63.Выборы в России: понятие, конституционные функции.

Выборы представляют собой способ формирования органов власти на основе выражения политической воли граждан. В результате выборов избранные кандидаты наделяются властными полномочиями. Выборы используются как для формирования органов государственной власти, так и в других демократических организациях: партиях, профсоюзах, добровольных ассоциациях, кооперативах, акционерных обществах и т.д.

Сущность: смена власти мирным путем; осознание и представление различными социальными группами своих интересов, которые включают в свои предвыборные программы партии и отдельные кандидаты; политическая социализация граждан, повышение их активности.

Демократическое правовое государство не может существовать без института выборов. В нем реализуется власть народа, его суверенитет. К РФ провозгласила выборы высшим, непосредственным выражением власти народа.

Выборы – это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемая в соответствии с К РФ в целях формирования органа государственной власти, органа МС или наделения полномочиями д/л.

64.Конституционные принципы избирательного права.

На конституционном уровне закрепляются принципы российско­го избирательного права, под которыми понимаются основные начала демократизма, имеющие определяющее значение для института выбо­ров, выражающие сущность народовластия.

Основополагающими принципами избирательного права и процесса являются всеобщее прямое и равное избирательное право при тайном голосовании.

1)Всеобщее избирательное право: избирать и быть избранным обладает каждый совершеннолетний гражданин. Общими основаниями приобретения активного и пассивного избирательного права являться гражданство и совершеннолетие. Не обладают - граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2) Прямое избирательное право означает, что в голосовании, результатом которого становится избрание лица на выборную должность, принимают участие все избиратели данной территории.

3) Равное избирательное право: граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый один голос.

4) Тайное голосования предполагает недопустимость осуществления какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

5) Свободное и добровольное участие в выборах, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также оказывать воздействие на его волеизъявление.

6) Периодичность проведения выборов - выборные органы осуществляют свои полномочия в течение определенного срока, по окончании которого обязательно должны быть проведены новые выборы.

7) Свободные выборы предполагает наличие у избирателя свободы выбора при голосовании.

65.Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование.

Под избирательной системой по­нимают порядок определения результатов выборов. В широком смысле – это совокупность общественных отношений, связанных с организацией и проведением ыборов органов публичной власти.

Избирательные системы принято подразделять на три вида: мажори­тарную, пропорциональную и смешанную.

Мажоритар­ная, в основе которой лежит принцип большинства: избранными счи­таются такие кандидаты, которые получили установленное большин­ство голосов. В зависимости от определения большинства голосов вы­деляются: 1) система относительного большинства — побеждает тот кандидат, который получил больше голосов, чем его соперники; 2) си­стема абсолютного большинства — для победы необходимо абсолют­ное большинство голосов (50%+1гол) 3) система квалифицированного большин­ства — определенный % голосов, который должен получить кандидат.

В РФ мажоритарная система АБ используется при проведении выборов П РФ (1 тур), ОБ – 2 тур.

Пропорциональная система - каждая политическая партия или другое избирательное объе­динение, участвующие в выборах, получили в парламенте число ман­датов, пропорциональное числу поданных за нее голосов. Для этого используется метод избирательной квоты — это наименьшее число голосов, необходимое для избра­ния одного кандидата. Метод Т.Хэра – а/в, а – число голосов избирателей, в – число распределяемых мандатов.

Для того чтобы избежать засилья в парламенте мелких конфликтующих группировок, отражающих интересы незна­чительного числа избирателей, в пропорциональной системе введено правило, называемое «заградительный пункт». Согласно ему партии, не собравшие уставленного минимума голосов, исключаются из рас­пределения мандатов. В России заградительный пункт составляет 5% голосов избирателей.

Система, которая призвана соединить позитивные стороны мажо­ритарной и пропорциональной избирательных систем, называется смешанной. Например, в России такая система применяется при выборах в Государственную Думу. Считается, что она позволяет выразить политические пристрастия избирателей.