2. Пути решения проблемы

Активные попытки в мире решить в кратчайшие сроки продовольственную проблему предпринимались в 80-90 годы в рамках «зеленой революции». «Отцом» «зеленой революции» является американский ученый-селекционер Норман Э. Борлоуг. Выведенные по его методологии высокоурожайные сорта зерновых (кукуруза, пшеница, просо, рис, сорго) позволили в ряде стран Латинской Америки, Кении, Зимбабве, Индии, Индонезии, Филиппинах, как известно, добиться ощутимых результатов в наращивании сельскохозяйственного производства. В то же время, по оценкам экспертов, селекционная работа ограничивалась крупными сельскохозяйственными кооперативами и не достигла массы фермерских хозяйств в развивающихся странах, по-прежнему использующих примитивную технику землепользования. Средняя урожайность в мире пшеницы возросла при этом лишь на 2,7%, риса на 1,6%, кукурузы на 2%, и сорго на 2,4%. Выявились и негативные аспекты внедрения «зеленой революции». Массированные применения удобрений, пестицидов, гербицидов и других химикатов в зонах интенсивного ведения хозяйства с использованием новых приемов агротехники привело к общему ухудшению экологической обстановки в сельскохозяйственном секторе и даже к деградации почв. Страны, проводившие «зеленую революцию» стали впоследствии испытывать немалые сложности с поддержанием урожайности сельхозкультур. Все это дало основание ряду специалистов в области сельского хозяйства заявлять в начале нынешнего десятилетия, что потенциал «зеленой революции» практически исчерпан и что требуется вторая «зеленая революция», использующая биотехнологии, основанные на методах генной инженерии. В числе главных идеологов второй «зеленой революции» оказался все тот же Норман Э. Борлоуг. В широком внедрении генетически модифицированных организмов (ГМО) он увидел возможность спасения от голода сотен миллионов людей в беднейших странах. Однако эта идея пока не находит широкой поддержки в мире. ¹ Искоренение голода и недоедания неотделимо от решения другой глобальной проблемы современности - ликвидации нищеты, от которой в различных регионах мира страдают сотни миллионов людей, поскольку реально обеспечить доступ людей к продуктам питания можно только через существенное повышение их жизненного уровня, создание условий, при которых они смогут располагать ресурсами для приобретения продуктов питания без ущерба для других сфер их жизнедеятельности (здравоохранения, образования, культурного развития и т.п.). Тем не менее эксперты ФАО считают, что по самым оптимистическим оценкам к 2050г. число людей, живущих в абсолютной нищете удастся сократить лишь на 250 млн.чел.. Хотя они отмечают в последние годы определенный прогресс в борьбе с нищетой в таких странах, как Индия, Китай, Индонезия, Пакистан, ЮАР, Мексика и Бразилия, однако в большинстве африканских стран ситуация остается критической. Вполне обосновано, что организации системы ООН, и в первую очередь агентства по содействию развитию (МБРР, MAP, ПРООН, ИФАД и др.), а также проводимые по инициативе ФАО всемирные продовольственные форумы рассматривают решение обеих проблем в комплексе в рамках программ и проектов развития сельских регионов в развивающихся странах. В меру своих сил и возможностей ФАО вносит важный практический вклад в решение мировой продовольственной проблемы, предоставляя до 60% средств из регулярного бюджета на оказание технической помощи развивающимся странам, и в первую очередь беднейшим из них, а также отдельным государствам СНГ в развитии их сельскохозяйственного производства. Однако, масштабы проблемы таковы, что ее решение в конечном итоге невозможно без привлечения ресурсов всего мирового сообщества, многосторонних и двусторонних доноров и здесь ФАО играет мобилизующую и координирующую роль. Этому способствовала активно проводившаяся ФАО линия на проведение в последние годы всемирных встреч и конференций по продовольственной проблематике, а также прямые поручения в адрес ФАО, содержащиеся в их итоговых документах. ¹ На данный момент существует два основных подхода в решении продовольственной проблемы. С одной стороны, предлагается увеличить субсидирование отраслей сельского хозяйства в развивающихся странах, что позволит добиться увеличения посевных площадей, и как следствие приведет к сокращению числа голодающих в мире. Однако в условиях истощения природных ресурсов планеты такой подход может оказаться неэффективным. Поэтому, целесообразнее будет обратиться ко второму – американскому варианту нормализации продовольственной ситуации, то есть к активному использованию гмо в хозяйственной деятельности человека. Однако данный подход пока не находит широкой поддержки мирового сообщества.