21. Способы обеспечения дисциплины и законности в деятельности органов исполнительной власти

Обеспечение дисциплины и законности в деят органах исп власти Применительно к исп власти принцип законности- деят органов должна следовать по закону; акты не должны противоречить законам Прав и орг метод и формы деят органов публичной власти применяемые для поддержания режима законности именуются способами обеспечения законности В юр литературе выделяют три способа 1)контроль-система наблюдения и проверки работы объекта ,а объектом контроля явл должностное лицо или орган, с целью устранения отклонений от заданных параметров. Классификация В зависимости от объекта деятельности -общий контроль и специализированный(когда проверка осущ по конктретному вопросу) в зависимости от стадий контроля -предварительный(экологическая экспертиза) -текущий(сама проверка-выездная или невыездная; выявление и усранение законности) -последующий( по направленности -внутренний -внешний(президент контролирует правительство) По Межотраслевой Отраслевой Прризнаки контроля 1)между контролирующим и подконтроьнвм обычно существуют отношения подчиненности или подведомственности 2)объектом контроля явл как законность так и целесообразность деятельности подконтрольного 3контрлирующий орган наделен правом самочтоятельно отменять или изменять решения принятым подконтрольным Виды контроля 1)президентский контроль 2)парламентский контроль 3)правительственный контроль 4)контроль министерств за подведомственными службами и агенствами закреплено в 314 указе президента 5)общественный контроль за исп.власти -------//////// 2)Надзор Осуществляется в целях предупреждения выявления и пресения нарушений законности В отличие от контроля надзор не предполагает оценку целесообразности принятого поднадзорным управленческого решения, то есть надзорныц орган не имеет права вмешиваться в исполнительно-рачпорядительную деятельности гос органа Надзор осуществляется за неподведомственными объектами Виды надзора 1)прокурорский надзор 2)Административный надзор-осуществляется специально уполномоченными на то органами исполнительной власти Закво рф в особых случаях предусматривает использование надзора как особого вида правоохранительной деятельности(закон о полиции предусматривет адм закон полиции за лицами освобожденными из мест лишения свобод Федеральный закон от 6 апреля 2011года #66 об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы -------////////// 3)обжалование осущ в административном или судебном порядке Фз 26 дек 2008 года номер 294 о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осущ гос контроля (надзора) и муниципального контроля

22. Система административных наказаний

Административное наказание Цели наказания: Само наказание за содеянное Предотвращение правонарушений как самим лицом так и другими лицами. (Общая и частная превенция) Воздействуюшее только на сознание(предупреждение) Воздецствующее только на имущ интересы(штраф) Воздействуюшие непосредственно на личность(административный арест) Система административных наказаний 1)основные- 2)не основные-выдворение, предупреждение(офиц.предостережение правонарушителя)оно выносится в письменной форме ; цель превентивная Постановление о назначении предупреждения исполняется лиуом вынесшим постановление путем вручения или направления копии постановления Административный штраф(денежное наказание Максимальные размеры на граждан 5000 рублей,на должностные 50000 рублей,на юридические лица -1000000. Есть статьи с максимальным размером 300000 для физ лиц, для юр лиц 600000, для юр лиц 5000000. Минимальный размер штрафа 100 рублей. Исполнение штрафа -должен быть уплачен лицом не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении штрафа в законную силу За неуплату доброльно уплачивается двойной размер Следующие наказания устанавливаются только по суду: !!!!!!!! Конфискация( можно конфискать орудие и предмет правонарушения) Не основное наказание Лишение специального права(лишения :право управления траспортным средством,право охоты, на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств. От месяца до 3 х лет(основное наказание) Административный арест(до 15 суток; до 30 суток если правонурашение совершено в условиях чрезвычайных ситуауиях или в условия контртерр операции;нельзя применять к детям , беременным женщинам,и женщинам имеющ детей до 14 лет, сотрудников полиции прокуратуры и тд Административное выдворение (перещение яерез гос границу,осущ двумя способами:1)доброльно 2) принуждение (Адм приостановление деятельности) Дисквалификация-лишение заниматьопределенной должность(от 6 мес До 3х лет (основное) Обязательные работы(от 20 до 200 часов)