
- •1 Содержание
- •Глава 5. Рефинансирование банков 154
- •Глава 6. Валютная политика, валютное регулирование и валютный контроль 162
- •Глава 7. Регулирование деятельности ' , коммерческих банков. Банковский надзор 186
- •Глава 8. Выполнение центральным банком функции финансового агента правительства 250
- •Глава 9. Макроэкономический анализ
- •Предисловие
- •Глава 1. Статус, структура и основы функционирования национального банка республики беларусь
- •1.1. Возникновение и сущность центрального банка
- •1.2. Цели и функции центральных банков
- •1.3. Правовые основы деятельности Национального банка Республики Беларусь
- •1.4. Особенности функционирования Национального банка
- •1.6. Структура и органы управления Национального банка Республики Беларусь
- •Глава 2. Организация и регулирование налично-денежного обращения
- •2.1. Организация эмиссионной деятельности Национального банка
- •Прогноз кассовых оборотов на 1-й квартал 200_ г. По Главному управлению Национального банка
- •2.3. Организация кассовой работы в учреждениях Национального банка Республики Беларусь
- •Глава 3. Организация системы межбанковских расчетов в республике беларусь
- •3.2. Межбанковские расчеты, организуемые Национальным банком Республики Беларусь
- •Глава 4. Денежно-кредитное регулирование в беларуси
- •4.1. Понятие и сущность денежно-кредитной политики, ее место в системе экономической политики государства
- •4.2. Цели и инструменты денежно-кредитной политики
- •4.3. Процентная политика Национального банка Республики Беларусь
- •4.4. Политика минимальных резервных требований
- •Глава 5. Рефинансирование банков 5.1. Система рефинансирования банковского сектора
- •5.2. Кредиты, обеспеченные залогом ценных бумаг
- •Глава 6. Валютная политика, валютное регулирование и валютный контроль
- •6.1. Взаимосвязь валютной и денежно-кредитной политики
- •6.3. Валютное регулирование и валютный контроль
- •6.4. Международная валютная ликвидность страны
- •Глава 7. Регулирование деятельности коммерческих банков. Банковский надзор
- •7.1. Цели и задачи пруденциального регулирования банковской деятельности (банковского надзора)
- •7.2. Порядок регистрации банков и лицензирования банковской деятельности
- •7.3. Осуществление пруденциального надзора за деятельностью банков. Обязательные экономические нормативы
- •7.4. Инспектирование банков
- •7.5. Реструктуризация и санирование банков
- •7.6. Регулирование и контроль деятельности коммерческих банков на рынке ценных бумаг
- •Глава 8. Выполнение центральным банком функции финансового агента правительства
- •8.2. Взаимоотношения Национального банка с Правительством Республики Беларусь
- •Глава 9. Макроэкономический анализ и прогнозирование
- •9.1. Цели и задачи макроэкономического анализа и прогнозирования, осуществляемого центральным банком
- •9.3. Методы и модели макроэкономического прогнозирования
- •Литература
- •Приложения
7.2. Порядок регистрации банков и лицензирования банковской деятельности
Национальный банк Республики Беларусь является государственным органом, регламентирующим институциональный и операционный характер отечественной банковской системы и реализующим при этом свои лицензионные и регистрационные полномочия.
Регистрация банков и их обособленных подразделений, а также внесение изменений и дополнений в учредительные документы носят разрешительный характер и требуют рассмотрения в Национальном банке:
полноты комплекта учредительных документов банков и их филиалов (отделений);
соответствия представленных документов действующему законодательству, в том числе в части порядка ведения делопроизводства;
права использования термина «банк» в наименовании;
структуры владения банком и контролирующих интересов;
уровня профессионализма руководящего управленческого звена (аттестация и тестирование высшего руководящего состава исполнительного органа банка);
операционного экономического плана банка, его будущего финансового состояния с учетом капитальной базы;
механизма внутреннего контроля и организационной структуры банка;
наличия согласия надзорного органа страны происхождения родительской организации банка на участие в его создании;
возможности надзора за трансграничными операциями банка;
соответствия размеру (квоте) участия иностранного капитала в национальной банковской системе, который рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего нерезидентам в уставных фондах банков с иностранными инвестициями, и уставного фонда дочерних банков иностранных банков к совокупному уставному фонду банков, зарегистрированных на территории Республики Беларусь. Данная квота рассчитывается по формуле
200
_," , (Количество акций,принадлежащих
SUM * Номинал акции в банке i
1,1 I. иностранным инвесторам в банке i ,
SUM (Величина уставного фонда банка i)
где п — количество банков, зарегистрированных в Республике Беларусь и имеющих лицензию на осуществление банковских операций.
Для дочернего банка иностранного банка, созданного в форме унитарного предприятия, уставный фонд в приведенной формуле условно принимается за одну акцию номинальной стоимости, равной величине зарегистрированного уставного фонда. Для унитарных банков, созданных резидентами, соответствующая i-я сумма числителя принимается равной нулю.
Размер (квота) участия иностранного капитала в банковской системе страны утверждается Правлением Национального банка по согласованию с Президентом Республики Беларусь и подлежит опубликованию в официальном издании Нацбанка.
В соответствии с инструкцией «О порядке государственной регистрации и лицензирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций», утвержденной постановлением Правления Национального банка от 28.06.2001 г. № 175, рассмотрение учредительных документов осуществляется в три этапа. На первом с Национальным банком согласовывается наименование банка. Для этого один из учредителей (участников) банка либо уполномоченный им представитель представляет заявление, где указываются:
• фирменное наименование банка на белорусском и русском языках;
. юридический адрес и фирменное наименование учредителя — юридического лица, паспортные данные учредителя — физического лица, согласовывающего наименование создаваемого банка (или его представителя);
* документ, на основании которого осуществляется пред ставительство (при согласовании наименования банка уполно моченным представителем).
Решение о согласовании наименования создаваемого банка в десятидневный срок принимается заместителем председателя Правления Национального банка, курирующим банковский надзор.
На втором этапе для оплаты уставного фонда в Национальном или по согласованию с ним в другом банке открывается временный счет. Средства могут аккумулироваться на временных счетах в другом банке только при условии их перевода через соответствующие корреспондентские счета данного банка, открытые в Нацбанке. Последний может начислять проценты по средствам, размещенным у него на временных счетах. Сред-
201
ства
с временного счета используются только
для зачисления на корреспондентский
счет банка после его государственной
регистрации, или внесения изменений
и дополнений в учредительные документы,
или для возврата учредителям (участникам)
в случае отказа от государственной
регистрации банка.
Уставный фонд банка должен быть сформирован в полном объеме до момента государственной регистрации банка. Уставный фонд состоит из стоимости вкладов его учредителей (участников) в виде денежных средств и в неденежной форме, входящих в состав основных фондов (за исключением объектов незавершенного строительства). В уставном фонде банка определяется минимальный размер имущества, гарантирующий соблюдение интересов кредиторов банка.
При создании банка минимальный размер его уставного фонда должен быть сформирован в виде денежных средств и равняться сумме, эквивалентной 5 млн евро. Нормативное значение минимального размера определяется ежеквартально исходя из официального курса белорусского рубля по отношению к евро.
Для формирования уставного фонда банка могут быть использованы только собственные средства учредителей (участников) в виде имущества, приобретенного законным путем и принадлежащего им на праве собственности либо в силу иного вещного права. Для формирования и увеличения размера уставного фонда банка не могут быть использованы привлеченные денежные средства. Предельный размер неденежной части уставного фонда установлен в размере его 20 % на дату государственной регистрации банка (по истечении двух лет работы — 10 %).
На третьем этапе Национальный банк рассматривает следующий комплект документов:
• заявление о государственной регистрации с указанием пе речня банковских операций, для осуществления которых банку необходима лицензия;
« два экземпляра устава банка;
. выписку из протокола общего собрания учредителей (решение собственника имущества) об утверждении устава банка и кандидатур на должности руководителей исполнительных органов и главного бухгалтера банка;
• документы, подтверждающие формирование уставного фон да банка в полном объеме (выписка из временного счета). В слу чае внесения в уставный фонд денежных вкладов в иностранной валюте перерасчет последней в денежные единицы Республики Беларусь осуществляется по официальному курсу, установлен ному Национальным банком на дату внесения вклада в уставный фонд (дату поступления средств для зачисления на временный счет). С 1 января 2006 г. банки обязаны производить замещение 202
денежных средств в иностранной валюте, вложенных в уставный и другие фонды банков, на национальную валюту;
* копии учредительных документов и свидетельств о госу дарственной регистрации учредителей — юридических лиц, аудиторские заключения о достоверности их финансовой отчет ности, а также выданное налоговым органом подтверждение об исполнении учредителями — юридическими лицами обяза тельств перед бюджетом;
. сведения об учредителях — физических лицах (копию трудовой книжки, заверенную на последнем месте работы, а для неработающих — справку органа службы занятости; копию пенсионного удостоверения, заверенную органом социального обеспечения по месту жительства);
справку налогового органа на суммы, подлежащие декларированию в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
документ, подтверждающий право на размещение банка по месту его нахождения (юридическому адресу), указанному в учредительных документах;
анкеты кандидатур на должности руководителей исполнительных органов и главного бухгалтера банка, заполняемые ими и содержащие сведения;
для руководителя исполнительного органа банка — о высшем юридическом или экономическом образовании и стаже работы не менее трех лет по руководству отделом или иным подразделением банка, подтвержденные копией диплома и выпиской из трудовой книжки;
для главного бухгалтера — о высшем экономическом образовании и стаже работы не менее трех лет в должности бухгалтера банка, подтвержденные копией диплома и выпиской из трудовой книжки;
об отсутствии у них непогашенной или неснятой судимости;
- документы, подтверждающие внесение вкладов в устав ный фонд банка: по каждому инвестору — копии платежных документов, подтверждающие внесение денежных вкладов в уставный фонд; акт оценочной комиссии, утвержденный собра нием учредителей (уполномоченным органом банка), о стоимос ти неденежного вклада, вносимого в уставный фонд; заключе ние независимой экспертизы достоверности оценки вносимого в уставный фонд имущества, проведенной в соответствии с зако нодательством Республики Беларусь;
* бизнес-план, содержащий прогноз деятельности банка (расчет планируемых доходов, расходов и прибыли) на трехлет ний период;
203
• документы,
подтверждающие в соответствии с
требовани
ями нормативных правовых
актов Национального банка нали
чие
технических возможностей для осуществления
соответ
ствующих банковских
операций (средств телекоммуникации,
компьютерной
техники и программного обеспечения,
оборудо
вания охранно-пожарной и
тревожной сигнализации, техни
чески
укрепленного кассового узла);
. платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию банка.
Для государственной регистрации банка в форме акционерного общества в Национальный банк дополнительно представляются следующие документы: нотариально удостоверенный учредительный договор банка; список учредителей (участников) с указанием объема их вклада, количества акций, в том числе простых и привилегированных, и размера долей в уставном фонде банка.
Для государственной регистрации банка с иностранными инвестициями и дочернего банка иностранного банка, а также при увеличении уставного фонда банка за счет средств нерезидентов, отчуждении акций (долей) в пользу нерезидентов помимо перечисленных документов {за исключением справки налогового органа о суммах, подлежащих декларированию в соответствии с законодательством Республики Беларусь) иностранным юридическим лицом дополнительно представляются:
документ, подтверждающий решение о его участии в создании банка на территории Республики Беларусь или открытии дочернего банка иностранного банка;
документ, подтверждающий регистрацию иностранного юридического лица (легализованная в установленном порядке выписка из торгового реестра либо иной аналогичный документ, подтверждающий статус иностранного юридического лица);
• баланс за предыдущий год, подтвержденный аудиторским заключением;
. письменное разрешение соответствующего уполномоченного органа страны его местонахождения на участие этого юридического лица в создании банка на территории Республики Беларусь или на открытие дочернего банка иностранного банка в тех случаях, когда такое разрешение требуется законодательством страны его местонахождения или в соответствии с международными соглашениями.
Иностранным физическим лицом в этих случаях дополнительно представляются:
. копия паспорта или иного аналогичного документа, удостоверяющего личность; 204
. подтверждение обслуживающим данное лицо иностранным банком его платежеспособности;
. декларация или иной документ, предусмотренный законодательством страны-инвестора, об источниках средств, вносимых в уставный фонд банка.
Все документы должны быть представлены на одном из государственных языков Республики Беларусь либо на языке оригинала с нотариально заверенным переводом на один из государственных языков Республики Беларусь.
Для государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы, включая вносимые по причине реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования), в Национальный банк представляются:
. заявление о государственной регистрации вносимых изменений и дополнений за подписью руководителя исполнительного органа банка;
. выписка из протокола общего собрания учредителей (участников) банка (решение собственника имущества) о внесении изменений и дополнений в его учредительные документы за подписью уполномоченных лиц банка;
. изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы банка и оформленные в виде приложения к ним;
• учредительные документы банка в новой редакции (в двух экземплярах);
. платежный документ, подтверждающий факт оплаты государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы банка.
При изменении местонахождения (юридического адреса) банка дополнительно представляется документ, подтверждающий право на его размещение по новому местонахождению (юридическому адресу), указанному в учредительных документах. Национальный банк обязан провести проверку соответствия нового помещения банка техническим требованиям, установленным законодательством для осуществления банковских операций.
Все указанные документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны председателем и секретарем собрания учредителей (участников) или уполномоченным лицом учредителя банка — унитарного предприятия, скреплены печатью (при государственной регистрации вновь создаваемого банка — печатью учредителя банка, уполномоченного собранием учредителей, при реорганизации банков — печатью реорганизуемо-го(-ых) банка(-ов). Национальный банк при принятии документов для государственной регистрации вновь создаваемого (реорганизуемого) банка вносит в журнал учета данных об учредителях банка паспортные данные учредителей (участников), пред-
205
ставивших
пакет документов, или их представителей
и выдает им письменное подтверждение
получения пакета документов для
государственной регистрации.
Решение о государственной регистрации банка или об отказе в ней принимается Правлением Национального банка в срок, не превышающий двух месяцев со дня представления документов, необходимых для государственной регистрации банка. Отказ в государственной регистрации допускается в следующих случаях:
• при несформированности уставного фонда;
. при нарушении одним из учредителей банка условий его создания, а именно:
если он является учредителем (участником) трех и более юридических лиц, за исключением открытых акционерных обществ и коммерческих производственных предприятий;
имеет задолженность по заработной плате, платежам в бюджет, целевым бюджетным и внебюджетным фондам или является учредителем таких лиц;
представляет собой общественное объединение, преследующее политические цели;
является индивидуальным предпринимателем или учредителем (участником) юридического лица, в отношении которого принято решение о прекращении деятельности (ликвидации), но данный процесс не завершен;
. - являлся индивидуальным предпринимателем, прекратившим деятельность, или учредителем (участником) ликвидированного юридического лица на основании представления уполномоченного органа, если с даты их исключе-■■; ния из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей прошло менее
* - трех лет;
- ограничен в праве на деятельность по решению суда;
• при несоответствии руководителей исполнительных ор ганов или главного бухгалтера банка квалификационным и иным требованиям, предъявляемым к ним. Под этим подразу мевается:
- отсутствие у кандидатуры, предлагаемой на должность ру ководителя исполнительного органа банка (главного бух галтера банка), высшего юридического или экономическо го образования и стажа работы не менее трех лет по руко водству отделом или иным подразделением банка (в дол жности бухгалтера банка);
наличие непогашенной или неснятой судимости;
привлечение данного лица в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу на день принятия решения о государственной регистрации банка;
206
. - совершение данным лицом в течение года административного правонарушения в области торговли и финансов, ус-н' тановленного вступившим в законную силу постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об ад-■' министративных правонарушениях;
наличие в течение последних двух лет фактов расторжения с указанным лицом трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя в случае совершения им виновных действий, являющихся основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя;
недостаточность квалификации лица, установленная специальной квалификационной комиссией Национального банка;
* при выявлении в представленных для государственной регистрации документах недостоверной информации, а равно в случае нарушения порядка создания банка, установленного законодательством Республики Беларусь.
В государственной регистрации банка с иностранными инвестициями и дочернего банка иностранного банка может быть также отказано в случаях применения в соответствующих иностранных государствах аналогичных ограничений в создании, регистрации и деятельности банков с инвестициями физических и юридических лиц Республики Беларусь, а также превышения размера (квоты) участия иностранного капитала в национальной банковской системе.
Отказ в государственной регистрации банка по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.
Отказ в государственной регистрации банка либо непринятие Национальным банком в двухмесячный срок решения о его государственной регистрации могут быть обжалованы в хозяйственный суд.
При принятии решения об отказе в государственной регистрации банка Национальный банк уведомляет об этом его учредителей в пятидневный срок в письменной форме с указанием причин отказа. В случае разрешения регистрации сообщение об этом направляется в адрес учредителей в трехдневный срок.
На основании решения Правления Национального банка о государственной регистрации банка в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится соответствующая запись, свидетельство о государственной регистрации банка выдается уполномоченному лицу. Руководитель банка получает удостоверение установленного образца.
После государственной регистрации банка на титульном листе устава ставится штамп установленного образца, удостоверенный подписью руководителя службы банковского надзора. Один
207
Национальный банк в пятнадцатидневный срок со дня внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сообщает данные о государственной регистрации банка:
Министерству финансов Республики Беларусь;
Министерству статистики и анализа Республики Беларусь;
Министерству юстиции Республики Беларусь.
. налоговому органу по месту нахождения банка;
Одновременно с государственной регистрацией банков Национальный банк осуществляет их лицензирование. Банки, зарегистрированные на территории Беларуси, вправе открывать счета в белорусских рублях банкам-нерезидентам, а также счета в белорусских рублях в банках и иных кредитных организациях за пределами республики при наличии у банка общей и генеральной лицензий на осуществление банковских операций.
Национальный банк выдает следующие лицензии на осуществление банковских операций:
общую — на осуществление указанных в ней банковских операций в белорусских рублях;
на привлечение во вклады средств физических лиц;
. внутреннюю — на осуществление указанных в ней банковских операций в иностранной валюте яа внутреннем рынке (на территории Республики Беларусь);
генеральную — на осуществление указанных в ней банковских операций в иностранной валюте как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами. Под банковскими операциями, осуществляемыми в рамках генеральной лицензии за пределами Республики Беларусь, подразумеваются банковские операции в иностранной валюте, проводимые банком с банками (кредитно-финансовыми организациями ^нерезидентами;
разовую — на осуществление отдельной операции в иностранной валюте;
на осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Документы, представленные банком для получения лицензии на осуществление банковских операций, рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня их представления.
Решение о выдаче лицензий на осуществление банковских операций принимает Правление Национального банка на основании ходатайства банка. Предварительно до решения вопроса о выдаче лицензий НБ проводит проверку наличия технических возможностей банка для осуществления соответствующих банковских операций в рамках данной лицензии (табл. 7.1):
3
208
209
Продолжение табл. 7.1
1 |
2 |
3 |
Генеральная |
Выдается по заявлению банка не ранее чем через год с момента его государственной регистрации. Ранее указанного срока может быть выдана дочернему банку иностранного банка, банку с иностранными инвестициями по его ходатайству. Выдается банку при условии его устойчивого финансового положения, а также при наличии у него собственных средств (капитала) в размере, эквивалентном не менее 5 млн евро. Для получения внутренней или генеральной лицензии банку необходимо представить заявление о получении лицензии с обоснованием экономической целесообразности и готовности банка к осуществлению операций в иностранной валюте, изложением организационной структуры банка с описанием подразделений, занимающихся операциями с иностранной валютой (квалификация кадров, специализация отделов и их техническое оснащение). Заявление подписывается руководителем исполнительного органа банка. Банк вправе в пределах полученной лицензии доверить выполнение банковских операций в иностранной валюте своему филиалу (отделению) при наличии положительного заключения Главного управления Национального банка по месту нахождения филиала о квалификационной и технической готовности филиала (отделения) к осуществлению операций с иностранной валютой. Заключение составляется Главным управлением Национального банка по заявлению банка; в пятнадцати дневный срок один экземпляр заключения представляется Главным управлением в службу банковского надзора, второй — непосредственно в банк |
Предоставляет право осуществления операций в иностранной валюте на внутреннем и внешнем рынках страны |
Разовая |
Выдается по заявлению банка, представленному в службу банковского надзора, на получение лицензии на конкретную банковскую операцию с обоснованием необходимости ее получения за подписью руководителя исполнительного органа банка |
Предоставляет право одноразового осуществления операции в иностранной валюте |
ивлечение ды средств еских лиц |
Выдается не ранее чем через два года с момента государственной регистрации банка при условии его устойчивого финансового положения, а также при наличии у него собственных средств (капитала) в размере, эквивалентном не менее 10 млн евро. Для получения данной лицензии банки представляют: заявление о выдаче лицензии за подписью руководителя исполнительного |
Предоставляет право на совершение операций в белорусских рублях и иностранной валюте |
|
|
|
I*
to
Окончание табл. 7.1
\\
и
о
«
к
заключение о готовности банка к проведению операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями с указанием перечня операций, которые банк готов осуществлять. В пакет документов входят:
заявление о выдаче лицензии за подписью руководителя исполнительного органа;
обоснование необходимости получения данного вида лицензии и перспектив деятельности банка в этом направлении;
справка об организационной структуре подразделения банка по работе с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
характеристики руководителей и других сотрудников подразделения банка по работе с драгоценными металлами и драгоценными камнями, имеющих необходимую теоретическую и практическую подготовку для осуществления данного вида операций (с приложением копий свидетельств, дипломов и других документов, подтверждающих их квалификацию);
документы, подтверждающие наличие сертифицированного хранилища. Для осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями банк должен соответствовать квалификационным требованиям, иметь в штате сотрудников, прошедших обучение по вопросам проведения операций с драгоценными металлами, и следующие технические возможности;
кладовые (хранилища) и кассовые помещения, оборудованные в соответствии с действующими техническими требованиями и обеспечивающие надежную сохранность драгоценных металлов и драгоценных камней;
операционное место, оборудованное для проведения экспертизы драгоценных металлов и драгоценных камней в течение рабочего дня, и технические калиброванные весы (2-й, 3-й классы точности), зарегистрированные в Государственном реестре средств измерения Республики Беларусь (весы должны иметь свиде-тельства об их своевременной государственной метрологической проверке);
3 I
I
г
средства по контролю за качеством драгоценных металлов;
сравнительные и аукционные нумизматические каталоги, справочную литературу;
каналы и средства оперативной международной связи;
компьютерные терминалы для проведения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, их учета.
Для осуществления операций с драгоценными камнями банк должен также обладать:
- комплектом геммологического оборудования, включающим следующие при-
Данный
порядок действовал до принятия Закона
Республики Беларусь «О внесении
изменений и дополнений в Банковский
кодекс Республики Беларусь» от 17.07.2006
г. № 145-3. Закон изменил положение о
лицензировании и ввел единую лицензию
на осуществление банковской деятельности,
содержащую перечень банковских
операций, которые банк вправе совершать.
Условия предоставления лицензии в
основном сохранены и соответствуют
приведенным в табл. 7.1.
Лицензии учитываются в реестре лицензий на осуществление банковских операций, где указываются: наименование банка, дата выдачи, номер выданной лицензии, ее наименование. При отзыве, приостановлении, а также восстановлении действия лицензии на осуществление банковских операций в указанном реестре в десятидневный срок делается соответствующая запись. Реестр подлежит опубликованию в официальном издании Национального банка не реже одного раза в год. Изменения и дополнения, вносимые в указанный реестр, публикуются в тридцатидневный срок.
Создание обособленных подразделений банка (филиалов, отделений) требует согласований с Национальным банком. Для этого в Главное управление Нацбанка по месту расположения филиала (отделение) банка представляются следующие документы:
заявление с указанием перечня банковских операций, которые филиал (отделение) планирует осуществлять;
выписка из решения уполномоченного органа управления банка о создании филиала (отделения) банка, заверенная его председателем (руководителем);
сведения о профессиональной пригодности руководителя и главного бухгалтера филиала (отделения);
. положение о филиале (отделении) банка, утвержденное уполномоченным органом банка, прошитое и заверенное печатью.
По результатам рассмотрения представленных документов, проверки наличия технических возможностей филиала (отделения) для осуществления соответствующих банковских операций, оценки профессиональной пригодности руководителя и главного бухгалтера филиала (отделения), рассмотрения положения о филиале (отделении) на предмет его соответствия требованиям законодательства и уставу банка Главное управление составляет заключение, которое представляется в центральный аппарат Национального банка для проведения государственной регистрации изменений и дополнений в устав банка. Одновременно в службу лицензирования НБ представляются докумен-214
ты, необходимые для внесения изменений и дополнений в устав банка в части перечня филиалов (отделений) банка.
При наличии у банка разработанного типового положения о филиале (отделении) оно направляется в отдел лицензирования для рассмотрения на предмет его соответствия требованиям законодательства и уставу банка, после чего служба лицензирования рассылает его главным управлениям Национального банка.
Государственная регистрация изменений и дополнений в устав банка рассматривается как согласие на открытие филиала (отделения). Общий срок рассмотрения заявления банка на создание филиала (отделения) не может превышать тридцати дней со дня подачи документов.
Национальный банк вправе отказать в создании филиала (отделения) в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.
Национальный банк в пятнадцатидневный срок после выдачи согласия на создание и в десятидневный — при решении о закрытии филиала (отделения) банка сообщает его данные:
. Министерству финансов Республики Беларусь;
• Министерству статистики и анализа Республики Бела русь;
. налоговому органу по месту нахождения банка.
Банк, его филиалы (отделения) в рамках лицензированных прав могут создавать структурные подразделения (расчетно-кассовые центры, осуществляющие расчетное и (или) кассовое обслуживание клиентов, обменные пункты и др.), расположенные вне места нахождения банка, его филиалов (отделений) и не имеющие самостоятельного баланса для осуществления следующих банковских операций:
привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);
открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
. осуществление расчетного и (или) кассового обслуживания физических и юридических лиц; . валютно-обменные операции;
• предоставление физическим и юридическим лицам специ альных помещений или сейфов для хранения документов и ценностей (денежных средств, ценных бумаг, драгоценных ме таллов и драгоценных камней и др.).
В отношении названных структурных подразделений действует уведомительное право. Кроме того, банк вправе после предварительного извещения Национального банка открыть на
215
территории
республики свое представительство. Для
этого Нац-банку представляются:
выписка из решения уполномоченного органа банка об открытии представительства;
положение о представительстве, соответствующее законодательству Республики Беларусь и уставу банка.
Изменения и дополнения в учредительные документы банка в части перечня его обособленных подразделений при открытии представительств направляются в Национальный банк для государственной регистрации в тридцатидневный срок со дня принятия решения об открытии представительства.
После закрытия представительства банк в тридцатидневный срок со дня принятия соответствующего решения направляет уведомление о его закрытии в Национальный банк с приложением выписки из решения уполномоченного органа банка о закрытии представительства и пакета документов, необходимых для внесения изменений и дополнений в учредительные документы в части перечня обособленных подразделений банка.
Для открытия представительства иностранного банка последний представляет в Национальный банк следующие легализованные документы:
заявление с обоснованием необходимости создания представительства со ссылкой на решение уполномоченного органа банка и указанием полного наименования банка, даты и места его регистрации;
положение о представительстве;
документ, подтверждающий право на размещение представительства по его местонахождению;
документ, подтверждающий регистрацию иностранного банка (легализованная в установленном порядке выписка из торгового реестра либо иной аналогичный документ, подтверждающий статус иностранного банка);
письменное разрешение соответствующего уполномоченного органа страны его местонахождения на открытие представительства на территории Республики Беларусь в тех случаях, когда такое разрешение требуется по законодательству страны местонахождения банка или в соответствии с международными соглашениями;
• баланс за предыдущий год, подтвержденный аудиторским
заключением;
• копию устава иностранного банка и отчет о его деятель ности (при необходимости).
За открытие представительства взимается плата в белорусских рублях, эквивалентная 1 тыс. евро. 216
Представительства иностранных банков на территории Республики Беларусь открываются на срок до трех лет. Данный срок может быть продлен по ходатайству иностранного банка при условии его обращения в Национальный банк не позднее одного месяца до истечения срока действия разрешения на открытие представительства. При непредставлении ходатайства в установленный срок запись о представительстве исключается из книги учета представительств иностранных банков.
Положения о регистрации и лицензировании изменены в новой редакции Банковского кодекса Республики Беларусь. В течение 6 месяцев со дня вступления ее в силу предусмотрены замена ранее выданных лицензий на новые и приведение правовых актов Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка в соответствие с Законом «О внесении изменений и дополнений в Банковский кодекс Республики Беларусь» от 17.07.2006 г. № 145-3.