5. Государственная программа развития туризма в республике беларусь на 2011 - 2015 годы

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Туризм является одной из важнейших сфер современной экономики. Данный вид деятельности направлен на удовлетворение потребностей людей в ознакомлении с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями различных стран и их народов.

В различных странах и регионах туризм становится важной сферой деятельности и оказывает благотворное влияние на развитие других секторов экономики, включая гостиничное хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство, сельское хозяйство, розничную торговлю, производство и торговлю сувенирами и другие, являясь катализатором их развития.

В 2010 году Республику Беларусь с деловыми, туристическими и служебным целями посетили 4 млн. иностранных граждан, экспорт туристических услуг составил 146,7 млн. долларов США, что в 6,8 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года. Объем платных туристических и экскурсионных услуг, оказанных населению, составил 468,7 млрд. рублей и увеличился в фактических ценах в 13 раз по сравнению с 2005 годом.

Вместе с тем развитие туризма, увеличение его доли в валовом внутреннем продукте, занятости населения, инвестициях, доходах бюджета остаются актуальными проблемами экономики Республики Беларусь.

Глава 4

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Цель Государственной программы - создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка, способного обеспечить широкие возможности удовлетворения потребности белорусских и иностранных граждан в туристических услугах.

Задачами Государственной программы являются:

совершенствование системы подготовки кадров в сфере туризма, создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов;

продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках;

развитие объектов туристической индустрии;

повышение качества туристических и сопутствующих услуг, их реализация по конкурентным ценам.

6. Беларусь и Польша подписали программу о сотрудничестве в сфере культуры

19 ноября в Национальном художественном музее Беларуси в Минске подписана программа сотрудничества между Министерством культуры Беларуси и Министерством культуры и национального наследия Польши на 2012-2014 годы.

Заместитель министра культуры Беларуси Тадеуш Стружецкий отметил, что программой запланирована реализация мероприятий и совместных проектов, направленных на развитие культуры и искусства обеих стран.

"Мы ждали эту программу. Мы уверены, что она станет важным стимулом для государственных органов и организаций по развитию культуры. Мы также надеемся, что программа направит широкую общественность на развитие активного культурного сотрудничества. Программа включает ряд пунктов, среди которых развитие сотрудничества в сфере кинематографии, театрального искусства, концертно-гастрольной деятельности, реставрации памятников истории и культуры, музейного дела и выставочной деятельности, библиотечного дела, создания памятников деятелям культуры и искусства, организации обменных стажировок преподавателей и студентов вузов культуры", - сообщил Стружецкий.

По словам замминистра, "в рамках программы планируется популяризация наследия Станислава Монюшко, создание досье по Августовскому каналу для внесения его в список Всемирного наследия, проведение дней культуры Беларуси в Польше, а также дней страны-соседки у нас".

Посол Польши в Беларуси Лешек Шерепка добавил: "Хотелось бы, чтобы культура Польши была доступна широкой общественности в Беларуси. Эта программа станет толчком для развития культуры в странах-соседках. Мы будем стараться, чтобы все проекты, запланированные нами, осуществились".

До конца этого года Министерство культуры Беларуси планирует подписать программу сотрудничества с Министерством культуры Латвии.

7. Совместный проект

Россия и Беларусь планируют восстановить усадьбу Достоевских

Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота 15 октября провел в Москве совещание с министрами культуры России и Беларуси Владимиром Мединским и Павлом Латушко.

Было принято решение о создании рабочей группы министерств культуры, которую возглавят заместители руководителей ведомств. Предполагается, что группа займется экспертной оценкой проектов в области культурного сотрудничества и подготовкой их рассмотрения на уровне Совета министров Союзного государства. «К нам поступает очень много предложений, по созданию фильмов, по народным промыслам, и многим другим, касающимся культуры. Решать их без участия министерств культуры мы просто не можем», - заявил Госсекретарь открывая заседание. В ходе него были рассмотрены предложения о создании и реставрации памятников истории и культуры; предложения министерств культуры Беларуси и России в проект бюджета Союзного государства на 2013 год и ход подготовки предложений в проект бюджета Союзного государства на 2014 год.

«Мы подписали рабочую программу сотрудничества между министерствами культуры России и Беларуси на 2013-2014 годы. Там определены основные приоритеты нашего сотрудничества, которые исходят из реализации межправительственного соглашения в сфере культуры», - сообщил по итогам заседания глава минкульта Беларуси Павел Латушко. « В качестве наиболее знаковых событий, который пройдут – Дни культуры России в Беларуси в 2013 году и ответные дни культуры Беларуси в России в 2014 году», - сказал он. По словам министра, стороны намерены восстановить усадьбу рода Достоевских в Брестской области Беларуси. «Речь идет о восстановлении исторического места усадьбы рода Достоевских из которого происходит писатель Федор Достоевский. На сегодняшний день мы говорим о необходимости разработки проектно-сметной документации для восстановления ряда построек», - пояснил П.Латушко. Еще один совместный проект - «Первая мировая», посвященный столетию начала Первой мировой войны, установка памятника Семену Полоцкому в Москве, созданию мемориала-памятника операции «Багратион», которая началась в годы войны на территории Беларуси в годы Великой отечественной войны.

В первой 2013 года пройдет совместное заседание коллегий двух министерств. Участники обсудят сотрудничество в сфере кинематографии и образования. «Для нас является важным вопрос стажировок наших студентов и преподавателей в ведущих ВУЗах культуры и искусства РФ. Мы заинтересованы приглашать российских преподавателей с мастер-классами», - сказал министр культуры Беларуси. По его словам, Россия остается одним из главных партнеров Беларуси в сфере кино. Он также сообщил, что директор киностудии «Мосфильм» Карен Шахназаров принял приглашение в качестве главного гостя на кинофестиваль «Листопад».

«Постоянный комитет Союзного государства мог бы стать отличной площадкой для нашего регулярного, плотного взаимодействия», - заявил со своей стороны министр культуры России Владимир Мединский. Он обозначил сферы такого сотрудничества: кино, памятники, литература, историческая литература. «Мы на прошлой неделе проводили большое совещание, обсуждали идею создания рабочих пособий для преподавателей школ и вузов по истории Союзного государства. У нас столько веков была одна история и будет», - отметил российский министр.

«Культура имеет не только духовное измерение но и материальное, экономическое. Она является той мощной скрепой, которая консолидирует общество внутри отдельного государства. А если речь идет о взаимоотношении двух и более государств, то мощным объединяющим фактором», - заявил по итогам совещания Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота. «Мы в Постоянном комитете и до сих уделяли этому достаточно много внимания, и будем уделять, потому что мы считаем это очень важным элементом интеграционных процессов», - заключил он.

49. Сацыякультурны вопыт як аснова сацыякультурнай дзейнасці(сергеева)

Социальный опыт - это накопленные за всю историю человечества и закрепленные в обществе (в форме определенных носителей) знания, умения, навыки, чувства, эмоции, рефлексы, языки, ориентиры, системы мировоззрений, точки зрения, взгляды.

Социокультурный опыт определяется социальным опытом человека его бытия в социальном пространстве и культурным опытом, то есть опытом ценностного регулирования социального бытия человека.

Жизнь человека как совокупность способов познания человеческого мира, как деятельность общества и человека в различных его проявлениях, как совокупность способов познания окружающего мира и использование этого знания в интересах видового самосохранения.

Консолидация человека – это процесс объединения, укрепления единства и сплоченности энергозапаса (материально, физического и духовного) в целях усиления адаптационных возможностей человека и стремление сохранить свою жизнь.

Социокультурный опыт накапливается в процессе совместной деятельности людей для удовлетворения их групповых и индивидуальных интересов и потребностей. В ходе этого происходит стихийный отбор и сброс на пластовании культуры тех форм (технологий и результатов) и их действий, поступков, коммуникативных актов, применяемых при этом средств, идейных и ценностных оснований и т. п.

Сброс на пластовании социокультурного опыта происходит с учетом признания их либо неудовлетворяющих современную социокультурную ситуацию, либо признанных вредными или потенциально опасными для существующего уровня социальной интегрированности коллектива. Сбрасывающие на пласт социокультурного опыта могут быть неприемлемыми и по своей социальной цене, и по последствиям.

Социокультурный опыт – это те нормы, ценности, образцы поведения, установки, способы деятельности, которые специфичны для данной социокультурной общности.

Социальный опыт индивида как некая целостность и интегральное образование имеет свою структуру. В. В. Краевским и И.Я. Лернером. выделены четыре элемента социального опыта:

• знание, которое представляет собой всю накопленную информацию о мире и способах выполнения различных видов деятельности;

• опыт осуществления известных способов деятельности включает готовность выполнять установленные нормы, правила деятельности в их проявлении, а также систему общих интеллектуальных и практических навыков и умений;

• опыт творческой деятельности предполагает сформированное творческое отношение к деятельности и готовность личности к организации собственных творческих инициатив;

• опыт эмоционально-ценностного отношения к объектам или средствам деятельности человека содержит совокупность социальных потребностей, обуславливающих эмоциональное восприятие личностноопределенных объектов, входящих в систему ценностей.

Воспитание как процесс и условие развития и саморазвития человека, есть освоения им социального опыта, культуры, ценностей и норм общества. В качестве субъектов воспитания имеет смысл рассматривать тех социальных субъектов, действия которых целерациональны, направлены на изменения ценностных ориентации, норм, стандартов поведения личности, другими словами на становление личности с заранее определенными качествами.

Функции социокультурного опыта определяются механизмом возобновления общества и развития его культуры. К ним относятся:

1. Поддержка социальной консолидации людей и процессов через селекцию ценностных ориентаций;

2. Аккумуляция локально-культурных черт на уровне устойчивых социальных ориентиров и личностной культуры индивидов;

Социальное воспроизводство сообществ, трансляция их культурных особенностей от поколения в поколение.

50. Асноўныя працэсы далучэння чалавека да культуры і соцыума(шелег)

Термин «культура» восходит к латинскому слову «cultura», которое означало возделывание почвы, её культивирование, т.е. изменение в природном объекте под воздействием человека. В настоящее время понятие «культура» означает исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях. Культура не существует вне человека. Она изначально связана с человеком и порождена тем, что он постоянно стремится искать смысл своей жизни и деятельности, совершенствовать себя и мир, в котором живет.

Человек не рождается социальным, а лишь в процессе деятельности становится таковым. Образование, воспитание – это ни что иное, как овладение культурой, процесс передачи ее от одного поколения к другому. Следовательно, культура означает приобщение человека к социуму, обществу.

Любой человек, взрослея, прежде всего, овладевает той культурой, которая уже была создана до него, осваивает социальный опыт, накопленный его предшественниками. Овладение культурой может осуществляться в форме межличностных отношений (общение в дошкольных учреждениях, школе, вузе, предприятии, путешествии, семье) и самообразования (чтение, посещение музея без сопровождения и т.п.).

Процесс социализации – это непрерывный процесс овладения культурой и вместе с тем индивидуализации личности, ибо ценности культуры ложатся на конкретную индивидуальность человека, его характер, психический склад, темперамент – менталитет.

Культуре присущи собственные законы функционирования. И именно эти законы помогают объяснять изменения, происходящие в культуре, так как часто это невозможно объяснить одними социальными причинами. Такой подход позволяет выделять в культуре определенные этапы, периоды и даже эпохи. Например, эпохи Античной культуры и Возрождения.

В Российской культуре выделяется культура Киевской Руси, Московской Руси, золотой век русской культуры 19 столетия, серебряный век поэзии 20 века и др.

Культура – это весьма сложная, многоуровневая система. Принято подразделять культуру по ее носителю. В зависимости от этого вполне правомерно, прежде всего, выделять мировую и национальные культуры.

Мировая культура – это синтез лучших достижение всех национальных культур различных народов, населяющих нашу планету.

Национальная культура, в свою очередь, выступает синтезом культур различных классов, социальных слоев и групп соответствующего общества. Своеобразие национальной культуры, её неповторимость и оригинальность проявляются как в духовной (язык, литература, музыка, живопись, религия), так и в материальной (особенности экономического уклада, ведения хозяйства, традиции труда и производства) сферах жизни и деятельности.

В соответствии с конкретными носителями выделяются также культуры социальных общностей (классовая, городская, сельская, профессиональная, молодежная), семьи, отдельного человека. Общепринятым считается выделение народной (непрофессиональной) и профессиональной культуры.

Культура делится на определенные виды и роды. Основанием для подобного деления является учет многообразия человеческой деятельности. Отсюда выделяется материальная и духовная культура. Но их подразделение часто бывает условным, поскольку в реальной жизни они тесно взаимосвязаны и взаимопроникаемы.

Важная особенность материальной культуры – её нетождественность ни материальной жизни общества, ни материальному производству, ни материально преобразующей деятельности.

Материальная культура характеризует эту деятельность с точки зрения её влияния на развитие человека, раскрывая, в какой мере она дает возможность применить его способности, творческие возможности, дарования.

Материальная культура – это культура труда и материального производства; культура быта; культура топоса, т.е. места жительства (жилища, дома, деревни, города); культура отношения к собственному телу; физическая культура.

Духовная культура выступает многослойным образованием и включает в себя: познавательную и интеллектуальную культуру, философскую, нравственную, художественную, правовую, педагогическую, религиозную.

По мнению некоторых культурологов, отдельные виды культуры нельзя отнести только к материальной или к духовной. Они представляют собой «вертикальное» сечение культуры, «пронизывая» всю её систему. Это экономическая, политическая, экологическая, эстетическая культура.

По содержанию и влиянию культуры на человека ряд исследователей предлагает делить её на прогрессивную и реакционную. Культура как формирующее человека явление может воспитывать личность не только нравственную, но и безнравственную.

Исторически культуру связывают с гуманизмом. Ни достижения техники, ни научные открытия сами по себе не определяют уровня культуры общества, если в нем нет человечности, если культура направлена не на совершенствование человека. Таким образом, критерием культуры является гуманизация общества. Цель культуры – всестороннее развитие человека.

Существует деление еще по одному признаку – актуальности.

Актуальная – это та культура, которая находится в массовом обиходе. Каждая эпоха создает свою актуальную культуру. Актуальность культуры – это живой, непосредственный процесс, в котором что-то нарождается, набирает силу, живет, умирает.

В структуру культуры входят субстанционные элементы, которые опредмечиваются в ее ценностях и нормах; функциональные элементы, характеризующие сам процесс культурной деятельности, различные его стороны и аспекты. Она включает систему образования, науку, искусство, литературу, мифологию, нравственность, политику, право, религию.

Культура – это многофункциональная система. Главной функцией феномена культуры является человеко-творческая или гуманистическая. Все остальные так или иначе связаны с ней и даже вытекают из неё.

Важнейшая – функция трансляции (передачи) социального опыта. Её нередко называют функцией исторической преемственности, или информационной. Культура, представляющая собой сложную знаковую систему, выступает единственным механизмом передачи социального опыта от поколения к поколению, от эпохи к эпохе, от одной страны к другой.

Другой ведущей функцией является познавательная (гносеологическая). Она тесно связана с первой и, в известном смысле, вытекает из нее. Культура, концентрирующая в себе лучший социальный опыт множества поколений людей, имманентно приобретает способность накапливать богатейшие знания о мире и тем самым создавать благоприятные возможности для его познавания и освоения.

Регулятивная (нормативная) функция культуры связана, прежде всего, с определением (регулирование) различных сторон, видов общественной и личной деятельности людей. В сфере труда, быта, межличностных отношений культура так или иначе влияет на поведение людей и регулирует их поступки, действия и даже выбор тех или иных материальных и духовных ценностей. Регулятивная функция культуры опирается на такие нормативные системы, как мораль и право.

Семиотическая, или знаковая функция - важнейшая в системе культуры. Представляя собой определенную знаковую систему, культура предполагает знание, владение ею. Без изучения соответствующих знаковых систем овладеть достижениями культуры невозможно. Так, язык (устный или письменный) - средство общения людей, литературный язык – важнейшее средство овладения национальной культурой. Специфические языки нужны для познания особого мира музыки, живописи, театра. Естественные науки (физика, математика, химия, биология) также располагают собственными знаковыми системами.

Ценностная, или аксиологическая функция отражает важнейшее качественное состояние культуры. Культура как система ценностей формирует у человека вполне определенные ценностные потребности и ориентации. По их уровню и качеству люди чаще всего судят о степени культурности того или иного человека. Нравственное и интеллектуальное содержание, как правило, выступает критерием соответствующей оценки.

{full}

51. Рэгіянальная культурная палітыка: паняцце і сутнасць, суб’екты, прынцыпы, прыарытэты; рэсурсы, механізмы рэалізацыі(тарасенко)

Региональная культурная политика: понятие и сущность, субъекты, приоритеты : ресурсы, механизмы реализации

Культурная политика- совокупность принципов и норм , которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

В каждом конкретном регионе государственная культурная политика трансформируется в региональную, так как внутри единой национальной культуры могут существовать субкультуры. Следовательно, региональная культурная политика – совокупность принципов и норм, которыми руководствуются регионы государства в свой деятельности по сохранению, развитию и распространению региональной культуры, а также сама деятельность регионов в области культуры.

В современном обществе культуры занимает одну из ведущих позиций, она выполняет не только эстетические, воспитательные и образовательные функции, но рассматривается как своеобразный ресурс экономического развития территории. Региональная культурна политика призвана сохранить положительную направленность культурных процессов, т.е. направленность на развитие позитивных существующих культурных систем. При формировании современной культурной политики в регионе необходимо учитывать факторы, влияющие на позитивность ожидаемого результата: в обществе действуют как культурно-стимулирующие, так и антикультурно - тормозящие силы, а культурные процессы являются результатом противоборства этих разнонаправленных сил и направлены на преодоление антикультурных тенденций, сдерживающих, ограничивающих развитие человека в обществе.

Политика в сфере культуры призывает к оптимизации сочетания государственных и общественных компонентов в социокультурной жизни, научного и образовательного обеспечения последующего регулирования социокультурных процессов, и в целом – как сознательная корректировка общего содержания культуры.

Управленческое воздействие на культуру со стороны государственных структур должно пониматься как включение внешнего воздействия в процесс самоорганизации системы- но не для подчинения развития этой системы , а для повышения ее внутренней активности, раскрытия заложенного в логике ее собственного развития творческого потенциала. Только в этом случае можно говорить об эффективном управлении, которое проявляется в способности противодействовать негативным процессам разрушения культуры, защищать единое культурное пространство.

Признание, что культурная политика представляет собой сложную динамическую систему взаимодействия государственной власти, общества и культуры( как объекта этой политики), повышает ответственность участников этого процесса: и региональных, и муниципальных властей, оказывающих непосредственное влияние на формирование и реализацию культурной политики в регионе.

Политика в сфере культуры может быть определена как «Совокупность научно обоснованных взглядов и мероприятий по всесторонней социокультурной модернизации общества, структурной реформе всей системы институтов культуры, оптимизации сочетания государственных и общественных компонентов в социокультурной жизни ,научному и образовательному обеспечению последующего регулирования социокультурных процессов и т.д., а в целом- как сознательную корректировку общего содержания культуры». Культурные процессы подчиняются глубинным законам самоорганизации.

Разграничение полномочий т ответственности между уровнями власти положительно влияет на организацию культурной жизни страны, фокус внимания общества все более смещается в сторону региональной политики, к работе местного самоуправления. Однако, перенесенная на уровень городских и сельских поселений и неподкрепленная источниками финансирования ответственности за развитие сферы культуры, при отсутствии социокультурных стандартов, может усилить дифференциацию среди граждан по уровню и качеству предлагаемых культурных услуг.

Необходима серьезная работа региональных властей в области культурной политики, направленной на сохранение этнокультурного разнообразия, поддержку традиций и новых подходов при усилении горизонтальных связей и системы межрегионального взаимодействия.

Задачами культурной политики являются:

• разработка и внедрение в действие общегуманистических и общесоциальных идеалов, ценностей, критериев оценки происходящего;

• разработка нормативных целей развития культуры в соответствии с социальным идеалом;

• оценка реальных перспектив и коррекция принятых решений на основе обратной связи;

• государственно-правовое и финансовое -экономическое обеспечение системы производства, распространение и потребление культурных ценностей и благ;

• обеспечение социальных гарантий, широты выбора культурных ценностей и доступности их для всех социальных слоев;

• сохранение гарантий сохранения культурной микросреды и единого культурного пространства.

Знание и понимании региональных особенностей развития культуры является первоосновой для создания перспективной региональной культурной политики, которая учитывала б культурные интересы различных субъектов этой политики как основы для взаимопонимания. При этом необходимо, чтобы государство и регионы выступали не как оппоненты, а как партнеры, имеющие общую цель- создание условий для положительной направленности культурных процессов, направленности на развитие творческой жизнедеятельности человека. Ведь это процесс, который требует от человека определенного поиска, усилий ,развития способности преодолевать препятствия, находить оптимальную линию деятельности из множества вариантов и т.д., что является непременным условием развития самого человека. И чем богаче поле проявления человеческих способностей, чем больше человек отдается этому созидания, тем выше шансы его собственного развития.

52. Культурны базіс асобы: уплыў на якасць КД і развіццё культуры, механізм фарміравання, культурного иммунитета.(фаенко)