6.Признаки гу

Гос. управление – механизм реализации властных полномочий гос-ва по руководству, организации и целенаправленному гос-властному воздействию на общество и все его подсистемы.

Признаки: 1) масштабность (распространенностью управляющего воздействия на все общество и даже выходящие далеко за его пределы в рамках проводимой международ политики.); 2) властный характер; 3)возможность использования в своей управленческой деят-ти всех

имеющихся в обществе ресурсов. (материальных, интеллектуально-кадровых, финансовых, социальных, экон-х, инф-х…); 4) наряду с правоприменением осуществляет административное

правотворчество; 5) осущ. специальными органами государственной исполнительной власти, которые образуют систему органов ГУ; 6)деятельность органов исполнительной власти основывается на положениях и требованиях законов и актов РФ; 7) строится на основе

вертикальных (субординационных, иерархичных) и горизонтальных связей и отношений; 8) для него характерно многообразие организационных форм, совокупность которых обеспечивает целенаправленное, устойчивое функционирование всего управленческого механизма; 9)обеспечивает административный (внесудебный) порядок осуществления органами исполнительной власти так называемого "принуждающего" управления (например, наложение административных взысканий, применение мер предупреждения или пресечения).

7.Виды гу

1) управление может быть демократическим, цивилизованным, антидемократическим. (тоталитарн, авторитар, диктаторск.)

2) по иерархич. структуре власти: федеральным, региональным, местным.

3) по объекту управленческого воздействия: функциональным (отраслевым и межотраслевым) и территориальным. Функциональное управление предполагает наличие вертикальной соподчиненности (от центра до предприятия); реализуется через министерства службы и агентства, которые осуществляют единую политику в отрасли или в сфере управления, разрабатывают нормативно-правовую базу управления, обеспечивают необходимые внутриотраслевые и межотраслевые пропорции, осущ. соответствующий надзор и контроль,

оказывают гос. услуги населению. Территориальное направлено на рациональное размещение произ-ва, углубление специализации и комплексное развитие регионов, выравнивание уровней их экономич и соц развития.

4) в зависимости от целей, задач и временных рамок управление подразделяется на: стратегическое, тактическое и оперативное. Стратегическое – процесс определения и достижения

долгосрочных целей (перспектив гос-ва); опирается на человеч-й потенциал как на основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации. Тактическое – детальное

определение и разработка вопросов в рамках технических линий. Тактику можно рассматривать как определенные шаги, ступени по направлению к вершине – общей цели, предусмотренной стратегией. Оперативное – управление текущими событиями: совокупность мер, позволяющих воздействовать на конкретные отклонения от установленных заданий произв-ва. Оперативное управление подразделяется на оперативное планирование, оперативные учет, оперативный контроль.

5) по содержанию и методам управленческого воздействия ГУ может быть: а) Политическое управление – разработка политики, применение политических и соответствующих правовых решений, а также их практическая реализация; б)Экономическое управление – процесс принятия и реализации гос решений, касающихся экономической сферы. в) Административное управление – проведение политики с помощью эффективного и ответственного гос-ого администрирования.