____________________________________________________

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Московский государственный институт международных отношений (университет)

Аналитическая справка по курсу «Политический процесс в современной России»

«Российская специфика процессов элитообразования: исторические и актуальные измерения. Основные когорты политического класса в постсоветской России»

Выполнила студентка 3 курса

факультета политологии

Вершинина Анна

Научный руководитель:

Кандидат политических наук

Демидов Павел Андреевич

Москва

2013

Оглавление:

1. Теоретические аспекты изучения элит.

2. Исторические процессы формирования элит в России.

3. Современная система рекрутирования элитных групп.

4. Основные когорты политического класса в постсоветской России.

5. Особенности региональных элит.

1. Теоретические аспекты изучения элит.

Политическая наука большое место отводит вопросам изучения элит в силу их значимости в жизни государства. Элиты играют очень важную роль в политическом процессе, осуществляя политико-управленческие функции и формируя цели и перспективы будущего развития общества. Именно они принимают стратегически важные политические решения, которые оказывают влияние на жизнь основной массы населения. Теория элит получила свое развитие сравнительно недавно благодаря работам Г. Лассуэла, Г. Моски, В. Парето, Р. Миллса, Р. Михельса, С. Келлер, Д. Лэйн. В России изучением элит занимались О.В. Гаман-Голутвина, Г.К. Ашин, О.В. Крыштановская, Е.Б. Шестопал, A.B. Дука, A.B. Понеделков, В.П. Мохов. Проводя исследования властвующего класса, политологи дают разные определения этому феномену, выделяя различные критерии избранности лиц, принадлежащих к элитных кругам. В том числе богатство, знатность происхождения, личные заслуги, обладание властью, статусы и стратегические роли. О. В. Гаман-Голутвина, специалист в области изучения элит в России, определяет элиту как «внутренне сплоченную, составляющую меньшинство общества социальную группу, являющуюся субъектом подготовки и принятия (или влияния на принятие/непринятие) важнейших стратегических решений и обладающую необходимым для этого ресурсным потенциалом»¹. Эта неоднородная, внутренне дифференцированная и привилегированная часть населения призвана выражать интересы большинства. Лица, принадлежащие к политической элите, занимают руководящие должности во властных структурах, непосредственно оказывают влияние на выработку важных решений и обладают ресурсами для их реализации, а значит, задают повестку дня политического процесса в государстве.

В настоящее время в центре внимания российских политологов стоят вопросы изменения структуры современной российской элиты, ее ротация, а также механизмы и каналы рекрутирования.

2. Исторические процессы формирования элит в России.

Механизмы рекрутирования элиты и принципы ее формирования принимали различные формы в зависимости от исторической эпохи. Тем не менее, на протяжении развития российского государства самым главным средством продвижения к элитным группам, стоящим на вершине политической иерархии, оставалась государственная служба. Исторически сложилось так, что политическая элита в России приравнивалась к политическому классу, который обладал монополией на власть, осуществлял важные управленческие функции и стоял над основной массой граждан. Такая тенденция формирования элиты прослеживается уже в период раннего средневековья, когда к правящему классу принадлежал князь и его дружина, которые получали доступ к власти в ходе завоевания новых земель². Как отмечает О. В. Гаман-Голутвина, политический класс российского государства складывался как «геократия – слой, призванный собирать земли и управлять ими»³. К началу XVII века политический класс нашего государства включал три группы: офицерский корпус, чиновники, поместные землевладельцы⁴. При этом кровнородственные связи и личная преданность правителю определяли положение человека в социальной иерархии. Введенная Петром I в 1722 году «Табель о рангах» изменила принципы рекрутирования правящего класса, установив главным критерием выслугу по службе. В XIX веке вследствие модернизационных процессов к элите присоединялись представители промышленной сферы и разночинная интеллигенция. Однако имперская элита была оторвана от большей части общества и была не способна обеспечить единство страны. На смену ей пришла советская элита, которая была во многом отлична от предыдущей. При этом изменились и сами механизмы властвования политической элиты.

Об элите советского периода принято говорить как о номенклатуре, объединяющей всех назначаемых партией должностных лиц и административных руководителей.

Советской элите свойственен был особый «миссионерский дух»⁵, который заключался в преданности партии и осознании своего долга осуществлять руководство страной и вести ее к светлому будущему. Для внутренне сплоченной советской элиты характерно сходство ценностных установок и наличие стандартов поведения. Политический класс СССР олицетворял собой фактор стабилизации общества и гарантировал внутреннее единство граждан, утверждая разделяемые в обществе идеалы и нормы.

Политическая элита советского времени выстраивалась в соответствии со строгой иерархией. Внутри элиты доминировали межличностные связи, а неформальные договоренности и личная преданность вышестоящему руководству диктовали положение человека в государственных структурах.