23 22. Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-е гг. Государственная социальная помощь и поддержка населения в рф в 1990-е гг.

Социальная работа как профессиональная деятельность на¬чинает скла-дываться в начале 90-х годов. Оганизации ново¬го вида деятельности и соз-данию сети учреждений способствовал экономический кризис.

Какие проявления он имел: снижение уровня жизни, безработица, вынужденная миграция населения, рост профессионального нищенства, криминогенная об¬становка, падение уровня рождаемости, рост количества разводов. Рост безработи¬цы повлек за собой изменение динамики преступности, тенденция роста рождения детей вне института семьи и брака, детей-сирот. Принимается ряд законодательных мер в области семьи, детства, за-щиты инва¬лидов, пенсионеров, военнослужащих: в 1992 г.

- «О государственных пенсиях РСФСР», «О дополнительных мерах по ох-ране мате¬ринства и детства» (4 апреля 1992 г.),

- «О защите прав потребителей» (7 февраля 1992 г.),

- «О повышении минимального размера оплаты труда» (21 апреля 1992 г.),

- «О повышении размеров социальных пособий и ком¬пенсационных вы-плат» (21 мая 1992 г.). и др. В области охраны материнства и детства принимаются специ¬альные ука-зы Президента и постановления Правительства РФ.

- Указы Президента «О мерах по социальной поддержке много¬детных се-мей»,

- «О первоочередных мерах по реализации Все¬мирной декларации об обеспечении выживания и развития де¬тей в 90-е гг.» и др. Правительство принимает решения об ока¬зании помощи беженцам, инва-лидам, военнослужащим, уво¬ленным в запас. В 1993 г. осущ. разработка законов и постановлений в области соци-ального обеспечения. Разработка государственного социального страхова-ния. Примеры федеральных социальных программ: В 1995 г. утверждается федеральная программа «Дети России». Она включала в себя серию целевых программ: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Севера», «Дети Чернобы¬ля», «Планирование семьи», «Раз-витие индустрии детского питания». В мае 1995 г. выходят федеральные законы «О социальном обслужива-нии граждан пожилого возраста и инвалидов», а в ноябре — «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации». Они стали основой законодательной базы в сфере социальной защиты населения. Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. утверждался пе-речень гарантированных государством социальных услуг, которые предос-тавлялись гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социаль¬ного обслуживания. Среди них такие виды помощи, как мате¬риально-бытовые, санитарно-гигиенические и социально-меди¬цинские, консультативные и др. С принятием Концепции развития социального обслужива¬ния населения в Российской Федерации (август 1993 г.), Система социальных служб складывалась из

- государствен¬ных,

- муниципальных

- негосударственных институтов помо¬щи. Основными формами деятельности этих служб являлись

- материальная помощь,

- помощь на дому,

- обслуживание в усло¬виях стационара,

- предоставление временного приюта,

- консультативная помощь,

- социальный патронаж,

- социальная реабилитация и адаптация нуждающихся, соци¬альная помощь.

- предусматривалось создание корпуса професси¬ональных служащих, соци-альных работников Министерство социальной защиты к концу 1995 г. обладало самой раз-ветвленной и разнопрофильной системой социальной помощи. В 1995 г. Министерством утверждена типовая региональная программа социальной защиты населения. Глав¬ными видами помощи, согласно типовому положе-нию, явля¬лись

- материальная, - натуральная, - обеспечение занятости, -гума¬нитарная.