- •1.Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий.
- •3.Предмет и методы правового регулирования муниципального права рф.
- •5.Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •6. Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •8.Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •9.Характеристика местного самоуправления Германии.
- •10.Становление и развитие местного самоуправления России (основные этапы).
- •1.8 Местное управление при Александре III и Николае II
- •11.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13.Развитие местного самоуправления в современный период.
- •14.Приватизация муниципального имущества(основные способы).
- •15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •16. Понятие и значение местного бюджета.
- •17. Бюджетный процесс (основные стадии).
- •18. Доходная часть местного бюджета от региональных налогов и сборов.
- •19. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов.
- •20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. (дофига в этой статье что-то, но нужно).
- •21. Исполнение местного бюджета.
- •22. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Глава 9. (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф" (закон о мсу) от 06.10.2003 n 131-фз).
- •23.Местные налоги и сборы( понятие, порядок установления и предоставления льгот по местным налогам).
- •25. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •26. Местный референдум.
- •27. Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация и порядок проведения).
- •28. Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •29. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •30. Избирательные фонды, агитация.
- •31. Подведение итогов выборов признание выборов недействительными.
- •32. Сходы граждан.
- •33. Собрания и конференции граждан, их виды.
- •34. Народная правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •35. Опрос граждан.
- •36. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •37. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •38. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •39. Публичные слушания.
- •40. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •41. Территориальное общественное самоуправление.
- •42. Прокурорский надзор за деятельностью омсу.
- •43. Контроль за деятельностью омсу.
- •44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •2) Ответственность главы мо и главы местной администрации перед государством наступает в случае:
- •3) Одна из форм проявления ответственности перед государством – временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов мсу в случаях:
- •45. Ответственность органов и должностных лиц мсу перед физическими и юридическими лицами
- •46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •47. Правовые акты органов местного самоуправления. Характеристика и виды.
- •49. Система органов местного самоуправления. Модели организации системы органов.
- •50. Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).
- •51. Организация местного самоуправления в муниципальном районе и поселениях. Их взаимоотношения.
- •52. Организация местного самоуправления в городах и в городских округах.
- •53. Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
- •Статья 12. Территории местного самоуправления
- •Статья 13. Установление и изменение границ муниципального образования
- •54. Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
- •55. Особенности организации местного самоуправления на территории зато.
- •56. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.
- •57. Особенности организации местного самоуправления в Сколково
- •58. Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
- •59. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
- •60. Порядок формирования представительных органов местного самоуправления.
- •61. Структура представительных органов местного самоуправления.
- •62. Компетенция представительных органов местного самоуправления.
- •64. Формы депутатской деятельности.
- •65. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
- •66. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта рф.
- •67. Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления.
- •68. Правовой статус главы муниципального образования.
- •69. Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления.
- •70. Структурные подразделения исполнительных органов.
- •71. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
- •72. Правовой статус контрольного органа местного самоуправления.
- •73. Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •74. Принципы прохождения муниципальной службы.
- •75. Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.(фз №25).
- •76. Права и обязанности муниципального служащего.
- •77. Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •78. Гарантии и льготы муниципальных служащих.
- •79. Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-фз "о муниципальной службе в Российской Федерации»
- •80. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
- •81. Соотношение полномочий представительного и исполнительного органа местного самоуправления.
- •82. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •83. Методы деятельности органов местного самоуправления.
- •84. Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.
- •85. Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления.
- •87. Вопросы местного значения. Понятие, система, правовое закрепление.
- •88. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •89. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •90.Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
1.Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий.
МП – совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с организацией местного самоуправления, решением вопросов местного значения населением непосредственно и через органы местного самоуправления, выполнением отдельных гос. полномочий, взаимодействием с гос.властными структурами, защитой прав местного самоуправления. Муниципальное право имеет свой специфические объект и предмет. Под объектом муниципального права понимается то, на что направлено действие его норм. Общим объектом муниципального права являются специфические общественные отношения, возникающие в процессе создания и непосредственной деятельности муниципальных образований. Муниципальное право устанавливает, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это означает, что государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня, самостоятельной формы осуществления власти.
Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций».
Местное самоуправление – одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин. Одна из основных целей местного самоуправления – объединение людей, превращение их в общность с близкими для каждого целями. Местное самоуправление рассматривается как нижний уровень управления, неотъемлемый признак демократического государства.
(соотношение я не нашла, я думаю, что можно будет своими словами сказать).
________________________________________________________________________________________
2.Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия.
Местное самоуправление (МСУ) устанавливает публичную власть, то есть не только организацию государственной власти, но и МСУ.
В РФ МСУ составляет одну из основ конституционного строя. Конституционное признание МСУ соответствует требованиям Европейской хартии МСУ, согласно которой МСУ должно быть признано во внутреннем законодательстве и по возможности в Конституции государства, что закреп в Конституции РФ глава 8 (ст.130-133). Признание МСУ в законодательстве говорит о понимании государством необходимости внедрения различных форм управления, обеспечивающих приближение к власти населения. Государство гарантирует беспрепятственное осуществление МСУ. Ст 133 - право на суд защиту. Конституция РФ гарантирует самостоятельное владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью (ст130), учет мнения населения при изменении границ муниципального образования (ст131), формирование, утверждение, исполнение местного бюджета (ст132). Конституционные гарантии находят свое отражение в законодательстве РФ ( ФЗ о финансовых основах МСУ), в законодательстве субъектов (з-н Саратовской области о выборах депутатов представит-х органов, глав муниципальных образований в МСУ в Саратовской области. МСУ осуществляется на всей территории РФ. (ст131). Основное значение МСУ в Конституции устанавливается как самостоятельное решение вопросов местного значения населением. Признавая и гарантируя местное самоуправление, Конституция Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Тем самым предполагается выделение особой сферы местных вопросов, в которой органы местного самоуправления действуют самостоятельно и ответственно прежде всего перед своим населением.
В соответствии со СТ. 16 Конституции Российской Федерации положения статей 3 ч. 2 и 12 главы 1 Конституции Российской Федерации, гарантирующие местное самоуправление, не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией РФ. Никакие другие нормы Конституции РФ не могут противоречить ее положениям о местном самоуправлении, закрепленным в главе 1 Конституции Российской Федерации. Это главная правовая гарантия института местного самоуправления.
_____________________________________________________________________________________