§ 2. Процедурные производства

Для решения определенных вопросов в сфере исполнительной власти, учитывая их важность, государством установлены специальные процессуальные правила, реализация которых и составляет понятие того или иного процедурного производства.

К их числу относится прежде всего лицензионно-разрешительное производство.

Регистрационное производство включает в себя прежде всего дейст­вия органов Министерства юстиции РФ и его территориальных орга­нов по государственной регистрации актов органов исполнительной власти, уставов общественных и религиозных организаций, регистра­ции юридических лиц и прав на недвижимость. При Министерстве юстиции РФ имеется Государственная регистрационная палата, кото­рая передана в его ведение из Министерства экономики РФ в соответ­ствии с постановлением Правительства от 5 сентября 1998г.

Особо важную роль в обеспечении эффективной деятельности го­сударственного аппарата играет производство по подготовке правовых актов управления.

Чтобы обеспечить законность и целесообразность правовых актов исполнительной власти, действующее законодательство* предусматри­вает определенный порядок их подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу и действия.

4.Понятие и основные признаки органа исп.Власти

Тема Органы исполнительной власти:

1.Понятие органов исполн.власти.

2.система органов исп.власти и принципы их построения

3.виды органов и их адм.правовой статус

4.Президент РФ в сфере испл.власти.

Орг.исп власти-спец.создаваемые для цели реализации задач и ф-ций гос.управления коллктивные образования(организации, юр.лица)котор.наделяются спец полномочиями в определенной сфере.

Исполн.орган-орган выполняющий непосредственно организующие обеспечивающие ф-ции в рамках управления системой.

Любая организация имеет исполнит .орган.

Статус органа исполн.власти-это наиболее характерный для адм.права и спец.адм.прав.статус юр.лиц как субъектов указанной отрасли права.

Орган гос-.термин является родовым по отношению ко всем организационным структурам выполняющим ф-ции гос-ва.

Орг.исп власти являются важным, но не единственным элементом системы органов гос.ва

Принципы:

-орган.исп.власти решают специфические задачи связанные с реализации задач и ф-ций гос.управления.

-орган.мест.самоуправлен.не входят в систему органов гос.власти, хотя по сути являются исполнит.ворганами

-орган.не имеют властных полномочий в отнош.органов других ветвей.

-органы гос.власти осущ.свою деят в соответствии с устройством гос-ва.

Система :

-фед.орган исп.власти-правительство РФ

-территориальные органы фед.органов исп.власти, которые создаются во всех субъектах рф

-в субъектах

Виды органов:

=по компетенции

-общей(правительство)

-отраслевой

-межотраслевой

-специальной

=по порядку прин.управленческих решений

-коллегиальный(правит)

-единоначалие(министерство, служба агенство)

=по способу и порядку формирован

-руковод. выбирается населением(первичные)

-формируется высшими должностными лицами(производные)

=по принципу значимости

-центральный

-территориальный

=в зависимости от правовой основы образования

-органы на основе К(правит.)

-на основе законов(ФСБ, полиция)

-на основе иных подзаконных норм

=в зависимости от организационно-правовой формы:

-федеральный уровень

-региональный

Структура органов исполнит.власти:

*фед.орган исп.власти

-правительство РФ

-фед.министерства

-фед.службы

-фед.агенства

-гос.комитеты

*на уровне суб.

-правительство(напр.города Москвы)

-администрации

-советы министров

-министерства

-департаменты

-управления

-комитеты

-комиссии