3.2. Общие характеристики социально-экономической организации

Как явление общественной жизни организация – это объединение людей для реализации программы или цели, действующих на основании определенных правил и процедур. Социальная организация имеет институциональную структуру. Под институтами, по мнению Д. Норта, понимается совокупность законов и правил, связанных с ними механизмов реализации, норм поведения, структурирующих и облегчающих взаимодействия между людьми. Институт определяет регламенты и правила поведения участников: формальные, закрепленные в законодательных актах и документах организации, и неформальные, персонифицированные, которые определяются правилами межличностной коммуникации членов организации и ценностями деловой культуры организации, выраженными в корпоративных кодексах и фирменных стандартах.

К наиболее общим характеристикам социально-экономической организации относятся:

• Ресурсы. Цели социально-экономической организации включают преобразование ресурсов для достижения планируемых результатов. К основным ресурсам организации относятся интеллектуальные, финансовые, материально-производственные, технологические, информационные. В исследовании теории и практики организаций основными источниками их развития П. Друкер определяет знания и управление.

• Зависимость от внешней среды и ее изменений. Термин «внешняя среда» включает в себя сложившиеся производственно-экономические условия, технологический прогресс, рыночную конъюнктуру, законодательство и правительственные акты и т.п.

• Горизонтальное разделение труда. Каждая производственно-хозяйственная система имеет свой состав функций для производства и реализации товаров или оказания услуг населению. Специализация основана на выделении работ, операций, которая осуществляется в процессе создания подразделений, служб, отделов в структуре управления организацией.

• Вертикальное разделение труда реализуется при осуществлении управленческих функций по координации работы подразделений и звеньев управления структуры организации. Координация осуществляется на трех уровнях управления; институциональном (управление высшего звена), управленческом (управление среднего звена) и техническом (управление низового звена).

• Результативность и эффективность организации. Социальная организация обладает единством целей, организационно-административной и хозяйственной самостоятельностью в достижении планируемого результата. Эффективность социально-экономической системы определяется существованием трех основных условий производственно-экономической деятельности – конкурентными преимуществами, инновациями, целенаправленностью.

3.3. Классификация социально-экономических организаций

Термин «организация» может рассматриваться как атрибут какого-либо объекта, свойство объекта иметь упорядоченную структуру. Любая реальная социально-экономическая организация стремится создать систему коммуникаций, внутреннюю структуру передачи опыта и профессиональных компетенций, должностных и социальных ролей участников процессов организации и управления.

Классификация социально-экономических организаций Г. Минцберга, в оценке Дж. К. Лафта, основана на теоретическом построении, анализе и выделении постоянных составляющих ее частей, сочетание которых, а особенно их иерархия отражается в ее структурной форме и приводит к широкой дифференциации организационных форм. В исследовании Г.Минцберга были установлены 5 фундаментальных организационных форм:

1. Простая структура, централизованная структура.

2. Механистическая (машинная) бюрократия.

3. Профессиональная бюрократия.

4. Дивизиональная структура. Структура по отделениям.

5. Адхократия. Адхократия как организационная форма и управленческий стиль впервые зародилась в условиях американской компании «Хьюлетт Паккард». Структура децентрализации легко изменяется, реорганизуется. Гибкость обеспечивается децентрализацией власти, малым числом уровней иерархии, приверженностью участников общим целям, сотрудничеством на принципах профессиональной компетенции.

В совершенствовании принципов организации и реализации управления, основанных на профессиональных компетенциях, рассматривается появление новых форм организации – партисипативные организации. Партисипативная организация формирует активную систему самоуправления в условиях функционирования компании, используя в управлении эффекты самоорганизации коллективов людей, т.е. образуя сеть самовоспроизводящихся и саморегулирующихся процессов. При формировании принципов и культуры партисипативных организаций реализуется возможность решения проблем организации в процессах самообновления и использование интеллектуальных ресурсов (знаний, профессионального опыта) работников для решения проблемы роста и развития организации.

В реорганизации структур управления, вызванных процессами глобализации и информатизации, новыми технологиями, диверсификацией производственной или хозяйственной структуры осваиваются новых принципы социальной организации, направленные на совершенствование процессов организации и управления для лучшего удовлетворения потребностей клиента. Осуществляется переход к новым укрупненным организационным формам, появлению матричных (проектных, программно-целевых) и сетевых структур управления организацией. Матричная структура, как организационная форма определяет тип многомерной организации, в структуре которой выделяются автономные подразделения (центры прибыли), реализующие стратегию производства и сбыта продукции в единой стратегии управлении социально-экономической организацией. Сущность многомерной организации (мультипродуктовая фирма) раскрывается в возможности предоставления автономии подразделениям (проектам по продуктовому или территориальному принципу) на основе соглашений, что создает некое подобие рынка внутри организации. Каждое подразделение (проект) является центром планирования и центром прибыли по реализации группы товаров или видов работ в единой интегрированной структуре организации, развивающейся по единой стратегической программе. Автономные подразделения несут ответственность за экономические результаты их деятельности, но зависят не только от рентабельности своего проекта, но и рентабельности всей корпорации. Для одномерных организаций (унитарная форма) характерен малый масштаб производственной деятельности и узкая ассортиментная группа однородной продукции и услуг.

В реинжиниринге процессов организации и изменения структур управления прослеживается характер изменения организационной формы управления механистического типа, свойственной организациям машинного производства начала 20 века, на структурную форму управления органического типа, наблюдаемую в структурах управления крупными компаниями или объединениями предприятий в современных условиях рынка.

3.4. Социально – экономическая организация как открытая система

В общественной жизни социальные организации реализуются в виде фирм, компаний, предприятий, предпринимательских и общественных объединений. Современная организация реализуется в виде малых, средних и крупных организаций коммерческой и некоммерческой деятельности.

Современные организации могут иметь разные организационно-правовые формы, быть юридическим лицом (ООО, ОАО) или без образования юридического лица (ИП, семья). Организация, являющаяся юридическим лицом зарегистрирована в установленном порядке. Под статусом юридического лица понимается организация, имеющая ряд признаков юридического лица:

• имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество;

• отвечает имуществом по своим обязательствам;

• приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права;

• несет обязанности;

• обладает самостоятельным балансом, сметой, счетом в банке;

• имеет название;

• имеет зарегистрированную торговую марку.

Организационно-правовые формы коммерческих организаций, функционирующие с целью извлечения прибыли, предполагают участие в прибыли и ее распределение между участниками: хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы и государственные и муниципальные унитарные предприятия. Некоммерческие организации в форме потребительских обществ, общественных и религиозных организаций, фондов и учреждений направляют свои доходы и выручку от реализации продукции (работ, услуг) на платной основе на свои нужды для реализации тех целей развития, ради которых они учреждаются.

Каждая социальная организация определяет приоритеты и процедуру достижения целей для реализации своей миссии. Социально-экономическая организация как объект исследования характеризуется наличием социальных и экономических связей между участниками организационных взаимоотношений; работниками, учредителями, управляющими, потребителями, клиентами, партнерами и конкурирующими организациями. Для социально-экономических коммерческих организаций существование и рост обеспечивается прибылью и возможностью привлечения финансовых и других видов ресурсов в реализации своей функции по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах. Для некоммерческих организаций социально-культурных общественных организаций и образовательных учреждений – создание потенциала трудовых, кадровых ресурсов, отвечающих современным требованиям к знаниям и культуре личности в общественной жизни.

В соответствии с поставленными целями и занимаемым местом в государственном реестре организации могут рассматриваться и классифицироваться следующим образом: правительственные и неправительственные коммерческие и некоммерческие, бюджетные и не бюджетные и т.п. В анализе и классификации социальных организаций Э.А. Смирнова [11,с. 18] выделяются классификационные группы социальных организаций по областям деятельности и правовому статусу организаций:

Статус правительственной организации присваивается организациям, наделенных полномочиями в пределах своей компетенции Конституцией РФ и указом Президента РФ, действующих в системе органов местного и государственного управления.

Коммерческие организации регистрируются, создаются для осуществления производственно-коммерческой деятельности и ориентируются на извлечение любой материальной выгоды от своей деятельности.

Некоммерческие организации ставят своей целью решение каких-либо социально значимых проблем сообществ и конкретных территорий. Некоммерческие организации существуют в системе хозяйственного расчета «целевые вклады – целевые расходы» при предоставлении социально значимых услуг. Некоммерческие организации создаются, как правило, с правами юридического лица в форме потребительских обществ, общественных и религиозных организаций, учреждений, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов). Учреждения, согласно ГК РФ, создаются собственником или юридическим лицом, регистрируются для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Социальные организации играют существенную роль в общественной жизни. Задачи и особенности современной социальной организации определяются в анализе ее свойств:

1. Самоорганизации – способность социальной системы сохранять целостность или развивать индивидуальность социальной организации в системе объективных факторов внешней и внутренней среды;

2. Множественность описания и выделения в одном и том же объекте различных систем в зависимости от целей, задач, предмета исследования или объекта преобразования;

3. Наличие выбора совокупности взаимосвязанных целей (миссии), многообразия структурных связей и форм существования;

4. Надежность функционирования, которая определяется функционированием регулируемых процессов, выбора способа, организационной формы и технологий использования ресурсов производства и управления;

5. Протекание в организации управляемых, слабо управляемых процессов объективного и субъективного характера;

6. Наличие объектов интеллектуальной собственности, зарегистрированных как патенты, лицензии, бизнес-планы.

7. Возможность каждому человеку реализовать свой потенциал свои способности в коллективе организации.

8. Формирование единства интересов людей в различных сферах деятельности для удовлетворения потребностей человека и общества.

Современная социально-экономическая организация изучается с позиции сохранения целостности и повышения устойчивости, использующая в своем функционировании и развитии ресурсы и механизм самоорганизации и возможности ее самообновления.

Вопросы для подготовки и контроля знаний в самостоятельной работе студента по теме № 3:

1. Выделите системообразующие факторы социально- экономической организации.

2. Раскройте понятие социально-экономической организации.

3. Каковы социальные функции организаци по мнению Р. Дафта?

4. Каковы функции социально-экономической организации?

5. Какое значение имеет процесс коммуникации в организационной практике?

6. Каково содержание институциональной теории организации?

7. Какова роль коллектива в социальной организации?

Рекомендуемая литература: [2], [5], [6], [11].