11. Поиски путей модернизации России в первой четверти XIX века:

Особенно значимый исторический отрезок времени первой четверти XIX века, 1801 - 1825 гг. — время царствования Александра I, когда общественность России была активно занята поисками путей модернизации государственности страны.

В России XIX-XX вв. в ряду крупнейших проектов реформ, преобразований и революционных взрывов проекты модернизации государственного строя первой четверти XIX века составляют неотъемлемое звено в цепи, соединяющей ее прошлое, настоящее и будущее. Широкий взгляд на проекты преобразований российской государственности делают все более очевидным, что совершенствование государственного управления должно опираться на опыт прошлого в следовании традициям, сохранении стабильного, прочного, а вместе с тем, и адекватно отвечать на вызов времени, решительно устраняя изжившее себя, разложившееся, способствуя становлению нового, прогрессивного.

Также и расположение России в Европе и Азии, огромность ее территории, разнородные исторические влияния, многонациональность населения с восточными истоками многих традиций и в то же время близостью к Западу, сильным западным влиянием — обусловили острейшие столкновения двух направлений развития ее государственности. Одно — консервативное, выражавшее интересы и отстаивавшее сохранение традиционных устоев жизни, в частности дворянства, заинтересованного в сохранении крепостничества, или крестьянства, привыкшего к общинному строю жизни; другое направление — прогрессистское, направленное на восприятие западных порядков, внедрение в российскую жизнь буржуазных отношений с конкуренцией и ускоренным движением по пути прогресса. Борьба двух направлений в государственно-правовой сфере, пожалуй, отразилась и в неудачах ряда проектов по преобразованию государственного управления в первой четверти XIX века.

Время первой четверти XIX века, когда общественность России была активно занята поиском обновления государственности страны, представляет особый интерес тем, как под влиянием западных идей свободы, равенства и передового опыта развилось увлечение построением идеальных моделей государственности, но при этом реальное положение было сопряжено с тенденцией ничего не менять ради последующего спокойствия.

1. (1801-1812 гг.) С 1801 года непосредственно начинаются реформы Александра I, а в центре деятельности по преобразованию государственного строя находится М.М. Сперанский. Деятельность Сперанского по созданию конституционных проектов прекращается в марте 1812 года его опалой;

2. (1816-1825 гг.) Возникновение первых тайных обществ декабристов до их восстания в Петербурге. Этот этап характеризуется шумной пропагандистской кампанией вокруг дарования царем Конституции Царству Польскому и подготовкой графом Н. Н. Новосильцевым «Государственной уставной грамоты Российской империи». Параллельно с этим готовили свои конституционные проекты участники Южного и Северного тайных обществ декабристов.

Первая четверть XIX века занимает поистине особое место в истории России. В этот период страна ощутила признаки того, что самодержавие в прежнем его виде уже не соответствует требованиям времени. На волне возросшей популярности индивидуальной политической свободы, гражданского равенства в Российской империи возникает целая плеяда талантливых государственных деятелей (М.М. Сперанский, Н.Н. Новосильцев и др.), внесших огромный вклад в развитие российской государственности. Они вели активную деятельность по преобразованию государственного управления России. Возникли тайные организации, члены которых были обеспокоены положением дел в стране, ратовали за немедленную реформацию существующей системы государственного управления, разрабатывали проекты модернизации государственного строя (Н.М. Муравьев, П.И. Пестель). Но замыслам, направленным на установление в стране основных гражданских и политических прав и свобод, введение Конституции и ограничение самодержавия, не суждено было реализоваться на практике.

Стратегические планы реформаторов не были востребованы подавляющей частью российского общества. Российское общественное сознание еще не отошло от шока, вызванного Великой французской революцией, и в предложенных преобразованиях представители имущих классов и сословий увидели ее отдаленные последствия. Сознание господствующего класса воспринимало любые изменения, затрагивающие интересы дворянства, как преддверие революции. В проведении реформ император мог опереться только на крайне узкий круг высших сановников и представителей либерального дворянства. Но «революция сверху» без соответствующей опоры «снизу» обречена на провал. Общая позиция дворянства по этому вопросу была изложена Н.М. Карамзиным в записке о древней и новой России»: «Самодержавие основало и воскресило Россию, с переменой государственного устава ея она гибла и должна погибнуть. Самодержавие есть палладиум России, целость его необходима для ее счастия; из сего не следует, чтобы государь, единственный источник власти, имел причины унижать дворянство, столь же древнее, как и Россия» . Послание Карамзина вкупе с другими проявлениями дворянского недовольства отрезвило монарха. Александр I оказался понятлив, тем более, что судьбы деда и отца не оставляли ему иного выбора.