. В итоге нарушился процесс общес-ого воспроизводства, разорились многие торговые и пром-ые предприятия, транспортные компании, банки. К 1932 г промыш-ое произ-во в США сократилось в целом на 46 %. За 1929-1933 гг потерпели крах 135 тыс торговых, пром-ых и финансовых фирм, разорились 5760 банков. Неизбежное последствие циклического кризиса – ухудшение положения трудящихся. Резко снизился их жизненный уровень. Росло число безработных. Население голодало – только в Нью – Йорке в 1931 г от голода погибли 2 тыс человек. Промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал. Цены на с/х- ые продукты снизились. Вступивший в 1929 г на пост президента Герберт Грувер первоначально ограничился введением торгового протекционизма, считая, что кризис будет преодолен автоматически и страна справится с ним за 60 дней. В 1930 г для резкого сокращения ввоза товаров в США был принят высокий таможенный тариф. В ответ на это другие страны тоже повысили ввозные пошлины. Положение в стране ухудшалось – она была охвачена массовыми выступлениями, организовывались походы голодных и безработных в Вашингтон (в 1931-1932гг). был создан Национальный Совет безработных. Обещание Гувера быстро преодолеть кризис оказалось невыполненным. С 1933 г президентом США был избран Франклин Рузвельт. К этому моменту положение в стране было чрезвычайным. Правительством Рузвельта были осуществлены крупномасштабные реформы, кот. вошли в историю под названием “Новый курс Рузвельта”.основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство гос-ва в процесс общественного воспроизводства. В июне 1933 г был принят один из двух наиболее важных законов – закон о восстановлении национальной пром-ти (НИРА). Для его проведения была создана Администрация национ. восстановления. Для оказания помощи безработным Конгресс создал Администрацию общественных работ. В числе других мер борьбы с безработицей были – создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте от 18-25 лет. Второй важный закон – закон о регулировании сельского хоз-ва – Конгресс США принял в нач. 1933 г в канун объявленной фермерами всеобщей забастовки. Для его проведения была создана Администрация регулирования с/х, так называемая ААА. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на с/х – ую продукцию.В их числе: 1.Сокращение посевных площадей и поголовья скота. 2.Чрезвычайные меры по финансированию гос-ом фермерской задолженности. 3.Инфляционные меры.

38.Экономическая программа «Нового курса» ф.Рузвельта в сша.

гар «великой депрессии» в 1932 г. одержавшего победу на выборах. К этому времени экономическое положение было чрезвычайным, требовались кардинальные меры по выходу страны из кризиса. Огромные объемы нереализованной продукции, крах банковской системы, безработица опровергали тезисы о способности рынка к саморегуляции.

Программа Ф.Рузвельта получила название «Новый курс». Ее принципиальное отличие от предшествующих антикризисных мер было в том, что она базировалась на активном участии государства в экономике.

Основные направления «Нового курса» были таковы:

Оздоровление банковской и финансовой систем. В марте 1933 г. были закрыты все банки, что позволило прекратить обмен банкнот на золото. В этот период была проведена девальвация доллара, что уменьшило задолженность предпринимателей правительству и усилило экспортные возможности страны.

В ходе реформы около 40% старых1 банков было ликвидировано. Действующим банкам был предоставлен кредит, активизировавший их деятельность. Кроме того, государство ввело страхование вкладов, что способствовало повышению устойчивости банков, снизило волну финансовых спекуляций.

Восстановление промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности. Предпринимателям всех отраслей предлагалось добровольно объединяться в союзы, принимать «кодексы честной конкуренции». В соответствии с разработанными правилами предприятия, входящие в одну отрасль, должны были строго соблюдать установленные объемы производства, оплату труда, продолжительность рабочей недели. Вся промышленность была разделена на 17 групп, в каждой группе между предприятиями распределялись рынки сбыта. Действием кодексов было охвачено 99% промышленности и торговли. Кроме того, осуществлялась фиксация цен – устанавливался уровень цен на товары, ниже которого они опускаться не могли. Организация общественных работ. Целью реализации этого направления было создание новых рабочих мест и устранение безработицы. Рабочие места создавались в сфере муниципального хозяйства, строительства дорог, мостов, аэропортов и т.п. Всего на общественных работах к началу 1934 г. было занято 5 млн. человек, получавших бесплатное питание, жилье и по 1 доллару в день в качестве оплаты. Источником финансирования организации и проведения общественных работ явились предусмотренные законом о восстановлении промышленности специальные налоги, взимаемые с промышленных и торговых предприятий. Восстановление сельского хозяйства. Весной 1933 г. был принят закон о регулировании сельского хозяйства. Для преодоления кризиса перепроизводства государство скупало земли у фермеров и оставляло их неиспользованными; выплачивало премии за сокращение поголовья скота, посевов; предоставляло фермерам кредиты. Совершенствование социальных отношений. В 1935 г. был принят закон о трудовых отношениях, вошедший в историю как закон Вагнера (по имени его автора – сенатора Р.Вагнера). В соответствии с ним рабочим разрешалось создавать профсоюзы, а администрации – запрещалось вмешиваться во внутренние дела профсоюзных организаций. Годом позже был принят закон о социальном обеспечении, согласно которому вводилась пенсия по старости (с 65 лет) и пособия по безработице. Спустя два года был принят закон, регламентирующий продолжительность рабочей недели, запрещавший детский труд и определявший пределы максимальной и минимальной оплаты труда на предприятиях федерального уровня.

Реализация «Нового курса» Ф.Рузвельта позволила остановить падение экономики и начать ее медленное восстановление. Государство, используя административные методы регулирования, осуществляло вариант «социального контроля» над экономикой, контроля над бизнесом в общественных интересах. Не случайно Митчелл стал одним из организаторов Комитета национальных ресурсов США, предполагая превратить его в центральный орган государственного регулирования экономики; Коммонс активно сотрудничал с Американской федерацией труда и администрацией президента, разрабатывая пакет социальных законов, а близкие к институционалистам А.Берль и Р.Тагвелл вошли в «мозговой трест» президента Ф.Рузвельта, воплощая на практике идею административного капитализма, упорядочения конкурентной борьбы, поддержания социального мира на основе «коллективных договоров», формирования крупных корпораций, способных в условиях кризиса смягчать остроту депрессии и придавать устойчивость экономике.