1. Социально-гигиенический мониторинг на территории Ленинградской области является составной частью общегосударственной системы непрерывного слежения за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, его оценкой, прогнозированием, установлением зависимостей между факторами среды обитания человека и состоянием его здоровья.

2. Социально-гигиенический мониторинг на уровне субъекта Федерации Ленинградской области осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке нормативных документов областным, районными и городскими центрами госсанэпиднадзора совместно с уполномоченными на то министерствами, департаментами, комитетами Правительства, администрациями территорий, учреждениями здравоохранения, медицинскими страховыми фондами, учреждениями статистики, Комитетом экологии и природных ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Северо-Западным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Северо-Западным бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, Северо-Западным региональным геологическим центром, РОСТ-ТЕСТ С.-Петербурга и их территориальными органами и другими заинтересованными организациями, контролирующими и надзорными органами.

3. Основной целью социально-гигиенического мониторинга является установление, предупреждение, устранение или уменьшение причин и условий, неблагоприятно воздействующих на здоровье населения Ленинградской области.

4. Задачи социально-гигиенического мониторинга:

   1. организация системы непрерывного наблюдения за показателями, характеризующими состояние здоровья, приоритетными факторами среды обитания человека и формирование специализированных банков данных;

   2. системный анализ данных с использованием современных геоинформационных технологий;

   3. интеграция системы социально-гигиенического мониторинга с информационными системами Правительства области;

   4. обеспечение достоверной информацией органов исполнительной власти и управления, организаций учреждений, предприятий, граждан о состоянии здоровья населения и факторов среды обитания;

   5. формирование обоснованных предложений, региональных программ и нормативов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения области.

1. Организационная структура социально-гигиенического мониторинга:

   1. Социально-гигиенический мониторинг организуется на местном (районном, городском) и региональном — областном уровнях и осуществляется Ленинградским областным, районными и городскими центрами госсанэпиднадзора совместно с уполномоченными на то министерствами, департаментами, комитетами Правительства, администрациями территорий, учреждениями здравоохранения, медицинскими страховыми фондами, учреждениями статистики, Комитетом экологии и природных ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Северо-Западным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Северо-Западным бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, Северо-Западным региональным геологическим центром, РОСТ-ТЕСТ С.-Петербурга и их территориальными органами и другими заинтересованными организациями, контролирующими и надзорными органами.

   2. Участники социально-гигиенического мониторинга осуществляют согласованный поэтапный переход на предоставление информации в единых форматах, создают единую телекоммуникационную систему обмена информацией, формируют специализированный банк данных системы на базе центра госсанэпиднадзора в Ленинградской области.

   3. При проведении социально-гигиенического мониторинга на местном уровне обеспечивается:

      1. сбор, хранение, анализ информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие города (района), в том числе базы данных наблюдения за состоянием:

         1.  здоровья населения, включая физическое развитие, заболеваемость, смертность, инвалидность, медико-демографические показатели;

         2. условий воспитания и развития детей и подростков;

         3. социальной среды обитания человека;

         4.  природно-климатических факторов и источников антропогенного воздействия на окружающую среду;

         5. охраны и условий труда;

         6. условий, структуры и качества питания населения;

         7. радиационной безопасности;

      2. формирование информационного фонда социально-гигиенического мониторинга;

      3. оценка состояния здоровья населения территории, окружающей природной, производственной, социальной среды, а также прогнозирование их изменений;

      4. подготовка предложений по вопросам обеспечения социально-гигиенического благополучия населения районов, городов для принятия решений органами власти и управления.

   4. При проведении социально-гигиенического мониторинга на областном уровне обеспечивается:

      1. методическое руководство и координация работ ведения, материально-технического и информационного обеспечения социально-гигиенического мониторинга;

      2. проведение системного анализа, с использованием современных геоинформационных технологий, данных о состоянии здоровья населения и среды обитания;

      3. передача информации (в установленные сроки и определенных форматах) в территориальную информационную систему Ленинградской области и Российский информационно-аналитический центр;

      4. подготовка предложений по вопросам обеспечения социально-гигиенического благополучия территории для принятия решений правительством области по профилактике преждевременной смертности и заболеваемости населения.

2. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга:

   1. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга представляется в виде систематизированных в определенном порядке многолетних наблюдений за состоянием здоровья населения, среды обитания, а также нормативно-справочных материалов, сведенных в статистические регистры — базы данных, с использованием современных геоинформационных и математико-статистических технологий.

   2. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга состоит из данных, характеризующих:

      1. Здоровье населения, в том числе:

         1.  медико-демографические показатели (численность, плотность населения, рождаемость, смертность (общая, по основным классам причин, в трудоспособном возрасте, младенческая), естественное движение населения, средняя продолжительность жизни, средняя продолжительность ожидаемой жизни при рождении);

         2. отягощенность наследственной патологии;

         3. уровень физического развития;

         4. инфекционная и неинфекционная заболеваемость;

      2. Состояние среды обитания человека включая:

         1. природно-климатические факторы;

         2. состояние атмосферного воздуха;

         3. физические факторы;

         4. качество питьевой воды и состояние водоемов в местах водопользования;

         5. загрязнение почвы;

         6. производственно-профессиональные факторы;

         7. факторы жилищной среды;

         8. факторы среды обитания организованного детства;

         9. планировочная организация территории;

         10. факторы питания;

      3. Социально-экономическое развитие населенных пунктов Ленинградской области, оказывающее влияние на изменение санитарно-эпидемиологического благополучия территории, в том числе:

         1. социально-экономические характеристики территории по проживанию;

         2.  уровень материального благосостояния, жилищных условий;

         3. длительность проживания и миграция;

         4.  состав производств, включая степень социальной защищенности работающих;

         5.  обеспеченность массовыми оздоровительными учреждениями, объектами коммунального назначения;

         6. уровень медицинского обеспечения населения;

         7. особенности образа жизни и поведения населения;

   3. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга формируется:

      1. На районном уровне: на основе баз данных формируемых территориальными медицинскими объединениями , районными отделами статистики, страховыми фондами и компаниями, ЗАГСами, районными комитетами охраны природы, местными администрациями;

      2. На областном уровне: на основе баз данных наблюдений, проводимых территориальными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, совместно с уполномоченными на то министерствами, департаментами, комитетами Правительства, администрациями территорий, учреждениями здравоохранения, медицинскими страховыми фондами, учреждениями статистики, Комитетом экологии и природных ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Северо-Западным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Северо-Западным бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, Северо-Западным региональным геологическим центром, РОСТ-ТЕСТ С.-Петербурга и их территориальными органами и другими заинтересованными организациями, контролирующими и надзорными органами.

Обмен данными информационного фонда социально-гигиенического мониторинга между органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на ведение данного мониторинга, осуществляется бесплатно, а с другими пользователями — на договорной основе.

Положение об отделении социально-гигиенического мониторинга

Общие положения

1. Отделение социально-гигиенического мониторинга (ОСГМ) являются самостоятельным структурным подразделением, предназначенным для анализа состояния здоровья на административной территории, факторов оказывающих на него негативное или позитивное влияние и разработки оздоровительных первоочередных оздоровительных мероприятий.

2. Штаты отделения определяются главным врачом центра исходя из конкретных задач, выполняемого объема работ, технического оснащения.

3. Отделение возглавляет заведующий, который назначается или увольняется главным врачом центра на общих основаниях.

4. Заведующий ОСГМ непосредственно подчиняется главному врачу и его заместителю.

5. Работа отделения осуществляется в соответствии с годовым и перспективным планами работы, утверждаемыми руководителем учреждения и согласованными ОСГМ центра госсанэпиднадзора в Ленобласти;

6. Работа ОСГМ строится в комплексе с другими структурными подразделениями центров ГСЭН;

7. Организационно-методическое руководство и контроль за работой отдела осуществляется ОСГМ центра госсанэпиднадзора в Ленинградской области.

8. Отделение в обязательном порядке укомплектовывается вычислительной техникой, программным обеспечением (адекватными для выполнения поставленных задач) и методической литературой.

Врачи и другие специалисты отделения обязаны постоянно повышать свою квалификацию путем самообразования и периодически проходить специализацию и аттестацию в установленном порядке.