43.Управление государственной службой.

Управление государственной службой - организующая деятельность, имеющая определенное административное содержание и особый предмет и осуществляемая в установленных организационно-правовых формах. Управление государственной службой осуществляется с целью обеспечения деятельности государственных служащих в государственных органах, проведения единой государственной кадровой политики, создания гарантий функционирования государственных органов в соответствии с публичными интересами на базе принципов, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, уставами (конституциями) субъектов РФ.

Признаки:

- практическая деятельность по определению основных направлений развития и реального функционирования всех элементов правового института государственной службы;

- осуществляется в определенных организационно-правовых формах и реализуется специально созданными государственными органами;

- основной целью управления является удовлетворение интересов государства и публичных интересов в целом;

- управление основывается на принципах законности, гласности, подчиненности вышестоящим государственным органам и должностным лицам нижестоящих государственных органов и государственных служащих, единства основных требований, предъявляемых к государственной службе, стабильности государственной службы.

Система органов управления государственной службой включает: Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ в качестве федерального органа, органы по вопросам

государственной службы субъектов РФ, кадровую службу государственного органа.

44. Понятие, содержание, структура и виды организационной культуры в государственных органах. Законность в государственном управлении.

ОК – это убеждения, нормы поведения, установки и ценности, которые являются теми неписанными правилами, определяющими как должны работать и вести себя люди в данной организации. ОК включает не только глобальные нормы и правила, но и текущий регламент деятельности.

Типы ОК:

1. исторические типы ОК, демонстрирующие влияние преобладающих в обществе в определенный исторические период норм и ценностей на деятельность госслужащих;

2. национальные типы, в которых доминируют принципы организации общ. жизни отдельных стран;

Цель деятельности по обеспечению законности и дисциплины заключаются в недопущении, в деятельности органов власти нарушений тех требований и предписаний, которые закреплены в

действующих законах и подзаконных актах

Обеспечению законности в России служит система определенных гарантий. Существуют экономические, политические, организационные, юридические и общественные гарантии.

Обеспечение законности возлагается на различные органы как в качестве их основной деятельности (суды, прокуратуру, государственные инспекции и др.), так и в качестве дополнительной функции.

45. Понятие качества, эффекта и эффективности гу.

Эффективность Гос.службы можно трактовать как видимые результаты работы гос.аппарата по защите и выполнению интересов граждан государтва интересов самого гос-ва, понятий эффективности гос.службы несколько ,т.к не сущ-т единого опр-я. Эффективность го.аппарата рассм-ся ещё и как рациональное использование природных ресурсов гос-ва.

Существование гос. управления возможно только с помощью

аппарата чиновников, деятельностью которых и опр-ся эффективность работы всего гос.аппарата. Положительная эффективность гос управл-я будет проявляться в случае подконтрольности гос.аппарата обществу.

Эффективность гос.аппарата чаще всего характер-ся такими критериями как:

1. средняя продолжительность жизни населения гос-ва

2. средний образовательный уровень населения

3. средний уровень доходов и расходов на одного человека с учётом всех стандартов межнац-х договоров

4. средний уровень производительности труда5.изменение показателей ВВП, нац.богатства в соотношении к мировым показателям