27. Становление однопартийной системы в стране 1918-конец 19020-х.

Ленин говорил о том, что всякая власть выше партии. Однако уже к весне 1918 г. наметилось относительное ослабление роли Советов в политической системе за счет опережающего расширения функций центрального государственного аппарата, появления военных и чрезвычайных органов, не контролировавшихся местными органами власти. Летом 1918 г. были ликвидированы последние земства. В марте 1918 г. на 7 съезде РКП(б) в речи Я. Свердлова была сформулирована официальная установка на частичное перераспределение функций от Советов к партии. Теперь уже партия определяла состав исполкомов Советов на местах - вплоть до их смещения и роспуска. Вопросами деятельности Советов ведал наркомат внутренних дел. Гражданская война резко снизила роль конституционного регулирования.

К концу гражданской войны Ленин пришел к выводу о том, что диктатура пролетариата невозможна иначе как через диктатуру партии. Советы, профсоюзы и др. организации должны выполнять функции приводов от партии к массам. Ликвидация оппозиционных партий и переход к однопартийной системе. Постановление Политбюро ЦК РКП(б) от 8 декабря 1921 г. о запрещении членам меньшевистской партии заниматься полит. деятельностью, затем последовало отстранение меньшевиков и эсеров из органов профсоюза, Нарком труда, кооперативных и хозяйственных органов. Начались репрессии против членов небольшевистских партий и их размещение в политических изоляторах на Соловках. К концу 20-х гг. прекращают свою деятельность анархистские группы, а их лидеры подвергаются преследованиям.

В июне-августе 1922 г. в Москве был организован процесс по делу ЦК партии социалистов-революционеров. В августе 1922 г. была принята резолюция ХII Всероссийской конференции РКП(б) Об антисоветских партиях и течениях (август 1922г.) и поставлена задача в сравнительно короткий срок окончательно ликвидировать партии эсеров и меньшевиков как политические факторы, что привело к распаду организационных структур ПСР, ПЛСР, РСДРП.

Глубочайший за последние несколько веков политический кризис в России привел в 1917 году к ее развалу на десятки отдельных, номинально суверенных, государственных образований. В процессе укрепления своей власти большевики искали формы политического объединения земель бывшей Российской империи(практически полезные новой власти и юридически корректные, привлекательные и убедительные хотя бы для части населения). Работа по собиранию земель велась еще в ходе гражданской войны.

Еще в годы гражданской войны сложился военно-политический союз советских Республик.1919 г. ВЦИК РСФСР при участии представителей советских республик издал декрет "Об объединении Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом". В сложных условиях войны удалось создать единую военную организацию республик. Однако к началу 1922 г. ситуация значительно изменилась. Шесть советских социалистических республик: РСФСР, УССР, БССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР и две народные советские республики: Бухарская и Хорезмская ) продолжали сближение уже в условиях мира. Укреплялись экономические и политические связи. В августе 1922 г. по предложению Политбюро ЦК была создана комиссия для подготовки к Пленуму ЦК вопроса о взаимоотношениях РСФСР и независимых национальных советских республик. Председателем комиссии был И. Сталин, который еще с момента создания первого советского правительства возглавлял наркомат по делам национальностей. K тому же за Сталиным еще с дореволюционных времен закрепился авторитет специалиста по национальному вопросу. В комиссию входили представители национальных республик - по одному от каждой Сталин подготовил проект резолюции, предусматривавший вхождение Украины, Белоруссии, закавказских республик в РСФСР на правах автономных республик. Вопрос об остальных республиках оставался открытым. Сталинская резолюция получила название проекта автономизации. ВЦИК и СНК РСФСР становились высшими органами государственной власти, ЦК КП Белоруссии высказался за сохранение положения. ЦК КП Украины проекта не обсуждал, но заявил, что исходит из принципа независимости Украины. Проект Сталина был разослан для обсуждения в ЦК компартий республик. Его одобрили ЦК КП Азербайджана и Армении. Против выступил ЦК КП Грузии, это означало оформление конфедерации советских республика большинство наркоматов республик подчинялось соответствующим наркоматам РСФСР. На заседании комиссии 23 и 24 сентября 1922 принимается проект Сталина. 5 октября. В конце сентября Ленин беседует с председателем СНК Грузии П. Мдивани, с членами ЦК КП Грузии. Ленин пишет для членов Политбюро письмо "Об образовании СССР", в котором подчеркивает, что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и "вместе и наравне с ними" войти в новый союз.1. Признать необходимым заключение договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских Республик и РСФСР об объединении их в "Союз Советских Социалистических Республик" с оставлением за каждой из них права свободного выхода из "Союза". 2. Высшим органом "Союза" считать "Союзный ЦИК", составляющийся из представителей ЦИКов РСФСР, Закавказской Федерации, Украины и Белоруссии пропорционально представляемого ими населения. =»В реализации национальной политики советского государства главенствовали два принципа. Во-первых, пытались реализовывать ленинские тезисы о праве наций на самоопределение, в результате чего признали государственную независимость Финляндии. Однако возобладал второй принцип, который требовал сохранить бывшую Российскую империю в прежних границах, не допустить развала страны и отделения различных народов. Поэтому эти народы получали формальную автономию на уровне республик и областей.

28.