14. Гражданско-правовой статус производственных и потребительских кооперативов

Производственный кооператив отнесен ГК к самостоятельной организационно-правовой форме коммерческих юридических лиц, из чего следует, что основной целью его создания и существования является получение прибыли, как для всякой коммерческой организации. Одновременно определение понятия производственного кооператива содержит основные квалифицирующие характеристики, отличающие производственные кооперативы от таких коммерческих организаций, как товарищества и общества.

Именно отнесением к коммерческим организациям объясняется весьма широкий перечень направлений производственной и иной хозяйственной деятельности, которыми могут заниматься кооперативы. Этот перечень расширен и уточнен ст. 2 Закона о кооперативах.

Основными характеристиками, отличающими производственные кооперативы от таких коммерческих юридических лиц, как товарищества и общества, являются следующие:

1) производственный кооператив есть объединение граждан-непредпринимателей (в отличие от товарищества, участниками которого могут быть только граждане - индивидуальные предприниматели);

2) кооператив представляет собой объединение граждан на основе членства (этого института не знают ни товарищества, ни общества);

3) в кооперативе обязательно личное трудовое участие члена кооператива в его производственной или иной хозяйственной деятельности, что не требуется от участников товариществ и обществ;

4) в отличие от обществ кооператив не может быть организацией одного лица;

5) каждый член кооператива имеет только один голос независимо от размера пая (в отличие от акционерных обществ и товариществ);

6) прибыль между членами кооператива распределяется не по размеру пая, а по степени трудового участия члена кооператива в его работе.

Статьи ГК, посвященные производственным кооперативам, содержат ключевые позиции правового положения этого вида коммерческих юридических лиц. Более детальное регламентирование образования и деятельности производственных кооперативов, а также прав и обязанностей их членов содержится в Законе о кооперативах. Отдельный акт - Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" - посвящен сельскохозяйственным кооперативам.

Помимо законов в регламентации организации и деятельности производственных кооперативов значительное место занимают корпоративные нормы в виде уставов кооперативов, которым предоставлено право гораздо более детально регулировать отдельные стороны жизнедеятельности конкретного кооператива. Единственным требованием к этим корпоративным нормам является их непротиворечие действующему законодательству, в частности вышеупомянутым законам.

Потребительские кооперативы, хотя и отнесены законом к разряду некоммерческих организаций, в действительности занимают промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями. Дело в том, что им присущ ряд признаков, характерных для коммерческих организаций. Во-первых, потребительские кооперативы вправе распределять полученную от предпринимательской деятельности прибыль между своими членами, в том числе учредителями. Во-вторых, основная цель их деятельности носит узко корпоративный характер. В то время как для большинства некоммерческих организаций основная цель деятельности заключается в достижении общественных благ, деятельность потребительских кооперативов направлена на удовлетворение материальных и иных потребностей их членов. В-третьих, необходимым условием членства в потребительском кооперативе является уплата имущественных взносов. В-четвертых, в отличие от большинства некоммерческих организаций потребительский кооператив характеризуется наличием у его членов обязательственных прав на имущество кооператива и субсидиарной ответственности по его обязательствам.

Правовое положение потребительских кооперативов определяется нормами ГК, а также специальными законами, к числу которых относятся Закон РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Федеральные законы "О кредитных потребительских кооперативах граждан", "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закон о сельхозкооперации.

В силу специфики правового положения потребительских кооперативов Закон о некоммерческих организациях, имеющий общее значение для всех организационно-правовых форм некоммерческих организаций, не распространяет свое действие на потребительские кооперативы. Их правовое положение регулируется нормами специального законодательства.