- •1.Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий.
- •3.Предмет и методы правового регулирования муниципального права рф.
- •5.Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •6. Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •8.Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •9.Характеристика местного самоуправления Германии.
- •10.Становление и развитие местного самоуправления России (основные этапы).
- •1.8 Местное управление при Александре III и Николае II
- •11.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13.Развитие местного самоуправления в современный период.
- •14.Приватизация муниципального имущества(основные способы).
- •15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •16. Понятие и значение местного бюджета.
- •17. Бюджетный процесс (основные стадии).
- •18. Доходная часть местного бюджета от региональных налогов и сборов.
- •19. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов.
- •20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. (дофига в этой статье что-то, но нужно).
- •21. Исполнение местного бюджета.
- •22. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Глава 9. (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф" (закон о мсу) от 06.10.2003 n 131-фз).
- •23.Местные налоги и сборы( понятие, порядок установления и предоставления льгот по местным налогам).
- •25. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •26. Местный референдум.
- •27. Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация и порядок проведения).
- •28. Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •30. Избирательные фонды, агитация.
- •31. Подведение итогов выборов признание выборов недействительными.
- •32. Сходы граждан.
- •33. Собрания и конференции граждан, их виды.
- •34. Народная правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •35. Опрос граждан.
- •36. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •37. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •38. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •39. Публичные слушания.
- •40. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •41. Территориальное общественное самоуправление.
- •42. Прокурорский надзор за деятельностью омсу.
- •43. Контроль за деятельностью омсу.
- •44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •2) Ответственность главы мо и главы местной администрации перед государством наступает в случае:
- •3) Одна из форм проявления ответственности перед государством – временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов мсу в случаях:
- •45. Ответственность органов и должностных лиц мсу перед физическими и юридическими лицами
- •46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •47. Правовые акты органов местного самоуправления. Характеристика и виды.
- •49. Система органов местного самоуправления. Модели организации системы органов.
- •50. Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).
- •51. Организация местного самоуправления в муниципальном районе и поселениях. Их взаимоотношения.
- •52. Организация местного самоуправления в городах и в городских округах.
- •53. Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
- •Статья 12. Территории местного самоуправления
- •Статья 13. Установление и изменение границ муниципального образования
- •54. Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
- •55. Особенности организации местного самоуправления на территории зато.
- •56. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.
- •57. Особенности организации местного самоуправления в Сколково
- •58. Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
- •59. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
- •60. Порядок формирования представительных органов местного самоуправления.
- •61. Структура представительных органов местного самоуправления.
- •62. Компетенция представительных органов местного самоуправления.
- •64. Формы депутатской деятельности.
- •65. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
- •66. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта рф.
- •67. Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления.
- •68. Правовой статус главы муниципального образования.
- •69. Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления.
- •70. Структурные подразделения исполнительных органов.
- •71. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
- •72. Правовой статус контрольного органа местного самоуправления.
- •73. Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •74. Принципы прохождения муниципальной службы.
- •75. Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.(фз №25).
- •76. Права и обязанности муниципального служащего.
- •77. Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •78. Гарантии и льготы муниципальных служащих.
- •79. Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-фз "о муниципальной службе в Российской Федерации»
- •80. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
- •81. Соотношение полномочий представительного и исполнительного органа местного самоуправления.
- •82. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •83. Методы деятельности органов местного самоуправления.
- •84. Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.
- •85. Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления.
- •87. Вопросы местного значения. Понятие, система, правовое закрепление.
- •88. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •89. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •90.Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
21. Исполнение местного бюджета.
Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета муниципального образования. Распорядители и получатели средств районного бюджета составляют отчеты по расходам и представляют их в финансовое управление. Отчет об исполнении районного бюджета составляется финансовым управлением и утверждается решением представительного органа муниципального образования в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета на текущий финансовый год. Бюджеты поселений утверждаются решениями представительных органов городских и сельских поселений. Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования представляется финансовым управлением в Министерство финансов субъекта РФ. Отчеты об исполнении бюджета публикуются в местных СМИ.
Статья 65. Исполнение местного бюджета (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
________________________________________________________________________________________
22. Межмуниципальное сотрудничество.
Глава 9. (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф" (закон о мсу) от 06.10.2003 n 131-фз).
Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации
1. В каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации с советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации определяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Съезд (собрание членов) совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации:
1) утверждает устав совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации;
2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и содержание органов управления совета муниципальных образований;
3) избирает органы управления совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации;
4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
3. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
Статья 67. Общероссийское объединение муниципальных образований
1. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовать единое общероссийское объединение муниципальных образований.
Единое общероссийское объединение муниципальных образований считается созданным при условии, если в его состав входят советы муниципальных образований не менее двух третей субъектов Российской Федерации.
В состав единого общероссийского объединения муниципальных образований могут входить иные объединения муниципальных образований.
Единое общероссийское объединение муниципальных образований в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, представляет предложения по составу кандидатов в представители Российской Федерации в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы и по составу кандидатов в члены делегации Российской Федерации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы.
2. Единое общероссийское объединение муниципальных образований не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
Статья 68. Межмуниципальные организации
1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований
1. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
________________________________________________________________________________________