- •Раздел 1: Организация и методология бухгалтерского учёта в представительствах и филиалах иностранных компаний 10
- •Тема 1 Организация и методология бухгалтерского учета в представительствах и филиалах иностранных компаний 10
- •Тема 2 Особенности ведения бухгалтерского учета в соответствии с мсфо и gaap и взаимодействие с налоговой системой 51
- •1 Особенности бухгалтерского учета в представительствах и филиалах иностранных компаний
- •2 Налоговая и бухгалтерская учетные политики иностранных организаций
- •3 Порядок формирования бухгалтерской и налоговой отчетности иностранных организаций
- •1 Особенности бухгалтерского учета в представительствах и филиалах иностранных компаний
- •2 Налоговая и бухгалтерская учетные политики иностранных организаций
- •3 Порядок формирования бухгалтерской и налоговой отчетности иностранных организаций
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •Задача 1.
- •Тема 2 Особенности ведения бухгалтерского учета в соответствии с мсфо и gaap и взаимодействие с налоговой системой
- •1 Общая цель, принципы и порядок подготовки отчетности в формате мсфо
- •2 Концепции, стандарты и принципы построения международной системы бухгалтерского учета gaap
- •2. Трансформация российской бухгалтерской отчетности в соответствии с gaap с помощью специальных процедур.
- •3. Все хозяйственные операции с момента начала деятельности (или с какой-либо другой даты) повторно отражаются на счетах бухгалтерского учета в соответствии с gaap.
- •3 Взаимосвязь бухгалтерского и налогового учета в странах, применяющих мсфо и gaap
- •4 Особенности взаимодействия системы налогообложения и бухгалтерского учета в России при переходе на мсфо
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •Раздел 2: Специфика налогообложения нерезидентов Тема 3 Особенности учета иностранной организации в налоговых органах рф и представления налоговой отчетности
- •1 Аккредитация постоянного представительства иностранной организации
- •2 Регистрация и постановка на учет в налоговых органах
- •3 Открытие счетов иностранными представительствами в коммерческих банках
- •4 Порядок представления налоговой отчетности иностранными юридическими лицами
- •Порядок представления налоговой декларации по налогу на прибыль иностранными организациями через постоянное представительство
- •Порядок представления налоговой декларации по налогу на прибыль иностранными организациями, не имеющими постоянного представительства
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •Тема 4 Специфика налогообложения нерезидентов
- •1 Понятие и виды деятельности иностранных организаций
- •2 Деятельность нерезидентов, приводящая к образованию постоянного учреждения
- •3 Деятельность нерезидентов, не приводящая к образованию постоянного учреждения
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •Тема 5 Правовые основы налогообложения деятельности иностранных организаций
- •1 Особенности российского налогового законодательства при налогообложении деятельности нерезидентов
- •2 Особенности международного налогового законодательства при налогообложении деятельности нерезидентов
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •Тема 6 Общие принципы налогообложения прибыли иностранных организаций в рф
- •1 Определение объекта налогообложения
- •2 Доходы, отнесенные к постоянному представительству
- •3 Расходы постоянного представительства
- •4 Определение налогооблагаемой прибыли
- •5 Порядок расчета и сроки уплаты налога
- •6 Налоговая декларация по налогу на прибыль иностранных организаций
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •Тема 7 Специфика налогообложения прибыли иностранных организаций в рф
- •1 Принципы налогообложения иностранных организаций, осуществляющих деятельность через постоянное представительство в рф
- •Глава 25 также устанавливает, какие иностранные организации не уплачивают налог на прибыль организаций.
- •2 Особенности налогообложения иностранных организаций при осуществлении деятельности на строительной площадке
- •Глава 25 Налогового Кодекса Российской Федерации рассматривает некоторые частные случаи налогообложения прибыли иностранных организаций в Российской Федерации.
- •3 Особенности налогообложения иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через постоянное представительство в рф
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •Тема 8 Особенности удержания ндс у иностранных организаций
- •1 Анализ положений законодательства по ндс, регулирующих порядок применения ндс при осуществлении операций между иностранными и российскими организациями
- •2 Понятие и порядок определения места реализации работ, услуг для целей ндс
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •Тема 9 Специфика обложения налогом на имущество организаций нерезидентов в рф
- •1 Объект обложения налогом на имущество у иностранных организаций
- •2 Определение налоговой базы по налогу на имущество иностранных организаций
- •3 Порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •1 Основные требования к налоговому учету в отделениях иностранных юридических лиц на территории рф
- •2 Проверка налоговой отчетности иностранных организаций
- •3 Состав и содержание акта выездной (документальной) проверки иностранной организации
- •Контрольные вопросы
- •Тестовые задания
- •Практические задания
- •Список литературы
2. Трансформация российской бухгалтерской отчетности в соответствии с gaap с помощью специальных процедур.
3. Все хозяйственные операции с момента начала деятельности (или с какой-либо другой даты) повторно отражаются на счетах бухгалтерского учета в соответствии с gaap.
Проведение трансформации бухгалтерской отчетности российского предприятия в соответствии с GAAP включает несколько этапов, каждый из которых характеризуется определенными целями и источниками информации (Рисунок 2.11).
Рисунок 2.11 – Этапы трансформации бухгалтерской отчетности российского предприятия в соответствии с GAAP
Все действия, проводимые с элементами исходной российской бухгалтерской отчетности, должны быть описаны в специальной пояснительной записке.
В ходе первичного обследования предприятия необходимо ответить на ряд вопросов (Рисунок 2.12).
Рисунок 2.12 – Перечень вопросов, на которые следует ответить в ходе первичного обследования предприятия
Второй этап - подготовка бухгалтерской отчетности по российским стандартам. Если при первичном обследовании предприятия выявили неучтенные хозяйственные операции, их следует провести в учете и внести соответствующие корректировки в бухгалтерскую отчетность.
Третий этап (проверка соответствия отражения активов и пассивов; доходов и расходов в российской отчетности системе GAAP) является, как и первый подготовительным. Следовательно, оба этапа направлены на получение информации о принципиальной возможности проведения трансформации.
На четвертом этапе начинается основная работа по трансформации, которая заключается в корректировке статей финансовой отчетности в соответствии с системой GAAP.
Предпоследний этап включает в себя пересчет сформированных статей отчетности в валюту США.
В заключении проводится анализ полученных показателей в соответствии с показателями, используемыми в Соединенных Штатах Америки.
Таким образом, пройдя все этапы, получается отчетность, соответствующая западной системе стандартов и принципов финансового учета GAAP. Это обеспечивает свободный доступ отечественным предприятиям на международные рынки капитала, размещение акций на фондовых биржах и привлечении иностранных инвесторов34.
3 Взаимосвязь бухгалтерского и налогового учета в странах, применяющих мсфо и gaap
В настоящее время Россия, являющаяся частью мировой экономической системы, объективно обречена на использование МСФО. По этой причине все большую актуальность приобретает вопрос налоговых последствий внедрения МСФО. Данная проблема решается многими странами, и, соответственно, на этом пути накоплен определенный, требующий анализа опыт.
Налоговый учёт имеет относительно недавнюю историю, и возник в начале ХХ века, в период Первой мировой войны, когда дополнительным источником финансирования расходов страны стали налоги. С этого момента государство начало интересоваться источником информации о финансах предприятия, то есть бухгалтерским учётом. Таким образом, бухгалтерский учёт, изначально не предназначенный для целей налогообложения, стал выполнять несвойственные ему функции.
С конца 60-х годов налоговая система выделяется в качестве самостоятельного инструмента экономической политики государства. Устанавливаются правила, исходя из потребностей налогообложения. Одностороннее искажение правил бухгалтерского учёта стало идти в разрез с интересами остальных пользователей финансовой отчетности, таким образом, обозначилась необходимость разделения бухгалтерского и налогового учета.
До последнего времени во многих странах применялись меры для того, чтобы не разделять полностью налоговый и бухгалтерский учёт. Как правило, это был путь поиска компромиссов – где можно поступиться фискальным интересом, а где можно допустить деформацию показателей финансовой отчётности. Все более широкое использование МСФО особенно остро обозначило конфликт бухгалтерского и налогового учёта, так как МСФО не допускают никаких компромиссов с налогообложением. По этой причине внедрение МСФО в качестве нормативной основы составления финансовой отчётности неизбежно вступает в конфликт с интересами публичного субъекта – государства в лице налоговых органов.
Вопрос характера взаимодействия бухгалтерского и налогового учета в различных странах в последнее время приобрел большую актуальность. В ряде работ при классификации стран по «моделям» учета и отчетности используется признак взаимосвязи бухгалтерского и налогового учета. В основе классификации по данному признаку лежит степень соответствия и взаимного влияния правил формирования финансовой (бухгалтерской) отчетности и правил налогообложения (Рисунок 2.13).
Рисунок 2.13 – Группы стран по признаку взаимосвязи бухгалтерского и налогового учета
В качестве примера для первой группы приводятся нормы амортизации основных средств, когда нормы, устанавливаемые для целей налогообложения должны применяться для составления финансовой отчетности.
В странах с низкой степенью взаимосвязи бухгалтерских и налоговых правил для определения налогооблагаемой базы налоговые органы делают корректировки финансовой отчетности, однако, напрямую не влияют (или влияют несущественно) на ее формирование.
Таким образом, большинство ученых констатировали наличие двух систем взаимодействия бухгалтерского и налогового учёта, как правило, совпадавших с основными мировыми правовыми системами: общего и кодифицированного права (Рисунок 2.14).
Рисунок 2.14 – Системы взаимодействия бухгалтерского и налогового учёта
Во многих странах кодифицированного права финансовая отчетность, в первую очередь, предназначена для удовлетворения информационных потребностей кредиторов и государственных органов, в частности налоговых. Высокая степень взаимосвязи налогового и бухгалтерского учета связанна с тем, что основными источниками финансирования предприятий являются государство и банки. В странах кодифицированного права налоговый учёт рассматривается как совокупность определенных правил, направленных на трансформацию бухгалтерского учёта. Говоря о концепции системы кодифицированного права, следует отметить высокую опасность доминирования налогового учёта над бухгалтерским. В какой-то степени можно говорить даже о вытеснении бухгалтерского учёта налоговым.
В странах общего права правила учета более диспозитивны, и часто определяются стандартами, разрабатываемыми негосударственными органами - советами по стандартам бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Финансовая отчетность, в первую очередь, предназначена для удовлетворения информационных потребностей инвесторов (рынка капитала). Низкая степень взаимосвязи налогового и бухгалтерского учета связана с тем, что основным источником финансирования предприятий является рынок. Для стран общего права характерно параллельное сосуществование бухгалтерского и налогового учёта. Их отделение друг от друга максимально. Чаще всего налоговый и бухгалтерский учёт в организации ведется двумя разными структурами. Налоговый учёт в этом случае представляет собой не столько совокупность правил, направленных на трансформацию бухгалтерской отчетности, сколько самостоятельную систему, подчиняющуюся собственной логике, использующую собственные методы.
Концепция системы общего права предполагает, что взаимосвязь бухгалтерского учёта с налоговым должна носить односторонний характер. То есть, правила составления финансовой отчётности могут использоваться в целях налогообложения, но не наоборот. Таким образом, обеспечивается представление показателей финансовой отчетности в неискаженном виде.
Каждая из систем имеет свои преимущества и недостатки (Рисунок 2.15).
Рисунок 2.15 – Преимущества и недостатки системы кодифицированного права и системы общего права
Таким образом, практика разделения бухгалтерского и налогового учёта стала общепринятой преимущественно в тех странах, где ведущую роль в инвестиционной деятельности играет биржевое регулирование. Комплексная система учёта получила распространение в странах с преимущественным банковским финансированием инвестиций.
При развитом биржевом рынке финансового капитала, источник и получатель инвестиций практически не вступают в контакт друг с другом, и часто заочно распоряжаются направлением финансовых потоков. Выбирая среди огромного множества возможных мест приложения капитала, спекулируя на фондовых рынках, биржевой инвестор при оценке эффективности того или иного предприятия вынужден пользоваться публикуемыми данными бухгалтерской отчетности, и в этом случае искажение их требованиями налоговых органов недопустимо.
Если финансирование осуществляется преимущественно банками, контрагенты непосредственно контактируют, и у инвестора имеется возможность для более глубокого изучения отчётности объекта вложений35.
Внедрение МСФО в последние десятилетия существенным образом сблизило учётную систему кодифицированного права с системой общего права. МСФО требуют от составителей отчётности представления информации в совершенно независимой от налоговых правил форме. Поэтому организации, претендующие на соответствие своей отчётности МСФО, вынуждены совершенно отказаться от корректировки бухгалтерского учёта под налоговые требования, а налоговый учёт либо полностью обособить, либо разработать методику соответствующей трансформации независимо сформированных бухгалтерских показателей.
Одним из наиболее ярких примеров стран с низкой степенью взаимосвязи бухгалтерских и налоговых правил является Великобритания, где налоговые правила и правила формирования финансовой отчетности являются полностью отделенными друг от друга, и устанавливаются различными органами (Рисунок 2.16).
Рисунок 2.16 – Механизм взаимосвязи бухгалтерских и налоговых правил в Великобритании
К настоящему времени по большинству учётных объектов сформировались разные правила в зависимости от целей - финансовой отчётности или налогообложения. Тем не менее, как и во многих других странах, отражаемая в финансовой отчетности прибыль является отправной точкой для исчисления налогооблагаемого дохода, и расчёт ряда налоговых показателей построен на бухгалтерских правилах.
Примером довольно сложной взаимосвязи между бухгалтерским и налоговым учётом является отражение в финансовой отчетности арендных платежей, когда правила налогообложения формально носят вторичный характер, но целесообразность регламентации бухгалтерского учёта в этом вопросе выглядит сомнительной, если не принимать во внимание цели налогообложения.
Капитализация арендного платежа не была характерной для Великобритании до принятия Правил стандартной бухгалтерской практики (SSAP) 21 в 1984 году. Комитет стандартов финансовой отчетности (ASC) договорился с налоговыми органами о том, что применение Правил стандартной бухгалтерской практики (SSAP) 21 не изменит порядок налогообложения, то есть рентные платежи по всем видам аренды будут, как и раньше, вычитаться из налогооблагаемой базы. Однако появившееся позже Положение о практике внутренних доходов требует того, чтобы налогооблагаемая база соответствовала данным финансовой отчетности в обычных условиях. Приоритетность правил и методов учета устанавливается путем отнесения арендных платежей к той или иной категории как «платежей за операционную аренду» или «платежей за финансовую аренду». Платежи за операционную аренду вычитаются при поступлении в прибыль, исчисленную для финансовой и налоговой отчетности (Рисунок 2.17).
Рисунок 2.17 – Классификация арендных платежей и механизм их отражения в налоговой отчетности Великобритании
В принципе правила финансовой отчетности не представляют большого выбора. Однако, если учесть объем доказательств, необходимых для проведения различия между «операционной арендой» и «финансовой арендой», согласно Правилам стандартной бухгалтерской практики (SSAP) 21, то эффект может оказаться обратным. Управляющие могут по желанию капитализировать или не капитализировать арендные платежи для налоговой отчетности и поэтому имеют право прибегнуть к Правилам стандартной бухгалтерской практики SSAP 21 различными путями36.
Резервы в Великобритании рассматриваются как статья, формируемая по разным правилам для финансовой и налоговой отчётности. Налоговое законодательство имеет тенденцию делать различие между «общими резервами» на покрытие сомнительных долгов, которые не вычитаются из налогооблагаемой базы, и «специальными резервами», которые вычитаются. Сочетание специальных законов и судебных прецедентов создает четкое разграничение между «общими» и «специальными» резервами.
Большая часть других материальных позиций в финансовой и налоговой отчетности, практикуемой в Великобритании, отражается в соответствии с полностью различными и независимыми друг от друга правилами. Внеоборотные активы и их списание служат хорошим примером этого. Законодательством предусматривается, что внеоборотные активы могут быть переоценены различными методами, и это в Великобритании является общепринятой практикой, в частности в том случае, если цены на имущество растут. В налоговой отчетности переоценка не учитывается ни в сторону повышения, ни в сторону понижения.
Аналогичным образом, списание, отражаемое в финансовой отчётности, регулируется законом о корпорациях и требованиями стандартов финансовой отчетности, но не вычитается из налогооблагаемого дохода. Напротив, система вычетов из налогооблагаемой базы обязательств, связанных с затратами на внеоборотные активы, предполагает списание налогов. В других странах данного типа, где налоговые правила и правила формирования финансовой отчетности в большой степени являются независимыми, могут существовать вопросы, по которым наблюдается определенная связь между налоговыми и бухгалтерскими правилами37.
Большую
роль в мировом хозяйстве играют США.
Здесь аналогично наблюдается высокая
степень независимости между бухгалтерским
и налоговым учётом. Налоговая отчетность
рассматривается как совершенно
самостоятельный источник информации,
не относящийся к финансовой отчетности.
В действующем Кодексе о внутренних
доходах (IRC) отсутствует общее требование
о соответствии налогооблагаемой прибыли
той прибыли, которая отражается в
финансовом отчете о прибылях и убытках
(Рисунок 2.18). В то же время существует
связь между налоговым законодательством
и правилами учета, содержащимися в
разделе 446 (а) Кодекса внутренних доходов,
в котором говорится: «налогооблагаемый
доход должен исчисляться с использованием
метода учета, на основе которого
налогоплательщик регулярно исчисляет
свой доход при ведении бухгалтерских
книг». Большинство компаний используют
в качестве своего «метода учета» метод
накопления и общепринятые принципы
бухгалтерии для исчисления налогооблагаемой
прибыли. Недавние изменения в налоговом
законодательстве направлены на то,
чтобы понятие «метод учета» в целях
налогообложения в ряде случаев
определялось иначе, чем в целях составления
финансовой отчетности.38
Рисунок 2.18 - Механизм взаимосвязи бухгалтерских и налоговых правил в США
Существует большое количество правил, которые совершенно разведены в целях налогообложения и в целях составления финансовой отчётности (например, учет списаний и арендных платежей). Однако в связи с детализированным характером финансовой отчетности и налоговых правил в США существует примеры того, что налоговые параметры определяются на основе бухгалтерских правил и даже того, что некоторые финансовые показатели формируются по правилам налогообложения.
Оценка запасов представляет собой такую позицию, для которой налоговые правила жестко устанавливают, что должна быть применена «наилучшая практика отчетности» для поиска наиболее подходящих правил оценки при условии «четкого отражения дохода». Поэтому в нормальных условиях результаты оценки в налоговой и финансовой отчетности - идентичны.39
Франция – одна из ведущих стран в числе сторонников унифицированной государственной системы учета. Главным источником стандартов учета является законодательство. Первый план счетов был принят в 1947 г. Под влиянием 4-ой Директивы ЕС в 1982 г. был утвержден его пересмотренный вариант, а в 1986 году План счетов был расширен в соответствии с предписаниями 7-ой Директивы по консолидированной финансовой отчетности.
Поскольку налоговые законы существовали до принятия Плана счетов, многие налоговые требования получили свое отражение в практике бухгалтерского учета и отчетности. Во французском налоговом кодексе термин «налогооблагаемая прибыль» самым тесным образом увязан с законодательством о бухгалтерском учете. Кроме того, налоговое законодательство устанавливает ряд общих правил бухгалтерского учета, например, регламентирует формы финансовой отчетности и методы оценки.40
Как правило, расходы принимаются к вычету только в том случае, если учтены на бухгалтерских счетах. Для налоговых целей вычитаемые расходы классифицируются по тем же категориям, к которым они относятся в бухгалтерском учете. В большинстве случаев разделы Налогового кодекса, регулирующие вычет расходов для целей налогообложения, содержат лишь подробное изложение ограничений по отдельным расходным статьям, а также (немногочисленные) специальные правила налогового учета. Таким образом, во всем, что касается правил расчета налоговой базы во Франции, отправной точкой служат национальные правила бухгалтерского учета (Рисунок 2.19).
Рисунок 2.19 – Последовательность процесса формирования сложившейся системы взаимодействия бухгалтерского и налогового учета во Франции
В соответствии с национальным законодательством о бухгалтерском учете (и налоговым законодательством), расходы могут быть приняты к вычету при условии удовлетворения следующим трем критериям (Рисунок 2.20).
Рисунок 2.20 – Критерии принятия к вычету расходов в бухгалтерском учете Франции
Для французских налоговых органов отсутствие документального подтверждения не обязательно является основанием для отказа в вычете – в определенной степени такие расходы допускаются к вычету при условии их очевидного обычного характера.
Вычету подлежат только те расходы, которые произведены в связи с хозяйственной деятельностью налогоплательщика. Никакие личные расходы в их составе вычитаться не могут41.
Следует отметить, что для использования бухгалтерской отчетности в качестве налоговой составляются трансформационные таблицы, которые представляют собой алгоритм приведения показателей финансовой отчётности в соответствие с требованиями налогообложения. Французские компании используют стандартизованную форму отчетности (2058-АN), предусматривающую закрытый перечень специальных уточнений.42
Существуют так называемые регулируемые резервы (provisions reglementees), которые в финансовой отчетности отражаются, а в налоговой – нет. Они включают специальное ускоренное списание, которое должно быть показано в финансовой отчетности, чтобы было разрешено использовать ее в целях налогообложения. Общая сумма списания делится на экономический налог на эксплуатационные расходы и дополнительный бюджетный налог на чрезвычайные расходы. Бухгалтерский учет включает дебет к столбцу чрезвычайных статьей в отчете о прибылях и убытках и кредит к столбцу регулируемых резервов в бухгалтерском балансе.
При обычных расходах на амортизацию также существует связь между финансовой и налоговой отчетностью. Правила составления налоговой отчетности включают ряд специфических требований: использование нулевых стоимостей продажи, нормативных сроков службы и пропорциональных залогов для активов, приобретенных или проданных в течение года. Эти правила заимствованы, по-видимому, из общепринятой торговой практики. В настоящее время, когда они стали правилами составления налоговой отчетности, бухгалтеры стремятся следовать им в целях удобства организации учётного процесса.43
Еще одним элементом не соответствия налоговой и бухгалтерской отчетности являются пенсионные резервы. В соответствии с основополагающим правилом составления финансовой отчетности, содержащимся в Коммерческом кодексе, общая сумма пенсионных обязательств должна быть включена в примечания к финансовой отчетности. Предприниматели могут принять решение о создании резервов для всех или только для части этих обязательств в балансовом отчете. Однако соответствующее положение налогового кодекса запрещает вычет именно резервов, относящихся к пенсиям. С учетом существующего расхождения в правилах составления налоговой и финансовой отчетности, в налоговой отчетности делается уточнение к показываемой в финансовой отчетности прибыли в том случае, если такие резервы созданы. На практике французские компании в своей финансовой отчетности обычно не показывают пенсионных резервов.
Однако большинство французских юристов и бухгалтеров рассматривают систему трансформации как временную. Главной причиной этого является как раз несовместимость МСФО с принципами налогообложения, в результате чего попытки повсеместного внедрения во Франции МСФО в отношении индивидуальной отчётности организаций не оказались удачными.
Еще одним источником проблем являются также расхождения с национальными стандартами США, применяемых французскими компаниями, активно контактирующими с американским бизнесом, или котирующими свои акции на американских биржах.
Таким образом, действующая французская учетная система не соответствует современным требованиям общества и экономики. Поэтому назревает необходимость ее реформирования согласно существующим потребностям пользователей учетной и налоговой информации. 44
Из всех крупных зарубежных стран Германия является примером наиболее заметного влияния целей налогообложения на ведение бухгалтерского учёта и составление финансовой отчётности. Значительная часть немецких компаний не делает специальных налоговых уточнений, подготавливая так называемый единый баланс (Einheitbilanz) как для финансовой, так и для налоговой отчетности (Рисунок 2.21).
Рисунок 2.21 – Механизм взаимодействия бухгалтерских и налоговых правил в Германии
В Германии существует совершенно неизвестный в англо-американской системе принцип обязательственности, согласно которому счета Главной книги являются непосредственной основой для исчисления налогов, то есть исчисление налогооблагаемого дохода основано на исчислении бухгалтерской прибыли: Massgeblichkeitsprinzip (принцип решающего значения). Хотя существуют два типа счетов (коммерческие и налоговые), отдельного налогового учета в том понимании, в котором он существует в других западных странах, нет, и выбор того или иного метода учета имеет прямые налоговые последствия. Большинство налоговых льгот могут быть использованы, только если они нашли отражение в счетах коммерческого учета. 45
Тесной взаимосвязью налогового и коммерческого учетов отчасти можно объяснить характерный для немецкого учета консерватизм, в частности, стремление отражать активы по наименьшему, а кредиторскую задолженность – по наибольшему из возможных показателей.
Там, где бухгалтерское законодательство оставляет свободу выбора, организации руководствуются налоговыми последствиями, и это делает составление финансовой отчётности менее объективным. Ситуация усугубляется тем, что для многих статей установлены специальные налоговые правила, и по этим налоговым правилам формируются показатели финансовой отчётности. Наиболее характерные направления доминирования налогового учёта отражены на рисунке 2.22.46
Рисунок 2.22 - Направления доминирования налогового учета над бухгалтерским учетом в Германии
Фактическим результатом применения налоговых правил в бухгалтерском учете Германии является то, что индивидуальная финансовая отчетность немецких компаний базируется скорее на налоговых правилах, поэтому кажется сомнительным признание ее достоверности с точки зрения классических внешних пользователей. До последнего времени немецкий бухгалтерский учет нес в себе даже больше налоговых черт, чем российский бухгалтерский учет.47
В Италии наблюдается очень сильное влияние на бухгалтерский учет налогового законодательства. Системой своих актов оно охватывает гораздо больший круг проблем бухгалтерской практики, нежели профессиональные стандарты. Поэтому бухгалтерский учет ориентирован, прежде всего, на налоговое законодательство. Особую роль играет соблюдение законодательных требований при формировании отчета о финансовых результатах, поскольку именно по его данным определяются налоги, взимаемые с итальянских компаний (Рисунок 2.23).48
Рисунок 2.23 – Механизм взаимодействия бухгалтерских и налоговых правил в Италии
Бухгалтерский учет в Италии отличается весьма характерными, хотя и противоречивыми особенностями, к которым можно отнести, прежде всего, его консервативный характер и тесную связь с налоговым законодательством. Причины этого кроются в особенностях бизнес-среды, в которой преобладают малые и средние фирмы. Открытых акционерных обществ в Италии мало. Большое количество компаний закрыто для потенциальных внешних инвесторов, а тем более - для передачи контроля за их деятельностью. Именно поэтому биржи и биржевые индикаторы не играют в Италии такой большой роли, как в других странах. Это приводит к тому, что спрос на внутренний аудит и детальную бухгалтерскую информацию в целом весьма ограничен. Он исходит лишь от налоговых органов и банков. Однако для банков, что особенно важно подчеркнуть, бухгалтерская отчетность не является серьезным фактором при принятии решений о кредитовании.49
В итоге необходимо отметить, что главными пользователями отчетных данных до сих пор остаются фискальные органы, что влияет на систему построения учета и приоритеты, выработанные в рамках методологии.
Таким образом, в современной действительности существуют два полярных подхода к взаимосвязи бухгалтерского и налогового учета
- правила бухгалтерского учета (формирования финансовой отчетности) и налоговые правила абсолютно независимы друг от друга;
- правила бухгалтерского учета (формирования финансовой отчетности) и налоговые правила полностью зависимы и определяются налоговыми органами.
Оба этих подхода имеют свои достоинства и недостатки (Таблица 2.12).
Таблица 2.12 – Сравнение подходов к взаимосвязи бухгалтерского и налогового учета
Подход |
Достоинства |
Недостатки |
1 |
2 |
3 |
правила бухгалтерского учета (формирования финансовой отчетности) и налоговые правила абсолютно независимы друг от друга |
правдивое отражение экономической ситуации, позволяющее адекватно оценить финансовое состояние и результаты деятельности предприятия |
относительная дороговизна учета, необходимость расчета отложенных налогов; трудность проверки финансовой отчетности, так как используются профессиональные суждения и оценка вероятности будущих событий |
правила бухгалтерского учета (формирования финансовой отчетности) и налоговые правила полностью зависимы и определяются налоговыми органами |
экономичность (одинаковость правил удешевляет ведение учета); относительная простота (одинаковость правил облегчает ведение учета); отсутствие необходимости расчета отложенных налогов; возможность проверки (проверка выполнения норм законодательства). |
нацеленность финансовой отчетности на минимизацию налогов, а не на отражение реальной экономической ситуации, что не позволяет оценить реальное финансовое положение и реальные финансовые результаты деятельности предприятия |
Между данными подходами можно выделить ряд промежуточных позиций (Рисунок 2.24).
Рисунок 2.24 – Шкала взаимосвязи правил бухгалтерского учета (формирования финансовой отчетности) и налоговых правил для индивидуальной отчетности
Следует отметить, что МСФО ориентированы на независимость правил формирования финансовой отчетности от налоговых правил. В то же время нельзя не отметить все более отчетливо проявляющуюся в последнее время тенденцию, состоящую в обособлении бухгалтерского учета от налогового, и в странах континентального права. Можно с уверенностью говорить о происходящем формировании единой глобальной системы стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Поскольку эта система разрабатывается без привязки к какому-либо национальному законодательству, можно заключить, что в мире нарастает тенденция, состоящая в унификации бухгалтерского учета и отделении его от налогообложения. При этом, если правила бухгалтерского учета и финансовой отчетности во все большей степени носят наднациональный характер, то национальный характер налогового законодательства сохраняется, обеспечивая налоговый суверенитет.50
