28. Проблема свободы прессы. Работа у.Шрамма, ф.Сиберта, т.Питерсона «Четыре теории прессы»

Проф. Фред Сиберт, Теодор Питерсон, Уилбор Шрам. подготовили и издали книгу «4 теории прессы» в 1956 г.

Пресса всегда принимает форму и окраску тех социальных и политических структур, в рамках которых она функционирует. Пресса отражает форму социального контроля, посредством которой регулируются отношения между отдельными людьми и общественными установлениями.

Важнейшим способом социального контроля является социализация или формирование личности, для того, чтобы индивид усвоил ценности, нормы и запреты, действующие в обществе. К другой форме социального контроля относятся санкции.

1. Авторитарная теория – отсутствует независимость журналистов, пресса подчинена государственной власти. Такой подход к прессе оформился в XVI – XVII в.в. Пресса находится в руках государства или частных лиц, получивших специальное разрешение. Существует предварительная цензура и наказания за отклонение от установленных государством способов освещения политических вопросов. Критика лиц, находящихся у власти запрещена. Существуют законы, регламентирующие деятельность СМИ и устанавливающие ответственность деятелей СМИ. Используются экономические санкции против неугодных СМИ. Регулируется импорт зарубежных СМИ. Возможен запрет на публикацию. Черты этой теории прослеживаются в додемократических обществах и видны в обществах диктаторских или репрессивных.

2. Либертарианская теория (концепция свободной прессы) или англо-американская модель, уходит корнями в XVI век, возникла в противовес авторитарной теории. Свобода печати зафиксирована в первой поправке к американской конституции. Эта теория предполагает, что пресса работает по законам рыночного спроса и предложения и снабжает потребителя товаром, хотя товар этот особого рода. Рыночная конкуренция обеспечивает естественный отбор лучших изданий и вымирание худших. Английский общественный деятель Джон Мильтон в середине XVII века в речи к парламенту провозгласил, что пресса – это источник полной и подробной информации, необходимой людям для того, чтобы отыскивать истину. Эта теория связана с идеями французских просветителей о естественных правах человека. Печать является инструментом контроля за правительством и способствует установлению либерально-демократического государства. Свободные публичные выражения – лучший способ достижения правды и выявления ошибок. По этой теории газету может учредить любой гражданин и контроль над прессой осуществляется судами, а также самопроизвольным процессом установления правды. Концепция свободной прессы не выдержала натиска «желтых» изданий, обслуживающих низменные интересы необразованной публики. Появление телевидения заставило ряд западных государств создать механизмы контроля над электронными СМИ.

3. Теория социальной ответственности как реакция на появление желтой прессы и электронных СМИ была провозглашена в 40-х гг. Согласно этой концепции журналисты не поставляют на рынок особый товар, но отстаивают общественный интерес и поэтому должны нести ответственность за свои действия. Главная ответственность за информацию возлагается на журналистов. Эта теория гласит, что у печати должны быть функции: 1) информировать, 2) развлекать, 3) продавать информацию, 4) переводить конфликт в столкновение/дискуссию. Для этого новости должны быть отделены от комментариев и мнений, редакционных статей. Сторонники этой теории считают, что либертарианская теория способствует укреплению власти только одного класса. Практическое выражение этой теории заключается в кодексах журналистской этики. В соответствии с этой теорией функционирует BBC. Она не зависит от правительства.

4. Советская коммунистическая теория предполагает, что СМИ нужны прежде всего для пропаганды. Это принципы, на которых была основа печать, а затем и вся система СМИ в советском союзе и странах социалистического лагеря. СМИ принадлежат государственным и партийным органам власти. Эти органы финансировали, назначали редакторов и определяли общую направленность изданий. Критика власти запрещена. Пресса была инструментом политической жизни. Существовала цензура и система наказаний для работников. В СССР СМИ были частью социалистической плановой экономики.