1.4. Особенности функционирования Национального банка

Национальный банк и правительство Республики Беларусь взаимодействуют в разработке и проведении единой экономиче­ской, финансовой и денежно-кредитной политики государства. Со стороны Правительства деятельность НБ регламентируется протоколами Президиума Совета Министров, постановлениями правительства и протоколами совещаний у премьер-министра, а также совместными постановлениями правительства и На-цбанка.

Поскольку Национальный банк подотчетен Президенту страны, он ежеквартально информирует Президента и Прави­тельство об объеме эмиссии денег и реализации Основных нап­равлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь. Кроме того, НБ и Правительство информируют друг друга о предполагаемых действиях по вопросам единой экономичес­кой, финансовой и денежно-кредитной политики, проводят ре­гулярные консультации.

При Национальном банке создан Консультационный совет в составе представителей Президента страны, Палаты представи­телей Национального собрания, Совета Министров, НБ, банков и экспертов. Председателем Консультационного совета являет­ся председатель Правления Нацбанка.

Одной из особенностей Национального банка как субъекта хозяйствования является его право на использование огнест­рельного оружия, которое необходимо для охраны наличных денег и ценностей.

Работники банка имеют статус государственных служащих, что накладывает на них определенные обязанности и запреты. Например, они не имеют права заниматься коммерческой дея­тельностью, не могут получать кредиты в других банках.

Имущество Национального банка принадлежит Республике Беларусь, банк владеет им лишь в соответствии с целями своей деятельности.

Уставный фонд НБ сформирован из средств государственно­го бюджета. Его пополнение осуществляется за счет прибыли, целевых поступлений и других источников. Часть прибыли ис­пользуется для создания резервного и иных фондов, в том числе и специальных резервов общих банковских рисков. Средства из 30

резервного фонда идут на покрытие убытков по операциям бан­ка, он является одним из источников погашения затрат на осу­ществление долгосрочных финансовых вложений, затрат капи­тального характера. Прибыль, образующаяся в результате дея­тельности банка, в определенной части, ежегодно определяе­мой Законом о бюджете Республики Беларусь, перечисляется в доход республиканского бюджета.

Национальный банк освобожден от уплаты всех налогов, сборов и пошлин. Его годовой отчет ежегодно до 15 апреля представляется Президенту Республики Беларусь. Годовой от­чет состоит из трех разделов: отчет о реализации Основных на­правлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь за прошедший год; годовой баланс; отчет о прибыли и убытках.

1.5. Операции Национального банка

Национальный банк для достижения поставленных перед ним целей и исходя из своих функций имеет право осуще­ствлять операции с белорусскими и иностранными банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и Пра­вительством Республики Беларусь.

Перечень операций определен в гл. 6 Банковского кодекса Республики Беларусь и Уставе Национального банка. К ним от­носятся:

• кредитование в порядке рефинансирования;

. расчетное и кассовое обслуживание Правительства Рес­публики Беларусь, Министерства финансов, казначейства Ми­нистерства финансов, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Ко­митета государственного контроля, Комитета по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь, Государ­ственного комитета пограничных войск, Государственного цен­тра безопасности информации при Президенте Республики Бе­ларусь, управляющих в процессе конкурсного производства по делам о банкротстве банков;

. переучет векселей;

. операции на рынке ценных бумаг;

. инкассация и перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей;

. управление золотовалютными резервами, операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями на терри­тории республики и за ее пределами;

31

• покупка, продажа и мена в Беларуси и за ее пределами драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет и в иных видах и состояниях, а также драгоценных камней;

. межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковски­ми кредитно-финансовыми организациями; . прием ценностей на хранение; . денежные переводы и иные расчетные операции; . валютные операции;

• банковские услуги правительствам иностранных государств, их центральным банкам и финансовым органам, а также меж­дународным организациям;

• посреднические услуги в качестве финансового агента Правительства Республики Беларусь по распространению госу­дарственных ценных бумаг;

• учет средств государственного и общественных фондов, определенных законодательством Республики Беларусь;

. операции по обслуживанию государственного долга рес­публики.

При осуществлении кредитной деятельности Националь­ный банк производит рефинансирование банков под залог госу­дарственных ценных бумаг. Целью рефинансирования являет­ся кредитная поддержка государственных программ, отдель­ных отраслей, предприятий. Банк может выступать кредито­ром последней инстанции, оказывая кредитную помощь бан­кам в целях поддержания их ликвидности для устойчивого функционирования банковской системы страны.

Операции Национального банка с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями проводят­ся им для пополнения и регулирования размеров золотовалют­ных резервов. С этой целью банк осуществляет открытие и веде­ние счетов в драгоценных металлах как на территории респуб­лики, так и за ее пределами, покупку, продажу, мену, привле­чение в депозит, хранение драгоценных металлов в виде слит­ков, самородков, монет и драгоценных камней. Резервы ино­странной валюты могут размещаться в зарубежных банках. К резервам относятся иностранные высоколиквидные финансо­вые активы центрального банка в конвертируемой валюте, ко­торые предназначены для проведения денежно-кредитной по­литики, поддержания обменных курсов и своевременных рас­четов страны по иностранным сделкам.

Национальный банк, осуществляя операции на рынке го­сударственных ценных бумаг, выполняет функции финансово­го агента правительства Республики Беларусь на этом рынке, организует их размещение и обращение. 32

В последние годы значительно расширился объем операций НБ. Как другие центральные банки разных стран, он выпускает и размещает собственные векселя, облигации, сертификаты. Эмиссия центральным банком собственных ценных бумаг ха­рактеризуется значительными объемами долгосрочных ценных бумаг и может использоваться в качестве инструмента монетар­ной политики. Данные операции укрепляют ресурсную базу эмиссионного банка и одновременно регулируют текущую лик­видность кредитных организаций.

Определенный интерес представляют операции Националь­ного банка, связанные с хранением, инкассацией и перевозкой денежной наличности, валютных и других ценностей.

/_.