Вопрос 11. Федеральное законодательство о местном самоуправлении.

Федеральный уровень- около 150 законов, содержащих нормы муниципального права. Наиболее значимый – ФЗ №131 Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6.10.2003. Этот закон

-дает юридическое определение местного самоуправления, - раскрывает 17 основных терминов и понятий, - закрепляет единообразие территориальной организации местного самоуправления во всех субъектах РФ, - определяет вопросы местного значения для поселений, муниципальных районов и городских округов - устанавливает перечень обязательных органов местного самоуправления, определяет их компетенцию - регламентирует порядок наделения ОМС отдельными государственными полномочиями - определяет формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления - закрепляет основы местного самоуправления - регламентирует ответственность омс, контроль и надзор за их деятельностью.

ФЗ от 2 марта 2007 г. О муниципальной службе в РФ – определение статуса муниципальных служащих и особенности прохождения муниципальной службы

ФЗ от 26 ноября 1996 года Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Вопрос 12. Законодательство субъектов рф о местном самоуправлении.

Источниками муницпального права являются республиканские конституции, уставы краев и областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, региональные законы, и другие нормативно- правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере местного самоуправления.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:

-  правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;

-  правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

-  правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

-  правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

Вопрос 13. Муниципально- правовые акты. Понятие и система.

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер (ст.2. Закона)

Признаки:

1) Принимается по строго ограниченному кругу вопросов; 2) Принимается населением, органом местного самоуправления либо должностным лицом мс 3) Обязателен для исполнения в пределах территории муниципального образования 4) Содержит общеобязательные правила или нормы, имеющие индивидуальный характер.

В систему муниципальных правовых актов входят:

 1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

 2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

 3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.