- •1.Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий.
- •3.Предмет и методы правового регулирования муниципального права рф.
- •5.Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •6. Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •8.Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •9.Характеристика местного самоуправления Германии.
- •10.Становление и развитие местного самоуправления России (основные этапы).
- •1.8 Местное управление при Александре III и Николае II
- •11.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13.Развитие местного самоуправления в современный период.
- •14.Приватизация муниципального имущества(основные способы).
- •15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •16. Понятие и значение местного бюджета.
- •17. Бюджетный процесс (основные стадии).
- •18. Доходная часть местного бюджета от региональных налогов и сборов.
- •19. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов.
- •20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. (дофига в этой статье что-то, но нужно).
- •21. Исполнение местного бюджета.
- •22. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Глава 9. (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф" (закон о мсу) от 06.10.2003 n 131-фз).
- •23.Местные налоги и сборы( понятие, порядок установления и предоставления льгот по местным налогам).
- •25. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •26. Местный референдум.
- •27. Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация и порядок проведения).
- •28. Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •30. Избирательные фонды, агитация.
- •31. Подведение итогов выборов признание выборов недействительными.
- •32. Сходы граждан.
- •33. Собрания и конференции граждан, их виды.
- •34. Народная правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •35. Опрос граждан.
- •36. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •37. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •38. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •39. Публичные слушания.
- •40. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •41. Территориальное общественное самоуправление.
- •42. Прокурорский надзор за деятельностью омсу.
- •43. Контроль за деятельностью омсу.
- •44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •2) Ответственность главы мо и главы местной администрации перед государством наступает в случае:
- •3) Одна из форм проявления ответственности перед государством – временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов мсу в случаях:
- •45. Ответственность органов и должностных лиц мсу перед физическими и юридическими лицами
- •46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •47. Правовые акты органов местного самоуправления. Характеристика и виды.
- •49. Система органов местного самоуправления. Модели организации системы органов.
- •50. Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).
- •51. Организация местного самоуправления в муниципальном районе и поселениях. Их взаимоотношения.
- •52. Организация местного самоуправления в городах и в городских округах.
- •53. Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
- •Статья 12. Территории местного самоуправления
- •Статья 13. Установление и изменение границ муниципального образования
- •54. Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
- •55. Особенности организации местного самоуправления на территории зато.
- •56. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.
- •57. Особенности организации местного самоуправления в Сколково
- •58. Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
- •59. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
- •60. Порядок формирования представительных органов местного самоуправления.
- •61. Структура представительных органов местного самоуправления.
- •62. Компетенция представительных органов местного самоуправления.
- •64. Формы депутатской деятельности.
- •65. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
- •66. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта рф.
- •67. Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления.
- •68. Правовой статус главы муниципального образования.
- •69. Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления.
- •70. Структурные подразделения исполнительных органов.
- •71. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
- •72. Правовой статус контрольного органа местного самоуправления.
- •73. Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •74. Принципы прохождения муниципальной службы.
- •75. Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.(фз №25).
- •76. Права и обязанности муниципального служащего.
- •77. Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •78. Гарантии и льготы муниципальных служащих.
- •79. Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-фз "о муниципальной службе в Российской Федерации»
- •80. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
- •81. Соотношение полномочий представительного и исполнительного органа местного самоуправления.
- •82. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •83. Методы деятельности органов местного самоуправления.
- •84. Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.
- •85. Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления.
- •87. Вопросы местного значения. Понятие, система, правовое закрепление.
- •88. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •89. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •90.Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
64. Формы депутатской деятельности.
Основными формами деятельности депутата представительного органа местного самоуправления являются:
1) участие в работе соответствующего представительного органа местного самоуправления; 2) участие в работе постоянных комиссий, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, создаваемых в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления и уставом муниципального образования; 3) направление обращений и запросов к должностным лицам органов государственной власти субъекта РФ, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления субъекта РФ, руководителям организаций, общественных объединений, а также к лицам командного состава воинских частей; 4) внесение предложений о направлении запросов депутатов лицам, указанным в пункте 3 части 1 настоящей статьи; 5) участие в разработке проектов и принятии правовых актов, издаваемых представительным органом местного самоуправления в соответствии с его компетенцией, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения; 6) непосредственное обращение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления на собраниях избирателей, сходах граждан, а также через средства массовой информации; 7) осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления; 8) участие в осуществлении представительских и иных функций от имени избирателей, населения муниципального образования и представительного органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
2. Деятельность депутата представительного органа местного самоуправления может осуществляться и в иных формах, предусмотренных уставом муниципального образования.
________________________________________________________________________________________
65. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
Гарантии депутатской деятельности делятся на несколько групп:
организационные гарантии принято связывать с обязанностями органов власти создавать необходимые условия для осуществления депутатом своих полномочий.;
социальные гарантии призваны обеспечить защиту прав и интересов депутата, связанных с возможными материальными издержками при осуществлении им своих обязанностей. В частности, устанавливается право на возмещение расходов депутата, выполняющего свои функции на неосвобожденной основе. Принятые нормы закрепляют страхование жизни и здоровья депутата за счет средств бюджета муниципального образования. Страховые суммы выплачиваются по решению представительного органа в случае причинения депутату увечий, иного повреждения здоровья в связи с выполнением им депутатских полномочий;
гарантии трудовых прав депутатов направлены на защиту их интересов как субъектов трудовых отношений. Гарантии этого типа охватывают весь срок полномочий депутата, а также последующую служебную деятельность по окончании депутатских обязанностей.
Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе администрации без согласия представительного органа местного самоуправления. В соответствии с нормами трудового законодательства срок депутатской деятельности засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности;
к гарантиям депутатской деятельности относится неприкосновенность депутатов. Неприкосновенность не является личной привилегией. Она имеет публично-правовой характер, призвана обеспечить депутатам возможность беспрепятственного осуществления их мандата. К сожалению, Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» очень скупо регламентирует данный вопрос, ограничиваясь лишь указанием на то, что гарантии депутатов и выборных должностных лиц при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий устанавливаются федеральными законами.
Гарантией деятельности депутата считается его неответственность за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании.
Неответственность депутата – результат принципа свободы дебатов и голосования. Между тем неответственность не касается случаев, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления или клевета, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
________________________________________________________________________________________