- •Глава II. Нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав поТребителей
- •Закон "о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
- •Глава III. Организационная структура Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •Обеспечительные функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, реализуемые в установленном порядке:
- •«Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации»
- •I. Общие положения
- •II. Основные задачи
- •III. Полномочия Управления
- •IV. Организация деятельности
- •Глава V. Федеральное бюджетное Учреждение Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии»
- •Структурные подразделения фбуз «Центр гигиены и эпидемиологии»
- •1. Отдел организационного обеспечения
- •Отделение статистического наблюдения
- •Отделение анализа кадрового обеспечения
- •Отделение сводного анализа
- •Отделение по реализации ведомственных целевых программ в условиях бюджетирования, ориентированного на результат
- •2. Отдел научно-методического обеспечения
- •3. Отдел обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях
- •4.Отдел обеспечения санитарного надзора и надзора на транспорте
- •Отделение гигиены детей и подростков
- •Отделение гигиены питания
- •Отделение коммунальной гигиены
- •Отделение гигиены труда
- •Отделение гигиены на транспорте
- •5. Отдел социально-гигиенического мониторинга и оценки риска
- •6. Отдел обеспечения эпидемиологического надзора
- •7.Отдел организации санитарно-эпидемиологических экспертиз
- •8. Отдел лабораторного дела
- •9. Отдел правового обеспечения
- •10. Отдел информационного обеспечения
- •Глава VI. Формы и методы планирования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •Основные принципы планирования:
- •2. Планы основных организационных мероприятий на год:
- •3. Планы основных организационных мероприятий на квартал
- •Глава VII. Социально-гигиенический мониторинг
- •Описание системы сгм (на примере Ленинградской области)
- •Задачи социально-гигиенического мониторинга:
- •Организационная структура социально-гигиенического мониторинга:
- •При проведении социально-гигиенического мониторинга на местном уровне обеспечивается:
- •При проведении социально-гигиенического мониторинга на областном уровне обеспечивается:
- •Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга:
- •Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга состоит из данных, характеризующих:
- •Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга формируется:
- •Положение об отделении социально-гигиенического мониторинга
- •Задачи осгм:
- •Функции осгм:
- •Права осгм:
- •Ответственность. Осгм, в лице заведующего, отвечает:
- •Финансирование и оплата труда осгм осуществляется:
- •Контроль.
- •Глава VIII. Права и обязанности должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •Права и обязанности граждан
- •Глава IX. Основы защиты прав потребителей в современных экономических условиях
- •Основы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •Виды ответственности за нарушения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей:
- •Сроки проведения проверок
- •Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
- •Глава X. Организационная структура Федерального государственного учреждения здравоохранения «Санкт-Петербургская городская дезинфекционная станция»
- •Цели и задачи Дезинфекционной станции
- •Полномочия Дезинфекционной станции
- •Права Дезинфекционной станции
- •Дезинфекционная станция имеет право:
- •Управление Дезинфекционной станции
- •Ликвидация, реорганизация Дезинфекционной станции
- •Глава XI. Роль специалистов учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в проведении первичной и вторичной профилактики
- •Глава XII. Обязанности предприятий и организаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- •Глава XIII. Методика анализа деятельности органов и учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •Литература
- •Учебное пособие организация деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •195067, Санкт-Петербург, Пискаревский пр., 47
2. Планы основных организационных мероприятий на год:
2.1. Управления Роспотребнадзора;
2.2. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора;
2.3. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».
2.4. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».
3. Планы основных организационных мероприятий на квартал
3.1. Управления Роспотребнадзора;
3.2. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора;
3.3. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»;
3.4. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».
4. План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации на год.
5. Задание федеральному государственному учреждению здравоохранения – центру гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации по обеспечению деятельности управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации на год.
Для планирования работы в территориальных управлениях необходимо иметь данные о составе населения, медико-демографической ситуации (рождаемость, смертность и др.), о заболеваемости, об основных характеристиках образа жизни и перспективах социально-экономической ситуации и состояния окружающей среды. Различают планирование перспективное (стратегическое) и текущее (тактическое).
Организация выполнения планов включает мероприятия по подготовке различных решений, достаточному и своевременному обеспечению кадрами, материальными и финансовыми ресурсами, по координации деятельности различных специалистов медицинского и немедицинского профиля, методическое руководство и др. При составлении плана можно руководствоваться функционально-отраслевым, проблемно-тематическим и программно-целевым принципами.
Функционально-отраслевой принцип планирования позволяет выделить конкретные задачи на планируемый период с учетом объема и характера деятельности конкретного отдела, лаборатории, отделения, специалиста. Он наиболее удобен при текущем квартальном планировании, а также при планировании на год разделов работы каждого подразделения.
Проблемно-тематический принцип составления плана позволяет выделить основные, общие для всей госсанэпиднадзора административной территории мероприятия независимо от того, какие подразделения являются их исполнителями.
Этот метод наиболее приемлем при составлении комплексных планов по отдельным проблемам (санитарная охрана воздушного бассейна, почвы, водоемов; профилактика кишечных инфекций, травматизма) и соответствует структуре Госсанэпиднадзора в настоящий период. При этом методе планирования различные по характеру мероприятия объединены общей задачей, единой направленностью, что позволяет определить их стоимость, ожидаемую экономическую, социальную и медико-санитарную эффективность.
Программно-целевой принцип планирования более наукоемок и эффективен. Он предусматривает: постановку конкретных и реальных целей в масштабе всего учреждения или территории; определение задач, необходимых для их реализации; уточнение ожидаемых результатов для каждой из целей, по степени достижения которых можно судить об эффективности деятельности; разработку пакетов мероприятий, ориентированных на выполнение конкретных целевых установок; распределение мероприятий по исполнителям, соисполнителям и видам комплексирования (внутриучрежденческое – между специалистами различных подразделений госсанэпиднадзора; внутриотраслевое – взаимодействие учреждений, входящих в систему госгоссанэпиднадзора; межотраслевое – проведение мероприятий совместно с органами власти и управления, другими контрольными и надзорными структурами); определение сроков исполнения и разработку системы контроля реализации планового документа; расчет стоимости мероприятий и определение источников их финансирования.
Этот принцип обеспечивает комплексность и большую целенаправленность деятельности госгоссанэпиднадзора, отражает координирующую роль территориальных Управлений при проведении профилактических и оздоровительных мероприятий на административных территориях.
При планировании на территориальном уровне допускается сочетание функционально-отраслевого и проблемно-тематического принципов. Годовой план работы можно сгруппировать по 4 основным разделам: 1) организационные мероприятия и работа с кадрами; 2) мероприятия по предупреждению и снижению заболеваемости; 3) общесанитарные и оздоровительные мероприятия; 4) материально-техническое оснащение. Выделяют основные проблемы и задачи, участие в решении этих проблем различных подразделений.
Простейшей формой текущего планирования является индивидуальное планирование. С этой целью каждый сотрудник составляет план-график работы на определенный период (как правило, на месяц). Составляются планы-графики командировок, планы проведения мероприятий по надзору, планы выполнения научно-практической работы и т.д.
При составлении плана-графика необходимыми предпосылками являются общие задачи годового плана, анализ эффективности обследования объектов за предыдущий период, дополнительная информация по изменению санитарного состояния на объекте (изменение режима работы, возможности реконструкции объекта, предложения администрации, общественности и др.). Индивидуальные планы должны быть конкретными. В них должны быть отражены объекты и сроки обследования, отметки о контроле выполнения, результаты. При планировании числа посещений объектов санитарными врачами и их помощниками в течение года исходят из принятых ранее ориентировочных норм.
Составлением годового плана не ограничивается плановая работа. В последние годы в деле планирования большое внимание стало уделяться разработке так называемых комплексных планов (оздоровления внешней среды, профилактики отдельных заболеваний и др.). План называется комплексным потому, что он охватывает весь комплекс санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий.
Основными требованиями, предъявляемыми к планам, являются: актуальность, конкретность, действенность и реальность каждого планируемого мероприятия; совместное участие различных специалистов в осуществлении запланированных мероприятий; выделение главных задач на данный отрезок времени; оценка качества выполнения и эффективности.