58. Развитие государственного регионального управления.

Региональная политика государства — целевые действия государства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и их результатов, повышение эффективности использования совокупных региональных ресурсов и возможностей, создание условий для повышения эффективности деятельности отдельных регионов.

В государственной региональной политике можно выделить ряд взаимосвязанных элементов: экономическую, социальную, научно-техническую, экологическую, демографическую, гуманитарную и национальную политику.

Региональная экономическая политика включает: бюджетную и налоговую политику; планирование, прогнозирование в регионе; создание и реализацию целевых программ; использование природных ресурсов и распоряжение собственностью региона.

Цели современной региональной политики в социальной сфере — обеспечение достаточного уровня благосостояния в каждом регионе, создание приблизительно одинаковых жизненных возможностей для всех граждан.

Государственная региональная научно-техническая политика выражает отношение государства к научно-техническим проблемам, которые являются составляющей частью региональной политики.

Основная цель региональной экологической политики состоит в создании безопасных условий жизни человека и восстановлении природной среды.

Приоритетная цель региональной гуманитарной политики — духовное развитие общества, улучшение его морального состояния и здоровья.

Национальная политика в России должна быть направлена на осуществление конституционных, общественных, политических, экономических и социальных прав и свобод всех народов России.

59. Сущность и правовые основы местного самоуправления.

Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению собственных и других стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации с целью улучшения качества жизни населения.

Основными элементами улучшения этого качества являются: повышение уровня жизни; изменение образа жизни в лучшую сторону; улучшение здоровья населения и увеличение продолжительности жизни людей.

Главная цель создания системы местного самоуправления - улучшение качества жизни местного сообщества и увеличение его вклада в развитие всей страны. Повышение эффективности функционирования всех предприятий и объектов - основа увеличения бюджетных и внебюджетных доходов местного сообщества.

Правовое регулирование местного самоуправления в России относится к предметам ведения субъектов Федерации.

Местное самоуправление регулируется законами субъектов РФ и уставами самих муниципальных образовании.

Правовое регулирование не ограничивается принципами. Правовая основа местного самоуправления – это совокупность различных нормативных правовых актов и отдельных правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления.

61. Система контрольных органов гу.

Органы контроля могут быть коллегиальными и единоличными, избираемыми и назначаемыми, действующими в течение определенного срока без права переизбрания или для их кадрового состава установлен пожизненный срок (достижение определенного возраста).

С точки зрения предмета контроля различаются органы надзора за конституционностью и законностью в целом.

Существуют 4 вида органов судебного конституционного контроля: общие суды (США, Индия, Австралия), конституционные суды, конституционные советы (это не судебный орган и он может состоять не из судей; распространены во Франции), судебные органы религиозно-конституционного контроля (Иран, Пакистан).

В России судебный контроль осуществляется федеральными судами общей юрисдикции: Верховный Суд ПФ, Верховные Суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, районные суды, военные и специализированные суды. А также Конституционный Суд и Высший Арбитражный Суд РФ. Также осуществляется президентский контроль на основе указов Президента.

Парламентский контроль осуществляют обе палаты Федерального Собрания РФ, их комитеты, комиссии, политические фракции и группы.

Парламентский финансовый контроль осуществляется посредством Счетной палаты.

Правительственный контроль осуществляет Правительство РФ.

В Аппарате Правительства создано Контрольное управление. К контрольным органам относятся Прокуратура РФ и Уполномоченный по правам человека (см. вопрос 57 и 56).