
- •3 Сентября 2011
- •Тема 1: Источники кпзс.
- •I. Нормативно-правовые акты:
- •6 Сентября 2011
- •IV. Иные акты
- •Тема 2: Делегированное законодательство. Регламентарная власть.
- •Тема 3: Конституция.
- •23 Сентября 2011
- •Право частной собственности и ее наследование. Свобода хозяйственной инициативы.
- •Право на труд Свобода труда.
- •Право на забастовку.
- •Право на социальное обеспечение
- •Право на образование. Свобода образование.
- •Право на охрану здоровья.
- •Тема 4. Политические партии: понятие, сущность, функция, правовое регулирование.
- •7 Октября 2011 года
- •II. Функции связанные с местом и ролью пп в жизнедеятельности институтов власти.
- •I. По организационной оформленности партии делят на :
- •II. По типу
- •21 Октября 2011
- •10 Ноября 2011
- •2 Процедура - Выдвижение партией.
- •3 Процедура - Партией, избирателями.
- •4 Процедура - Партийные съезды.
- •17 Ноября 2011
- •24 Октября 2011
- •1. Глава государства
- •1 Декабря 2011
- •1. Глава государства.
- •2. Правительство
- •3. Парламент
- •8 Декабря 2011
- •1. Глава государства
- •2. Правительство
- •3. Парламент
2 Процедура - Выдвижение партией.
Австрия, Албания, Португалия, Таиланд - только партией выдвигают.
3 Процедура - Партией, избирателями.
При этом общенациональные партии( критерии указаны в законе) ничем не ограничены. Иные партии и избиратели должны собрать установленное количество подписей. Обычно 1 процент от числа избирателей округа, но в Польше 3 тысячи. В Италии 350. В Испании 500.
4 Процедура - Партийные съезды.
(США, Турция, Аргентина)
При этом партии представленные в парламенты ничем не ограничены, а иные должны собрать огромное количество подписей под каждым заявлением в масштабах страны. США - 2,2 млн подписей.
5 процедура - Общественные объединения.
Любые общественные объединения, кроме тех которые запрещены законом.
Подписей под каждым кандидатом требовалась от 2- 5 млн под каждым кандидатом. --> много подписей было фальсифицированными. Потом сказали либо собирай нормально подписи, либо платите деньги ( около 2- 3 млн) . Украина, Белоруссия, Казахстан - со временем осталась Украина.
6 процедура - Партии, Общественные объединения, Собрания избирателей.
Но на практике существует партийный фильтр, т.е. каждый кандидат проходит проверку в местной партийной организации. ( Соц странах)
Выборы безальтернативные
7 процедура - Если Президент избирается косвенным путем, то выдвигать кандидатов могут члены того органа ( коллегии), которые будут выбирать главу государства. (Н-р Греция- Президент избирается парламентом, выдвигать будет парламентов)
Во Франции и Австрии, где выборы президента прямые выдвигать кандидатов, могут лишь члены парламента и ОМС.
ВОПРОС: Выбор президента во Франции и Индии.
Франция - 500 человек могут выдвинуть президента.
Австрия - всего 5 человек. ( только из членов парламента) , но эти 5 человек должны заплатить залог.
Во Франции 10 тыс Евро. В Австрии - 50 тыс. И там и там залог платит партия.
ВОПРОС: Избирательная система.
Избирательная система - способ подведения итогов голосования и распределения мандатов.
Мажоритарная.
Применяется в одномандатных округах, где победителем считается кандидат получивший (набравший) определенное большинство голосов.
Большинство бывает: абсолютное; квалифицированное; относительное.
Виды:
А. Мажоритарная относительного большинства: избран тот, кто получил голосов больше чем любой другой кандидат.
А - 40 % голосов
В - 30 %
С - 20 %
Д- 40 %
Победил кандидат А, но если суммировать всех вместе , то они больше.
Недостатки системы:
1. пропадает огромное количество голосов избирателей
2. Избиратели проголосовавшие за проигравших кандидатов не представлены в парламенте; их интересы там никто не отстаивает.
3. Избиратель, которому нравится кандидат не имеющий реальных шансов на победу, либо вообще не идет на выборы ( проблема абсентеизма), либо идет, но голосует против своей воли выбирая из 2ух зол - наименьшее.
Каковы шансы, что не выберут? - Ценз оседлости - каковы шансы земляков. партии.
4. не редко избранным является кандидат против которого проголосовало большинство избирателей в округе.
Достоинства:
1. Данная система считается эффективной в странах с 2ух партийной системой, т.к. она выгодна лишь крупным партиям. Она обеспечивает возможность сформировать однопартийное - устойчивое, ответственное правительство.
2. Кроме того данная система обеспечивает взаимосвязь ( взаимозависимость) конкретного депутата и его избирателей.
Применяется в англосаксонских странах - 43 страны.
Нет кворума избирателей. Сколько пришло, столько и ладно.
Б. Мажоритарная абсолютная.
Избран тот, кто набрал больше половины голосов избирателей.
50 % + 1 ( пропадает 49,9)
Эта система считается более демократичной, но на практике применяется реже, т.к. мало результативна в первом туре. А второй тур проводиться как правило через 2-3 недели, что осложняет обеспечение необходимой явки и финансово-затратно.
Всегда установлен кворум избирателей
Эту систему применяют на прямых выборах президента и в России в том числе всего 35 стран.
Поэтому для обеспечения легитимности устанавливают кворум избирателей. ( 50 %)
На парламентских - только во Франции и в бывших ее колониях. ( 8 стран)
Во второй тур проходят кандидаты набравшие 12,5 процентов и более
В. Мажоритарная квалифицированного
Для победы кандидату необходимо набрать 2/3, 3/4, 3/5, 5/6 ( Финляндии) голосов.
Только на косвенных выборах президента. ( Греция. Италия ( 1-3 тура) )