- •Глава II. Нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав поТребителей
- •Закон "о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
- •Глава III. Организационная структура Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •Обеспечительные функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, реализуемые в установленном порядке:
- •«Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации»
- •I. Общие положения
- •II. Основные задачи
- •III. Полномочия Управления
- •IV. Организация деятельности
- •Глава V. Федеральное бюджетное Учреждение Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии»
- •Структурные подразделения фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии»
- •1. Отдел организационного обеспечения
- •Отделение статистического наблюдения
- •Отделение анализа кадрового обеспечения
- •Отделение сводного анализа
- •Отделение по реализации ведомственных целевых программ в условиях бюджетирования, ориентированного на результат
- •2. Отдел научно-методического обеспечения
- •3. Отдел обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях
- •4.Отдел обеспечения санитарного надзора и надзора на транспорте
- •Отделение гигиены детей и подростков
- •Отделение гигиены питания
- •Отделение коммунальной гигиены
- •Отделение гигиены труда
- •Отделение гигиены на транспорте
- •5. Отдел социально-гигиенического мониторинга и оценки риска
- •6. Отдел обеспечения эпидемиологического надзора
- •7.Отдел организации санитарно-эпидемиологических экспертиз
- •8. Отдел лабораторного дела
- •9. Отдел правового обеспечения
- •10. Отдел информационного обеспечения
- •Глава VI. Формы и методы планирования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •Основные принципы планирования:
- •2. Планы основных организационных мероприятий на год:
- •3. Планы основных организационных мероприятий на квартал
- •Глава VII. Социально-гигиенический мониторинг
- •Описание системы сгм (на примере Ленинградской области)
- •Задачи социально-гигиенического мониторинга:
- •Организационная структура социально-гигиенического мониторинга:
- •При проведении социально-гигиенического мониторинга на местном уровне обеспечивается:
- •При проведении социально-гигиенического мониторинга на областном уровне обеспечивается:
- •Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга:
- •Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга состоит из данных, характеризующих:
- •Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга формируется:
- •Положение об отделении социально-гигиенического мониторинга
- •Задачи осгм:
- •Функции осгм:
- •Права осгм:
- •Ответственность. Осгм, в лице заведующего, отвечает:
- •Финансирование и оплата труда осгм осуществляется:
- •Контроль.
- •Глава VIII. Права и обязанности должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •Права и обязанности граждан
- •Глава IX. Основы защиты прав потребителей в современных экономических условиях
- •Основы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •Виды ответственности за нарушения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей:
- •Сроки проведения проверок
- •Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
- •Глава X. Организационная структура Федерального государственного учреждения здравоохранения «Санкт-Петербургская городская дезинфекционная станция»
- •Цели и задачи Дезинфекционной станции
- •Полномочия Дезинфекционной станции
- •Права Дезинфекционной станции
- •Дезинфекционная станция имеет право:
- •Управление Дезинфекционной станции
- •Ликвидация, реорганизация Дезинфекционной станции
- •Глава XI. Роль специалистов учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в проведении первичной и вторичной профилактики
- •Глава XII. Обязанности предприятий и организаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •Глава XIII. Методика анализа деятельности органов и учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •Литература
- •Учебное пособие организация деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •195067, Санкт-Петербург, Пискаревский пр., 47
Глава XII. Обязанности предприятий и организаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприятия и организации обязаны:
– обеспечивать соблюдение действующего санитарного законодательства и установленных санитарных правил, осуществлять производственный контроль за выполнением санитарных правил;
– разрабатывать и проводить гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды, оздоровление условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний;
– своевременно информировать органы и учреждения Госсанэпиднадзора об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
– выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц органов и учреждений госсанэпидслужбы;
– применять меры материального стимулирования, направленные на повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в соблюдении требований санитарного законодательства и санитарных правил;
– создавать условия для поддержания и повышения уровня здоровья своих работников и населения для предупреждения заболеваний и формирования здорового образа жизни людей;
– осуществлять гигиеническое обучение и воспитание своих работников и населения, направленные на повышение санитарной культуры и ведение здорового образа жизни;
– обеспечивать реализацию прав граждан и других субъектов, правовых отношений, предоставленных им настоящим законом.
Глава XIII. Методика анализа деятельности органов и учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Анализ и оценка деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводится на основе методических рекомендаций «Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 31.08.2007 г.
Методические рекомендации определяют систему оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью создания условий для эффективного управления в рамках бюджетирования ориентированного на результат.
Методические рекомендации могут быть использованы в определении приоритетных для региона и муниципальных образований проблем и задач по охране здоровья населения, стабилизации и улучшению санитарно-эпидемиологической ситуации.
Система оценки учитывает специфику деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора в рамках бюджетирования, ориентированного на достижение конечного, общественно-значимого результата при реализации государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, предупреждения и снижения уровня заболеваемости неинфекционными и инфекционными болезнями, устранения влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека, обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, снижения рисков для здоровья населения, формирование здорового образа жизни граждан России.
В основу оценки деятельности положено определение показателей и их анализ.
Требования, предъявляемые к показателям оценки деятельности:
- объективность;
- адекватность (соответствие показателя реальным задачам деятельности);
- измеряемость (возможность получения качественной или количественной оценки для проведения сравнительного анализа);
- ориентированность на конечные результаты деятельности;
- чувствительность к происходящим в системе переменам;
- устойчивость к малым изменениям исходных данных;
- синтетичность (отражение в совокупности всех существенно важных направлений деятельности системы).
В соответствии с основными принципами бюджетирования и с учетом особенностей осуществления контрольно-надзорных функций, показатели деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора разделены на две группы:
- показатели непосредственного результата (оперативные показатели и показатели достижения конечного результата);
- показатели конечного результата.
Под показателями непосредственного результата понимаются показатели, отражающие выполнение государственных функций, объем и качество предоставления населению государственных услуг (эта категория показателей характеризует работу учреждения в целом по реализации бюджета, ориентированного на конечный результат, также позволяет провести оценку деятельности его структурных подразделений и оценить эффективность работы отдельных специалистов).
Показатели конечного результата - это эффект от предоставленных населению государственных услуг и выполненных государственных функций (характеризуют уровень санитарно-эпиде-миологического благополучия населения и защиты прав потребителей).
Система оценки деятельности представлена двумя уровнями оценки показателей непосредственного результата. Первый уровень (общероссийский уровень) – проведение Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения объективного сравнительного анализа выполнения Управлениями Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» показателей. Второй уровень (территориальный уровень) – проведение Управлениями Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» объективного сравнительного анализа выполнения показателей их структурными подразделениями.
Структура показателей непосредственного результата складывается из показателей деятельности Управлений Роспотребнадзора и показателей деятельности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», обеспечивающих деятельность Управлений Роспотребнадзора.
Оценка деятельности на втором уровне проводится по показателям первого и второго уровня. Управления Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» при оценке деятельности своих структурных подразделений также могут применять и иные показатели непосредственного результата, исходя из складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей региона.
Для вычисления представленных показателей используются данные государственной и ведомственной статистической отчетности и иные отчетные данные.
Система оценки используется для анализа результатов деятельности по итогам работы за квартал, полугодие и год.
Для каждого показателя приведены описание и формула расчета его количественного выражения. В методических рекомендациях содержатся подходы к итоговой оценке деятельности через формирование рейтинговой таблицы.