2.Структура и содержание технических регламентов.

Согласно определению, приведенному в ФЗ, «технический регламент (ТР) - документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)».

ТРы принимаются для достижения следующих целей:

• защиты жизни или здоровья граждан;

• защиты имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Содержание ТР. В общем случае предлагается следующее содержание ТР:

1) Область применения ТР. Должно быть:

- определено соответствие сфере применения ФЗ «О техническом регулировании»;

- определено место ТР в предметной области;

- определена связь с другими ТРами.

2) Объекты технического регулирования, содержащие:

- исчерпывающие признаки объекта технического регулирования;

- исключения (на какие объекты не распространяется ТР).

3) Основные понятия – термины и определения.

Термины и определения должны быть стандартизованы (на национальном, международном уровне).

Состав терминов должен (в полной море) быть достаточен для реализации целей ТР.

4) Правила идентификации для производителей и поставщиков:

- объект технического регулирования должен строго соответствовать коду в ОКП и содержать не менее двух знаков;

- перечень свойств целесообразно строить в соответствии с существующими классификаторами;

- перечень данных, необходимых для маркирования продукции.

5) Общие положения для размещения продукции на рынке РФ:

- информация, необходимая для размещения товара на рынке (производитель, продавец, маркировка, сопроводительная документация, номер сертификата соответствия и т.п.);

- установлены особенности реализации на рынке групп определенных товаров (например, продукции, предназначенной для проведения выставок, ярмарок и т.п.);

- установлены особенности маркирования групп продукции знаком обращения на рынке.

6) Требования к продукции.

Требования не могут быть заданы в виде конкретных значений (а только путем установления номинальных значений с указанием предельных отклонений)

Согласно ст. 7 ФЗ о техническом регулировании содержащиеся в ТРе обязательные требования являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий ТР. Следовательно, какие-либо государственные органы РФ (кроме органов, уполномоченных ФЗ) не могут принимать нормативные акты, подлежащие решению в ТР.